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[理論研究]注稅行業需要加大投入更多的“正能量”

時間:2013-03-11 16:55 來源:中國注冊稅務師協會網站
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新年伊始,單位組織學習黨的十八大精神時暢談心得體會,其中有一個關鍵詞出現的頻率較高,那就是“正能量”。什么是“正能量”?現今可以理解為:積極向正確方向發展的動力和措施等。結合我們注冊稅務師行業的特點,筆者以為,新的一年中,我們注冊稅務師行業也需要加大投入更多的“正能”,行業的發展才會更加繁榮、更加美好。那么注稅行業要加大投入那些方面的“正能量”呢?
      
首先要加大投入行業立法進程的“正能量”。一個行業是否能夠規范發展,首先要看其在法律上的地位。注冊稅務師行業對于我們國家的市場經濟相對是一個新生事物。行業發展之初并沒有特別的法律法規,而是在不斷的發展中,漸次建立起一套注冊稅務師行業的規范要求。這從法律角度來看,其法律層次較低,法律基礎地位不實。但是盡管如此簡樸,我們的注冊稅務師行業,還是有了很大的突破和發展。行業的從業人數從當初僅有的幾千人,發展到今天達到10多萬人,行業的收入也從幾千萬,發展到今天的上百億,創造和間接提供的社會就業崗位達幾萬個。這樣的行業效益在全國來說是不多見的。從社會效益來說,我們的注稅行業是一個高效的綠色的無污染的高端服務業,從國家稅收管理角度來分析,我們的注稅行業是一個有效的,低成本,甚至無需國家支付成本的稅收管理方式,從納稅人的視覺來看,我們的注冊稅務師行業又是他們的代言人、維權人,更多的是提供優質服務的稅收專業人。以上這些對注冊稅務師行業的評價,無不證明,注冊稅務師行業已經成為廣大納稅人和稅務機關不可或缺的一個行業。然而,在實際工作中,注冊稅務師行業面臨的法律地位的尷尬時有發生,這阻礙了注冊稅務師行業的正常發展,也給行業發展帶來了法律的瓶頸。因此,加大注稅行業立法的進程,加大投入立法的正能量刻不容緩。
      
第二是要加大投入行業宣傳的“正能量”。注冊稅務師的行業宣傳是個老話題,為什么還要老聲長談,不厭其煩要加大行業宣傳的正能量呢?因為,宣傳是先行官,宣傳是先鋒隊,我們黨的事業之所以取得今天的成就,靠的就是槍桿子和筆桿子,由此可見行業宣傳的重要性和必要性。我們如何來加大行業宣傳的正能量?筆者以為,傳統的宣傳方式和方法有其合理有效的一面,除了繼續堅持加大投入外,我們的注稅行業是不是可以在行業宣傳思想上有所創新、有所突破。把被動宣傳轉變為主動宣傳,把要我宣傳轉變為我要宣傳。當然這里面就會具體涉及到一個績效考核的方式和方法。由什么部門主管宣傳,由誰去落實宣傳,宣傳的經費從什么地方列支等等??傊?,行業宣傳不是某個部門的事,也不是某個地方上的事,而是全行業人的事,是全行業自己的事。如果全行業能夠統一認識到這一點,注冊稅務師的行業宣傳必然會上一個新臺階,新的宣傳的方式和方法,包括宣傳的效果定會有一個很大的提高,同時這對整個行業的發展會產生積極和深遠的影響。這也就是行業宣傳中要投入的正能量
      
第三是要加大投入行業執業規范的“正能量”。我們國家的注冊稅務師行業是一個年輕的行業,在行業執業中難免會出現這樣和那樣矛盾和不足,如何解決這些矛盾和不足,除了進一步規范和引導,還需要投入更多的執業規范的“正能量”。從技術層面上說,行業規范應當不是一個難題。這就如一個產品操作說明書一樣,只要根據說明書的要求,必然就能正確使用產品,并使產品性能達到要求。然而,行業執業規范還不僅是一個產品說明書那樣簡單易行,這里面涉及到幾個方面。一方面是行業規范規則的制定。行業規范規則的制定是行業執業能否規范的前提。道理很簡單,一個操作說明書復雜繁瑣,甚至是實際無法操作的說明書,這樣的說明書如何能規范操作?所以行業執業規范在規范規則的制定中就要加大投入,反復測試有效后,才能投入到行業規范的執行中。否則,行業執業規范的要求會成為空中樓閣。另一方面,就是要狠抓落實執業規范的規則。再好的行業規范規則,如果只停留在紙上,也僅是一紙空文,對行業發展毫無意義。因而行業規范規則重在落實,并且落實到位,行業執業規范才能夠達到真正的作用和效果,為注稅行業的做大做強,特別是做精提供基礎,這也就是加大投入行業執業規范的正能量關鍵所在。
      
第四是要加大投入行業理論研究的“正能量”。當前注冊稅務師行業理論的研究層次不高,理論研究的意識不強。為什么要加大投入行業理論的研究,這里面有一個基本的哲學原理,也就是理論聯系實際,實踐中出理論,反過來理論又能作用于或指導實踐。比如,有種觀念認為我們的注冊稅務師行業產生之初,似乎是從無心插柳柳成蔭的情況下發生的,也就是早期的退休稅務干部,應納稅人要求幫助納稅人申報納稅,從而產生注冊稅務師行業的前身稅務代理,這樣的理論依據顯然過于簡單,也不足以論述注冊稅務師行業前世今身。實則,深入分析,這個理論僅是說明了一種表象,并沒有深入研究注冊稅務師行業產生和發展內因,其實它是我們國家的發展和社會主義市場經濟建設的必然產物。因此,從這個方面探索研究注冊稅務師行業,那么行業的理論研究和理論基礎定會發生根本性的變化,注冊稅務師行業也會以新的面貌展現在新興的行業面前。注冊稅務師行業的人,也會因為行業根源的認同而凝聚起巨大的力量,認同注冊稅務師行業的源頭和文化。那么我們的行業文化和軟實力就會得到強化,繼而就會影響至行業的各個方面。因此,加大投入行業理論研究的正能量會起到事半功倍的效果。
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