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關(guān)于印發(fā)自治區(qū)國稅局李文濤總審計師在廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會二屆二次理事會(擴大)上講話的通知

桂稅協(xié)發(fā)[2014]047號

時間:2014-10-20 11:53 來源:廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會
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各稅務(wù)師事務(wù)所:
在今年829日召開的廣西注冊稅務(wù)師二屆二次理事會(擴大)上,自治區(qū)國稅局李文濤總審計師作了重要講話。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會講話精神。
 
廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會
二〇一四年九月二十九日
 
正確認(rèn)識 加強規(guī)范
依法支持我區(qū)注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展
(自治區(qū)國稅局李文濤總審計師在協(xié)會二屆二次理事(擴大)會議上的講話)
(2014年8月29日)
 
各位理事、各位嘉賓:
我代表區(qū)國稅、地稅局、廣西注冊稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對協(xié)會理事會的召開表示熱烈的祝賀! 下面,我簡單的講三點意見,供會議參考。
    一、正確認(rèn)識涉稅鑒證在市場經(jīng)濟中的作用
國地稅兩局為出臺文件整整經(jīng)歷兩年,也反映稅務(wù)機關(guān)對鑒證作用的一個認(rèn)識過程。隨著社會專業(yè)化分工和政府職能轉(zhuǎn)變,單靠稅務(wù)機關(guān)來完成日益復(fù)雜的稅收工作確實面對實質(zhì)性問題。涉稅專業(yè)服務(wù)的發(fā)展正是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。國務(wù)院在最近發(fā)布的《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》中提出,“要健全社會監(jiān)督機制,發(fā)揮市場專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用,支持會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等依法對企業(yè)財務(wù)、納稅情況、資本驗資、交易行為等真實性合法性進行鑒證,依法對上市公司信息披露進行核查把關(guān)。”這既是對稅務(wù)師事務(wù)所等市場專業(yè)化服務(wù)組織的社會監(jiān)督作出了充分肯定,又提出了更新更高的要求。事實上,注冊稅務(wù)師行業(yè)是連接納稅人和稅務(wù)機關(guān)的橋梁和紐帶,我們應(yīng)該充分肯定注冊稅務(wù)師在稅收征管和納稅服務(wù)中的重要作用,特別是涉稅鑒證服務(wù)的作用。注稅行業(yè)在依法開展涉稅鑒證中,既能有效監(jiān)督納稅人的納稅情況和辦稅行為,促進稅法遵從度的提高;又能有效監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)的征稅情況和征稅行為,保證稅收政策的正確貫徹執(zhí)行,切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用。   
二、稅務(wù)機關(guān)要加強監(jiān)管,依法支持注稅行業(yè)健康發(fā)展
(一)依法支持。全區(qū)各級稅務(wù)機關(guān)要提高對支持注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展重要意義的認(rèn)識,推動注冊稅務(wù)師行業(yè)在納稅服務(wù)中的重要地位,有效發(fā)揮注冊稅務(wù)師行業(yè)在構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系中的“助稅”作用,幫助納稅人提高納稅申報準(zhǔn)確率和稅法遵從度,減少納稅風(fēng)險。要本著積極穩(wěn)妥的原則,依法支持注冊稅務(wù)師行業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,將自治區(qū)國稅局、地稅局文件規(guī)定的有關(guān)事項逐步貫徹落實到位。
(二)正確引導(dǎo)。在支持注稅行業(yè)發(fā)展過程中,各級稅務(wù)機關(guān)要特別注意正確引導(dǎo)、鼓勵注稅行業(yè)通過以強帶弱、強強聯(lián)合、以優(yōu)補劣、調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)等方式擴大整體優(yōu)勢,敢于應(yīng)對市場競爭,努力提高行業(yè)的發(fā)展水平。要通過引進、培育和推進改革,引導(dǎo)部分經(jīng)營規(guī)模、業(yè)績、品牌在行業(yè)中排名前列的稅務(wù)師事務(wù)所,向集團化方向發(fā)展,打造知名品牌,樹立良好聲譽,進一步提升我區(qū)注稅行業(yè)的綜合實力。
    (三)強化監(jiān)管。各地稅務(wù)機關(guān)要高度重視注冊稅務(wù)師行業(yè)的行政監(jiān)管工作,要按照自治區(qū)國稅局、地稅局關(guān)于明確全區(qū)注冊稅務(wù)師行業(yè)行政管理工作職責(zé)的有關(guān)規(guī)定,理順監(jiān)管體制,認(rèn)真履行行政監(jiān)管職責(zé),對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)肅處理。涉稅鑒證業(yè)務(wù)涉及國家稅收利益,政策性強,質(zhì)量要求高,國家對從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,要在業(yè)務(wù)上監(jiān)督、內(nèi)部財務(wù)管理、內(nèi)部管理制度等環(huán)節(jié)上對稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)過程進行監(jiān)管。
(四)嚴(yán)格管理。要統(tǒng)一全區(qū)涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理,明確涉稅鑒證業(yè)務(wù)的法律責(zé)任,加大對虛假涉稅鑒證業(yè)務(wù)的處罰力度。自治區(qū)國稅局、地稅局每年要對稅務(wù)師事務(wù)所的涉稅鑒證業(yè)務(wù)進行專項檢查,凡經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所存在出具虛假鑒證報告行為的,稅務(wù)機關(guān)除依法處理外還應(yīng)將其列入“行業(yè)行政監(jiān)管黑名單”,并對社會公告。嚴(yán)厲打擊出具虛假涉稅鑒證業(yè)務(wù)報告行為。國地稅兩局出臺文件,經(jīng)稅務(wù)總局備案,希望稅務(wù)機關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所雙方珍惜這來之不易的階段性成果。鑒證業(yè)務(wù)工作一定要恪守職業(yè)道德。恪守國家法紀(jì),慎之又慎。
三、協(xié)會要切實做好會員服務(wù),發(fā)揮在行業(yè)自律管理中的主導(dǎo)作用
(一)要增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。為廣大會員服務(wù)是協(xié)會的重要職責(zé)和根本性的工作。要認(rèn)真研究制定并落實緊急問題處理程序和重大事項通報制度,對會員急需研究的重大問題和事項及時進行溝通與回應(yīng),為會員提供法律支持和技術(shù)援助。要針對注稅行業(yè)特點,研究并協(xié)調(diào)制定行業(yè)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度和辦法,使會員規(guī)避和化解風(fēng)險提供保障。要加強與有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),發(fā)揮好橋梁與紐帶作用,取得社會各界的理解、信任、重視和支持。要加強與會員的溝通與聯(lián)系,深入調(diào)查研究,傾聽會員的呼聲,及時向有關(guān)方面反映會員的意見和建議,盡可能幫助會員克服工作中遇到的困難,解決難題,化解矛盾,維護會員的合法權(quán)益,使協(xié)會真正成為“會員之家”,增強協(xié)會的吸引力和凝聚力。
(二)要建立并完善行業(yè)自律管理體系,切實提高自律管理能力和水平。注冊稅務(wù)師協(xié)會承擔(dān)著行業(yè)自律管理的重要職責(zé),制度建設(shè)是前提,監(jiān)督管理是保障,會員自律是基礎(chǔ)。要在《廣西注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理實施辦法(試行)》的基礎(chǔ)上,研究制訂注冊稅務(wù)師獎懲辦法、職業(yè)道德規(guī)范、誠信準(zhǔn)則等制度和辦法。協(xié)會應(yīng)有專門的機構(gòu)負(fù)責(zé)對會員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督管理,對違反自律規(guī)定的實施懲戒。要建立健全行業(yè)檢查制度,加大對會員的檢查力度,促進行業(yè)健康發(fā)展。
各位理事、同志們,努力實現(xiàn)我區(qū)注冊稅務(wù)師行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,充分發(fā)揮注冊稅務(wù)師行業(yè)為稅收工作服務(wù)的職能作用,密切征納關(guān)系,共建和諧稅收環(huán)境是當(dāng)前大家共同的工作目標(biāo)。
讓我們自覺融入社會改革、經(jīng)濟發(fā)展的大局,抓住發(fā)展機遇,把握發(fā)展方向,團結(jié)協(xié)作,開拓進取,努力開創(chuàng)我區(qū)注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的新局面!
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