各稅務師事務所:
根據中共中國注冊稅務師行業委員會《關于進一步加強中國注冊稅務師行業黨的建設意見》的文件精神,結合廣西實際情況,中共廣西注冊稅務師行業委員會制訂了《關于進一步加強廣西注冊稅務師行業黨的建設的意見》,現印發給你們,請各稅務師事務所認真組織學習,抓好貫徹落實。
中共廣西注冊稅務師行業委員會
2020年10月15日
關于進一步加強廣西注冊稅務師行業
黨的建設的意見
黨的十九大以來,廣西注冊稅務師行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以黨的政治建設為統領,以強化政治功能、建強組織體系、提升組織力為重點,引領行業正確發展方向,推動行業高質量發展,服務新時代稅收現代化建設和經濟社會發展。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進一步發揮廣西注冊稅務師行業黨組織政治引領作用,推動行業健康發展,根據自治區兩新組織工委、中國注冊稅務師行業黨委和廣西壯族自治區稅務局黨委的部署要求,現就進一步加強廣西注冊稅務師行業黨的建設提出如下實施意見。
一、突出加強行業黨的政治建設,把“兩個維護”落實到工作中行動上
(一)持續深化行業理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,健全黨員自學、黨支部集中學習、教育培訓的制度,以“關鍵少數”帶動絕大多數、以黨員帶動職工群眾,形成學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的長效機制,推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走。深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記在黨建工作會議上的重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為一項重要政治任務,切實學習好領會好貫徹好,把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,推動黨的十九屆四中全會精神在全行業落地生根、見到實效,更好發揮行業服務國家治理體系和治理能力現代化的作用。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,開展“關注黨員成長,激發組織活力”全覆蓋年度輪訓,在紅色教育基地舉辦黨支部書記和黨務工作骨干等培訓班,用革命先烈的英雄事跡強化理想信念教育和對黨忠誠教育。
(二)引領行業堅決做到“兩個維護”。教育引導各黨支部和廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的要求落到實處。要以黨的政治建設為統領,嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,不斷提高黨的建設水平,切實增強行業各黨支部的凝聚力、戰斗力、號召力,充分調動廣大從業黨員的積極性、主動性、創造性,為高質量推進行業發展提供堅強政治保證。加強信息化建設,創新黨員教育平臺,拓展黨建工作有效途徑,進一步加強思想政治引領。利用建黨節等重大節日舉行重讀入黨申請書、重溫入黨誓詞、重憶入黨經歷、重問入黨初心以及黨員過“政治生日”等政治儀式,確保黨的組織生活有實質內容、實際效果。通過佩戴黨員徽章、創建黨員先鋒崗、黨員承諾踐諾等,引導黨員增強黨員意識、彰顯先進性。
(三)認真抓好行業意識形態工作。嚴格落實意識形態工作責任制,切實推動中央和自治區黨委關于意識形態工作的部署要求落細落實、落地見效。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,推動理想信念教育常態化、制度化,培育和踐行社會主義核心價值觀,積極開展群眾性精神文明創建活動。發揮行業黨組織的政治引領作用,營造清朗的輿論空間。扎實推進新時代文明實踐中心(所、站)建設,更好堅定主心骨、匯聚正能量、振奮精氣神。定期研判、及時應對行業領域意識形態工作新情況新問題,加強對新的社會階層人士的教育引導和團結服務,建好管好意識形態工作陣地。
二、突出增強政治功能和組織力,進一步提高行業黨建水平
(五)堅持黨對行業的全面領導。主動接受自治區兩新組織工委、中國注冊稅務師行業黨委和廣西壯族自治區稅務局黨委的領導和指導,每年至少向上級報告1次工作情況。健全黨委對廣西注冊稅務師行業高質量發展政治引領的體制機制,完善各項制度辦法,保障黨委工作規范運行,各黨支部每年至少向廣西注冊稅務師行業黨委報告1次工作情況。要組織推進注冊稅務師行業黨建和發展工作,充分發揮廣西注冊稅務師行業在稅收治理中的積極作用,高質量服務新時代稅收現代化。落實“條主責、塊雙重,縱合力、橫聯通,齊心抓、黨建興”的新縱合橫通強黨建機制體系,加強與有關方面的協調溝通,凝聚各方力量不斷提高行業黨建工作水平。完善好行業黨委與廣西壯族自治區稅務局黨建部門的協調機制,實現信息、工作互通互促,及時研究解決稅務師行業黨建工作中的問題,不斷推動行業黨建工作取得新成績。
(六)加強行業黨建工作力量。參照中國注冊稅務師協會換屆后中國注冊稅務師行業黨委成員調整安排,及時調整或改選行業黨委組成人員,配齊配強黨委班子力量。堅持專兼職結合,多渠道、多樣化選用政治過硬、熟悉黨務工作的黨務工作者,配備專職副書記或專職黨委辦公室主任、專職工作人員,保證有專門力量從事行業黨建工作。根據實際需要,合理設置行業黨委內部工作機構,建立健全黨建職能部門,實行實體化運作。定期召開廣西注冊稅務師行業黨建工作指導員會議,進一步發揮稅務師行業黨建工作指導員作用,將稅務師行業黨建工作與稅務機關黨建工作同步研究謀劃、同步部署推動、同步檢查指導。
(七)大力推進行業基層黨組織覆蓋和標準化規范化建設。深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,著力抓好黨組織組建,健全完善基層黨組織,不斷擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。強化黨支部的政治屬性和政治功能,以政治建設統領黨支部工作,進一步提高稅務師事務所黨員做好黨支部標準化規范化建設的政治自覺性。強化基層黨建主體責任,認真全面排查、檢視和解決基層黨組織存在的問題,補短板、強弱項,針對問題逐項落實,健全完善行業黨建工作的體制機制,增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力。緊緊圍繞工作職責抓黨支部建設,將黨支部建設作為稅務師事務所各項重點工作的推進器,抓好抓細抓出特色。推行稅務師事務所主要負責人與黨組織書記“一肩挑”,稅務師事務所負責人是黨員的,同時擔任黨組織書記。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度。經常性開展組織生活情況的督促檢查,對沒有正當理由長期不參加組織生活的黨員和開展組織生活不經常、不認真、不嚴肅的黨支部,要批評教育、促其改正,情況嚴重的要進行組織處理。加強黨員活動陣地建設,完善設施、統一標識、規范管理,營造濃厚的黨建文化氛圍。充分發揮廣西瑞林稅務師事務所黨支部,做為廣西稅務師行業黨組織示范基地示范引領作用,按照“六有”標準全面推進各稅務師事務所黨支部標準化規范化建設,并致力把瑞林稅務師事務所打造成在全區社會組織中有影響力的典型,為廣西注冊稅務師行業基層黨建工作樹標桿、作示范。建設先進文化,堅持用社會主義核心價值觀引領文化建設,組織豐富多彩的文化活動,營造積極向上的文化氛圍。稅務師事務所要加大經費支持力度,保證黨建工作順暢開展。
(八)加強行業人才隊伍建設。結合行業特點和黨支部書記崗位需求,組織開展黨務工作者、黨支部書記培訓、輪訓,不斷提高黨務工作者的政治素質、政治覺悟和黨務工作水平。發揮行業人才培養體系功能,依托互聯網+培訓,實現行業教育培訓全覆蓋。扎扎實實做好黨員發展工作。堅持黨章規定的黨員標準,把政治標準放在首位,成熟一個,發展一個。深化“雙培”工程,把黨員培養成骨干,把骨干培養成黨員,重點是對各事務所的所長進行大力培養。各黨支部要切實擔負起發展黨員的主體責任,積極做好發展黨員工作。擴大專項業務培訓基地試點范圍,加大高端業務培訓力度,培養行業領軍人才和高端人才。精心安排、周密組織稅務師考試,確保考試順利運行。推進行業產教融合戰略實施,用好大學生實習基地聯盟網絡服務平臺,培養更多具備潛質的后備人才。
(九)加強行業統戰工作。要履行好統戰職能,加強政治引領,充分發揮行業代表人士在推動行業發展,服務稅收現代化和中國特色社會主義事業建設中的重要作用。廣西注冊稅務師行業黨委班子成員至少確定1個稅務師事務所作為聯系點,每年至少參加1次聯系點活動,每位委員至少要與1名稅務師事務所所長或行業代表人士結成對子,至少與其進行1次談心談話,進一步了解基層動態,發現問題、解決問題。進一步提高代表人士在社會組織和政治組織中的比例,積極推薦行業代表人士作為“兩代表一委員”和勞動模范等各類先進人物人選。推動新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地建設,積極鼓勵高等級稅務師事務所率先成立實踐創新基地;擴大行業新階層黨外知識分子聯誼會組建范圍,搭建活動平臺載體,促進代表人士積極發揮作用,提升工作整體水平。
三、突出黨建與業務融合,進一步推動行業高質量發展
(十)強化黨建引領行業發展。各黨支部要認真落實國家稅務總局黨委提出的“黨建保發展、發展促黨建”“讓黨的旗幟在稅務師行業高高飄揚”等要求,堅持以黨建為引領,統籌推進稅務師事務所發展戰略,開拓創新、砥礪奮進,推動形成黨建與業務發展相互融合、相互促進的良好局面,助力優化營商環境,更好服務國家治理體系和治理能力現代化。
(十一)強化行業制度建設。貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,健全完善行業各項制度,指導、推動行業不斷完善健全基本制度,提高行業管理、服務科學化、制度化、規范化水平。加強內控監督,督促稅務師事務所完善內控制度,實現涉稅專業服務風險監控。建立稅務師事務所通訊員制度,每個稅務師事務所黨支部配備1名以上通訊員制度,適時舉辦通訊員培訓班,傳遞上級政策,反映基層聲音,弘揚行業主旋律;落實稅務機關、涉稅專業服務社會組織及其行業協會和納稅人三方溝通機制,積極做好溝通、聯系,暢通交流、信息反饋渠道,發揮涉稅專業服務社會組織在優化納稅服務、提高征管效能等方面的專業優勢和人才優勢,不斷形成統籌各方力量,構建稅收共治格局;主動推進機制落實,協調稅務機關適時組織三方溝通座談會及調研活動;積極助力稅收改革,組織稅務師事務所主動收集、整理納稅人在減稅降費等稅收改革中的問題,提出意見建議或解決方案。
(十二)強化行業信用建設。主動適應國家行政監管方式和手段的轉變,以信用管理為核心完善行業自律體系。引導和督促會員積極貫徹落實監管部門的新要求,提高信用等級。認真落實涉稅專業服務相關管理辦法,采取多種形式做好會員培訓、服務工作。完善誠信自律體系,規范執業、廉潔執業,優化公平競爭環境,樹立誠信、規范、專業的良好行業形象。運用稅務師行業誠信記錄信息系統,推動行業誠信體系建設,營造公平競爭環境。落實稅務師事務所綜合評價體系,促進行業全面發展。
(十三)強化業務能力建設。抓住稅收改革發展機遇,廣西注冊稅務師行業黨委和協會將協調相關部門為行業開拓市場業務提供配套政策支持。積極引導稅務師事務所加強與會計師事務所、律師事務所等其他涉稅專業服務機構的合作,增強綜合服務客戶能力。支持稅務師事務所做強做大,做精做專,拓展發展空間,擴大業務范圍。積極組織行業間交流合作,搭建業務合作平臺,協助大所與小所、境內所與境外所開展多種形式協作,實現合作共贏、共同發展。
(十四)強化責任擔當。要積極承擔起為黨委政府和人民群眾分憂解難的社會責任,積極參與決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、打贏新冠肺炎疫情阻擊戰以及稅收重大改革,自覺投身社會公益事業,積極服務廣大納稅人。結合服務對象實際需求,找準定位,明確方向,創新服務方式,舉辦富實效、有特色、高水平的公益活動。組織志愿單位開展系列形式多樣的公益活動,打造同心助學金和同心助學行等服務品牌,擴大社會影響,樹立稅務師群體關注公益、奉獻社會的良好形象,為服務稅收事業和經濟社會發展做出更大貢獻。
中共廣西注冊稅務師行業委員會
2020年10月15日