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正確理解國發27號文件 努力提升行業核心競爭力

時間:2014-08-25 15:31 來源:中國注冊稅務師協會
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2014年8月12日,國務院發布了《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2014〕27號),取消了注冊稅務師等11項職業資格許可和認定事項。社會和注稅行業反響強烈。中稅協擬于近期召開常務理事會,研究貫徹文件的具體措施。當前全行業應從以下三方面統一思想和行動。

一是正確理解,確保行業思想穩定。十八屆三中全會以來,國務院加快了簡政放權、政府職能轉變的步伐,尤其是以取消行政審批為突破口,大力推進經濟、社會體制等方面改革的深化。27號文件就是實施這些戰略舉措的重要步驟。宏觀層面,國務院下決心取消一系列政府審批項目等事項,有利于政府職能轉變,使其更好地履行公共服務、市場監管的職責;有利于更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用,為創業興業開路,為企業發展松綁,為擴大就業助力,為經濟社會發展增添新動力;有利于創新社會管理體制,加快政社分開步伐,把適合社會組織管理的事項交由社會組織承擔,完善國家治理結構、提升治理能力。微觀層面,取消注冊稅務師職業資格許可,也有利于注稅行業的轉型升級。短期看,這種轉變可能對行業開展業務產生一定影響;長遠看,面對更加開放的市場,只要我們齊心協力,全面提升行業核心競爭力,就會為行業創造更大的發展空間和歷史機遇。27號文件的貫徹事關國家經濟、社會發展和深化改革的大局,也關系行業的發展前途,我們注稅行業應該認清形勢,服從大局,在思想和行動上與國務院保持一致。

二是積極應對,主動適應改革大局。面對全面深化改革的大潮,任何消極、埋怨都無濟于事,我們必須主動適應、積極應對。一是大力推進行業立法進程。今年以來,國家稅務總局加快行業立法工作,成立專門班子,深入調研論證,起草了《注冊稅務師條例》草案,中稅協立法工作小組也積極配合開展工作,爭取將《條例》提請國務院列入2015年立法計劃,并在盡可能短的時間內完成相關立法程序。當前,我們要舉全行業之力,配合做好立法工作。二是加快行業信息化建設步伐。中稅協建立了信息化領導小組,研究制訂了信息化發展規劃,論證了建設方式和實施步驟,準備盡快提交常務理事會審議,力爭以“短平快”的速度建設行業信息化平臺,并與稅收征管系統對接,創新服務會員的方式、手段,提高行業管理水平和核心競爭力。三是抓緊做好組織水平類職業資格考試的銜接準備工作,大力培養和充實行業后備人才隊伍。

三是勇于創新,全面提升核心競爭力。為了更好地貫徹27號文件精神,謀劃行業長遠發展,提高行業核心競爭力,擬做好以下工作:一是近期召開中稅協五屆三次常務理事會,深入研究行業面臨的新形勢、新問題,提出改革創新的具體措施。二是認真落實好國發20號文件有關精神。國務院《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)中提出,“要健全社會監督機制,發揮市場專業化服務組織的監督作用,支持會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所、資產評估機構等依法對企業財務、納稅情況、資本驗資、交易行為等真實性合法性進行鑒證,依法對上市公司信息披露進行核查把關。”稅務總局正在抓緊研究貫徹20號文件的具體意見,我們要按照總局的部署積極行動,大力拓展涉稅鑒證和服務業務,充分發揮市場專業化服務組織的監督作用。三是要建立與中央對社會組織改革要求相適應的行業協會管理體制、機制,近期研究下發行業職業道德規范等準則,不斷提高行業自律和管理水平。四是要大力加強隊伍綜合素質,不斷提高核心競爭力。繼續抓好面授和網上培訓,幫助注冊稅務師和從業人員提高業務水平和專業技能;加快法規庫、政策解讀庫、案例庫、財經數據庫和專家咨詢庫等的建設,為會員開展業務提供更加便捷、全面的服務,為稅制改革拓展的涉稅專業服務巨大需求做好各方面準備。

挑戰與機遇并存。注稅行業既要勇于面對挑戰,更要奮力抓住機遇,全體從業人員一定要精誠團結,齊心聚力,共同開創行業發展更加美好的未來!

 

 

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