各稅務師事務所：
在今年7月25日召開的廣西注冊稅務師二屆三次理事會（擴大）上，廣西注冊稅務師協會丁明強會長作了重要講話。現印發給你們，請認真組織學習，深刻領會講話精神。
廣西注冊稅務師協會
二〇一五年八月十一號
丁明強會長在廣西注冊稅務師協會二屆三次理事會（擴大）上的講話
（根據記錄整理）
各位理事：
下午好！在大家的共同努力下，廣西注冊稅務師協會二屆三次理事會順利地完成了各項議程。開會前，我專門請示了分管我們的領導，他對我們開好這次會議做了重要指示。自治區國稅局、地稅局對我們搞好注稅行業也給予了大力支持，使得我們這個行業，一年多來取得了一定的進步。這次會議的主要任務是總結2014年的工作，部署2015年的工作。上午，肖副會長就此作了專門的工作報告，我都同意。我認為，我們這次會議開得很好，充分體現了我們廣西注稅協會更加民主，更有效率，更加強調服務。說到更加民主，不知大家注意沒有，我們這次會議有好多議題，從起草，到最后形成決議，都較以往的理事會有所進步。我們想，今后，我們的注稅協會就應該更加民主。所以有關議案，我們會前就已經發給各位理事、常務理事。另外議案的內容，有好多過去都不需要通過表決的，比方說培訓方案，我們以前從來沒表決過，包括我們以前的財務報表，從去年我接手看到，就看到寥寥數行，你也看不出來錢花在哪個地方，但是我們現在是要求越來越細。這些都充分說明我們力求把廣西注稅協會辦得更加民主。更有效率，雖然開頭的時候，我們龐會長已經說了耽誤大家兩天休息時間，但是我講這個效率，主要是講我們用了兩天的時間解決了很多問題。既解決了我們協會領導層的調整問題，也解決了我們運作的決策問題，下一步怎么走，干什么事。同時我們還辦了所長培訓班，從這些方面充分體現我們這次會議，短短兩天很有效率。更加強調服務，就是說，從我們的議案也好，從我們具體辦會也好，大家可以看出，我們更加強調服務于會員單位，服務于事務所。包括住宿安排，包括伙食安排，我們這些會長們，都是一致的認識，就是今后都要更好的服務于大家，要省省我們自己的，但是不能省會員單位的。所以我講我們開了一個很好的會議。很民主、很有效率、更加強調服務的會議。按慣例在會議結束時，我要作個講話，在我們會長辦公會上，大家也提出，明天是所長培訓班，我也應有個講話，后來決定，就用我今天下午的講話，既管今天又管明天。明天就是講課，今天就是講話，相比較而言，我認為可能還是講課比較好，講話太正式，我也不愿意，所以我今天呢，主要還是以講課的形式跟大家共同探討一些問題。還是我去年說的話，沒有強制性，我只是把我自己想的如實給大家做個匯報，如實與大家溝通，目的就是為了把我們廣西注稅行業，注稅協會辦得更好。下面我講四個問題：
第一個問題，就是要正確認識和把握協會的定位和運作。也就是回答協會是干什么的和應該怎么干。雖然協會就全國而言成立時間已經很長，但是，從我到協會以后遍尋材料，沒找著我們協會到底是干什么的，零零散散見有人講，但是沒有歸納，我大致總結了一下，看看總結的對不對。我認為，我們各級的注稅協會應該代表行業全體會員的共同利益，努力做好以下這些事情：
第一，就是要架構好與稅務機關之間的橋梁，及時向稅務機關反映納稅人和我們會員單位的要求和建議。這條，我認為，目前我們協會還沒有做到。從我了解的世界各國的類似我們注稅協會這樣的機構，他們的工作的很多大一部分力量是在這一塊上。但我們中國的注稅行業，就目前而言，這方面的工作開展還都不普遍，都不到位。國外，從稅收立法，到稅收政策的調整，再到征管程序的完善、改革，都是要通過協會來征詢納稅人、管理對象的意見，都是通過這么一個流程在做。包括去年，我們在桂林接待臺灣交流訪問團，跟我們介紹到，他們臺灣稅收政策及稅收征管規定的調整，都是通過協會來征詢意見。但是我們恰好沒有，這個沒有，一方面是我們協會沒有，另一方面也是稅務部門沒有。所以我想，這個我們一定要補起來。一定要試著做起來，做這項事應該是我們協會的本分事，也是我們各所很關注的事，事務所很關注，你們在具體代理也好，鑒證也好，服務也好，咨詢也好，肯定會遇到很多涉及政策或征管方面的問題。現在我了解，大家都是自己在找當地稅務機關，而沒有通過協會，在更高層面、更高層次來反映這個問題。所以我想，今后在這一方面我們恐怕需要做一些嘗試，做一些探索。我想這個事做了，無論是對我們協會，還是對我們各所，都是有好處的。即使對稅務機關來說，我想也是有好處的，他能更全面的聽到一些意見，畢竟我們各所，是站在納稅人和稅務機關中間的，我們相對來說是比較超脫的，既不是納稅人，也不是稅務機關，而是作為第三方參與到其中。
第二，就是要服務好會員。這一點，去年年初我接手時候的講話中就有很大的分量體現在這塊，因為我認為作為協會就應該是服務于會員的。當然，我當時講的是三服務，服務稅務機關，服務納稅人，服務會員。但是從協會角度說，可能要更多考慮的是服務我們的會員。
第三，就是加強對行業的監管。我說這一點，大家可能有點不感冒，但是我后面還要講到國務院最近的文件。確實，作為協會來說，它是有監管行業的這個作用的，從國家層面就有這樣的要求。我想加強監管，目的是為了行業能夠更好的發展，是為了維護行業的信譽。所以從去年至今，包括我們這次會議，決議的一些事項以及做的一些事都是屬于這個范疇的，就是要加強對行業的監管。不能讓一粒老鼠屎攪了我們一鍋粥。我這個絕不是危言聳聽。如果大家都惡性競爭，都不負責任的從事我們的鑒證、咨詢等服務，我想，這樣的后果會產生。關注時事的人肯定能看到，從去年下半到今年年初，由于各個地方出現問題，使得國家稅務總局對我們稅務代理、咨詢、服務等方面，發了一系列的文件。我們廣西總體還好，國、地稅兩家總體來說，還沒有過于敏感。因為總局的文件很嚴厲，全國好多省，都已經把原來支持注稅行業發展的文件都收回去了，但是我們廣西沒有。但目前沒有不代表著永遠沒有，如果我們大家在執業當中不注意，不講信譽，不講政策，出那么一點事，我想可能就會影響我們整個行業。所以我從去年接手，就反復強調我們各個事務所，一定要注重質量，嚴守法規，杜絕作偽，千萬不要弄虛作假。所以我講我們的監管，還是十分必要，十分短缺的。按照中稅協在全國有關會議介紹，有些省份，在執業質量方面，開展了質量檢查，處分、清除了一些稅務師事務所。我們廣西到目前為止還沒做，但是不代表我們沒想。我們也想嘗試，與稅務機關聯合，來檢驗大家的執業質量。我在我們的會長辦公會，以及我在和管理中心的交流中，多次提出，我只要有一手，就能解決這個問題，解決這里面的一些問題，而且是大的問題。我就要看他各地稽查局查的案子里，有哪些是我們代理的最后出了問題。通過把稅務局查過的案子拿來一看就清楚，就能充分說明我們各所代理的單位的情況。當然，不抓這一塊工作，也能過得去，但是，從長遠來看，我希望大家要充分認識到質量興所，質量興業的重要，希望不要在廣西發生這方面的問題。我再舉一個例子，就是浙江的寧波，事務所就通過拉攏稅務機關攬業務，然后向稅務局應付交差，最后，四個處級的稅務局局長被處理。所以我多次講到，我們攬業務也好，我們做業務也好，一定要依法依規，違法亂紀的事不要做，我們所出具的任何東西都要經得起法律法規的檢驗，都要經得起時間的檢驗。雖然你說你符合法規，但是過個若干年，被人家查出來了，你經不起時間的檢驗。所以我想，這是我們協會運作當中、定位當中應有的第三方面。
第四，我想我們協會需要做的一項工作，就是要加強教育和培訓工作。肖會長上午的報告中講的很好，就是如何提高我們注稅行業從業人員的業務能力和素質，確實是關乎行業發展的基礎。所以作為協會，我想我們一定要在這方面下大力氣來抓好。大家注意到沒有，我們往年的培訓費用，一年就是一兩萬，今年我們拿出三十五萬，甚至我們還有會議費十萬，采取以會代訓的形式搞培訓，我們都說過，培訓要跟上繳會費捆綁起來，因此，今年我們差不多拿出四十五萬來加強我們大家的學習。而且我們在培訓當中反復講，要講究質量，才能充分吸引會員單位來參與，我相信大家說沒有質量的老師在那講課，講了一個小時，你可能就煩了。我講，情愿多花一點錢，哪怕我們協會多花一點錢，請好一點的老師，有水平的老師。比方說，明天這個老師，中稅協的課就是他講的。我們想通過培訓，切切實實能夠提高我們廣西注稅行業所有從業人員的業務能力和水平，當然，特別是我們今天在座的各位理事、常務理事、各事務所的所長。如果你們的境界提高了，眼界開闊了，思路活了，辦法多了，我相信，對我們整個廣西注稅行業的發展是十分有利的。
第五，我認為我們注稅協會要搞好調查研究。首先檢討這一年半來，本人這方面做的就挺差，思想里老有毛病，怕去麻煩大家。大家注意到沒有，我是一個特別怕麻煩的人，我愿意給大家服務，但是不愿意麻煩人。我在位的時候是這樣，我現在退了也是這樣，不愿意麻煩人。你說到你們各個所，幫你們解決不了多少問題，你們還要接待，還要張羅，這是我于心不忍的。但是我也深深的感到如果不搞好調查研究，就不知道大家到底在想什么，不知道大家期盼我們做什么。所以我想，就這個問題而言，今后我們協會要下大力氣抓好。我認為在一個協會，主要的是做好上面五方面工作。
那么如何運作好協會呢？
最近中辦印發了行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案，這是見諸報紙的。在這個方案里，已經明確提出，今后的發展方面和發展目標。就是行業協會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的社會組織。我想，這五個詞，就是我們今后協會運作的根本方向和指南。
依法設立。我們現在也是依法設立，是經過民政部門備案的。
自主辦會。我用句通俗的話講，就是今后的協會是我們所有各事務所的、是大家的協會。我們今后的運作，是大家決定的，是自主的。這里的自主是相對于行政機關來說，是相對于過去政府辦會的這個形式來說，就是自主辦會。所以我理解，今后我們的協會就應該是我們所有事務所的、大家共同協商一致形成的協會。這點，我們這次會，大家應該已經有所感觸，在協會的領導層里，我們已經增加了所長的比例。當然，這需要一個過程，就這個方案而言，要求2017年必須要貫徹到位，卻并沒有寫死，2015年試點，到2017年繼續擴大試點。但是，我可以告誡大家一句話的是，行政的弱化，可能是趨勢。今后我們協會班子的組成，像我們這些原來稅務機關的人，能不能再來當，方案中講了，退休三年以上，還要經過批準才行，所以說能不能夠來當，這是個問題。第二，能不能那么多人來當，也是個問題，大家想一想啊，廣西注稅行業剛開始的時候領導全部是稅務機關退休的同志。大家注意到沒，我們去年只有一個蔣會長，今年又新增了個張會長，我相信過個若干年，可能丁會長會變成王會長或李會長。我只是講，這個自主辦會，從領導層來說，從運作來說，自主辦會的運作，我們也要往這上靠，也就是我平時跟大家說的，今后協會要做什么事，都要經過大家來決定。我們不能幾個會長拍拍腦袋說，我想做什么，我就做什么，我想這個是不行的。今后我們做什么，要經過大家，你看我們現在，包括我剛才講的，我們在花錢上，做什么上，我們都通過決議案來解決。當然也可以通過規定、文件來解決，但是大的方面一定要通過決議來解決。我想這就是充分體現自主辦會。當然，我私下跟我們南寧市局的付總說，跟行政單位脫離，是可以的，但是注稅、稅務畢竟都有個稅，那是不可能完全扯干凈的。只要大家認為我們稅務機關這些出來的老同志還有點用，我們雖然無償勞動，我們也愿意為大家服務，這是我的真心話。
服務為本，我剛才已經解釋很多了，不是我有先見之明，確確實實應該這樣，協會就是服務，就是服務于大家。怎么樣搞好服務很關鍵。我去年提出，要把協會辦成所有稅務師事務所的娘家，我要求我們協會的工作人員，要對下面來的人一定要態度和藹，一定要像稅務機關接待納稅人一樣，我認為我們協會就是為大家服務。
治理規范。我理解治理規范，就是要有一套制度規定，當然這個制度規定是經過民主程序產生，對大家有共同約束力。這方面我們現在有一些，但是好多方面還是不全面的。需要拾遺補缺，需要不斷完善發展。
行為自律，由于跟行政部門的脫鉤，所以協會必須要行為自律，不能違背黨的大政方針、國家的法律法規去做我們協會的事。我們協會所做的事一定要有利于協會的發展，而且這個發展是長遠發展，不能只盯眼前利益。
所以我講協會今后的運作，就這五句話，叫做依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律。這里，我還想再重復的強調一下，雖然我剛才已經有所提醒，就是這個民主管理，民主決策。我認為，這一點十分關鍵。也就是說，我們今后協會在做任何事情上都要充分的聽取大家的意見。但是大家也不要誤解，說要充分聽取大家意見，每個所所提的每個意見我都要聽，那絕不是這個含義。首先我要判斷你提的對不對，第二，我要判斷是大部分人提的意見還是少部分人提的意見，大部分人的意見我采納，少部分人的意見我不采納，他也不能說我不民主吧。所以我講，一方面要擴大民主，無論從內容上，還是從程度上，還是從程序上，我們今后都要更加的擴大民主。我想這沒有害處，按大家的意愿辦事這是應該的。我們這些會長、副會長都沒有私利，對不對，我們為什么不能聽大家意見呢？
所以我講，我們的協會從長遠來說，可能是組織社會化的，決策民主化的，管理規范化的這么一種社會組織。那么從這角度來說，我充分認識到，我接手的廣西注稅協會，應該說近幾年恐怕是一個改革期、轉折期、過渡期。改革期，是形勢所迫，國家要求的。轉折期，是說我們工作范圍、工作內容、工作方法都需要進行轉折。過渡期，是從長遠說，注稅協會是社會組織，它是一個自主辦會的組織，我現在當會長，只是過渡，從長遠這個角度說不就是個過渡期嗎？但是我們這一屆協會，我們有信心，相信也有能力來過好這個改革期，過好這個轉折期，過好這個過渡期。把我們廣西注稅協會辦好。我不敢說大家百分之百的滿意，只希望我在退位的時候，大家不要罵我就行，只要大家這樣說，這個人還做了一點事，做了一點對這個行業有利長遠發展的事，我認為就足已。這是我要講的第一個問題。
我要講的第二個問題，就是要順應形勢，努力拓展業務范圍。我為什么要講這個事，一年多來，我更深的感到我們廣西注稅行業發展太慢了。我參加了中稅協的幾次理事會、常務理事會。從我們廣西的社會經濟的各個方面來說，我們在全國排位包括我們稅務，各個方面來看，我們大致都是排在全國十六、十七、十八這個位置。但是我們注稅行業在全國的排名，倒數幾名，與廣西的經濟發展極不相稱，我也多方探究我們廣西發展慢的原因。有人跟我說廣西注稅行業協會成立全國倒數第二，你現在排在倒數六七名已經不錯了。他是說協會成立的時間，但是我認為這沒有必然的聯系，協會不成立發展快的也有啊，對不對。所以我講，怎么發展好廣西的注稅行業，很重要的一點就是怎么順應形勢，努力拓展業務范圍。
從國務院近幾年的改革文件當中，雖然有不利于我們這個行業的信息，包括有些文件，比方說沖擊最大的就把我們的準入類資格考試變成了水平類資格考試，對我們整個行業的沖擊比較大。但是我這兩天看看，也越來越心里坦然了，前兩天國務院又取消了一批，有69項取消了，取消這個資格是國務院強加下去的。但是我提醒大家，雖然一方面取消了這些資格，但是國務院的相關文件里，也為我們這個行業的發展，開拓了許多新的范圍和方向。我們各個所長一定要關注這方面。
在中稅協領導講話里，有這么一些話：“國務院下發了一系列文件，包括國發16號、20號、21號、26號、27號、50號和國務院的654號令。這一系列的文件，在將注冊稅務師等一批執業資格許可和認定，由準入類轉為水平評價類的同時，強調要促進市場公平競爭，維護市場正常秩序，發揮行業協會商會的自律作用，”這是一點。“推進行業協會商會建立健全行業經營自律規范，自律公約和職業道德準則，規范會員行動，鼓勵行業協會商會自律發布產品和服務標準。”再一點，“強調發揮市場專業化服務組織的監督作用，支持稅務師事務所等社會商業服務組織依法對納稅企業納稅情況等鑒證，依法對上市公司信息披露進行核實把關。”還有“強調在社會信用體系建設中要加強中介服務業經營建設，建立完善中介服務機構及其從業人員信用記錄和披露記錄。強調在抽查企業公示信息時可委托稅務師事務所等專業機構開展相關工作，”等方面。應該說，都為我們這個行業的長遠發展明確了方向。
我先給大家報一下，我們廣西注稅行業的經營收入情況，主要是給大家報一下結構的情況，因為總的情況上午的工作報告里已經有了。我們去年總收入是1.24億，我們的收入的構成情況大致是這樣，一個是涉稅服務收入，這個收入我們去年是8796萬，占收入總額的71.09%，與上年同比增幅27.95%。涉稅服務業務收入，包括以下這幾個方面。一是受聘稅務顧問咨詢收入，6771.86萬元；第二，是代理稅收籌劃，341萬元；第三代理建賬記賬收入261萬元；代理申請減免退稅250萬元；代理納稅申報188萬元；涉稅培訓業務收入是19.9萬元；代理稅務登記是18.7萬元。也就是說，在我們1.24億的收入里面，涉稅服務收入占了71.09%，1.24億里有8796萬是這塊收入。除此之外我們還有涉稅鑒證收入，2014年鑒證業務收入是3194萬元，占收入總額的25.81%，與上年同期相比增長10.32%。
在涉稅鑒證里主要有四部分組成：一、所得稅清算，占比最高，51.47%，是1644萬元；土地增值稅清算的排第二，占比23.67%，收入是756萬元；第三，企業資產損失稅前扣除的鑒證，占比8.17%，收入是260.98萬元；最后一項是企業稅前彌補虧損業務收入，76.22萬元，占比2.39%。這是我們廣西去年注稅行業的收入情況。
我給大家講一下我們這個情況跟全國的比較，這個準確的數據現在中稅協還沒發布，但是在會上，中稅協有關領導曾講到這個數據，全國注稅行業收入的結構比重，在全國來說占比最大的是鑒證業務，全國大致到了60%左右。我們廣西，剛才我給大家報了，我們僅僅是25.81%。所以從這個收入比來分析，我們的收入結構主要還是涉稅服務的收入，而涉稅鑒證的收入占比很低。按照全國來說，鑒證是稅務師事務所的主要業務，或者叫主營業務。但是在我們廣西來說，是涉稅服務是主要業務，涉稅服務收入是主要收入。
我為什么要把這個收入構成給大家說清楚呢，就是因為我深刻認識到，在國務院現在的改革趨勢下，今后可能涉稅服務這塊，從長遠說，它可能不是稅務師事務所獨家干的事。就是說今后可能是律師事務所、會計師事務所都能做的事情。只要有這個人才，你就能做。而國家并沒有強制說這塊是必須由你稅務師事務所才能做。所以我想提醒大家，關于涉稅鑒證，我在會前還專門叫人反復查有關文件，目前來說還沒有允許給外單位做，還是我們稅務師事務所才能做。所以我講大家在業務方向上需要很好的把握，從長遠來說，我們是繼續做服務還是搞鑒證要有清醒的認識和把握。當然，我也經過一些了解，大家做服務也有大家的苦衷，相對鑒證來說，法律風險小，相對簡單。但是我想講的，這個市場的競爭，可能服務這一塊今后是十分激烈的，如果我們不能把事務所的主要業務從服務轉到鑒證上來，從長遠來說可能我們注稅行業就要不斷的萎縮，被其他行業蠶食。而如果我們能夠在這幾年，能夠把這個業務方向有所改變，我不是說要減少絕對額，絕對額你可以維持。但是我把鑒證這塊業務給大力發展起來，我想這個恐怕才是符合我們這個行業發展的很關鍵的一點。服務確實風險小，相對簡單，也好攬業務。但是你們注意到沒有，這個服務，據我的了解，收費水平是很低的，我想這一條大家比我更加有切身體會，你能收到什么，代理申報、代理減免稅、咨詢這些。當然芝麻應該撿，但是我想應該盯準西瓜，我認為在我們這個行業里，鑒證業務就是西瓜。另外，大家說鑒證業務風險高，鑒證業務是有風險，但是這個風險是可控的，是我們大家可以自控的。如果說你沒有這個水平，你做不了，那我沒話說，對不對。但是說，你有水平，你是怕風險你不做，那我講那實在是太虧了。鑒證業務確實需要水平，沒有水平不是誰都能干的。所以我想提醒大家，在我們廣西的注稅行業的發展上，大家在認識上一定要有所轉變，我說不是要完全更改，只要有所轉變，逐步的來扭轉這個結構，使得我們這個行業發展的更穩定。
另外，從我剛才所念的文件當中，大家可以看出，就是現在有一個對我們很有利的趨勢，就是我們如何發揮我們自身的水平，能夠做好政府購買服務的這項事。這件事應該說現在已經有好些方面，國家已經出臺了有關文件。比方說，工商這方面，他就規定可以由他列明的幾類所，其中就有我們稅務師事務所可以做這項事。接到中稅協的文件，我們也很重視。我通過區國稅局，親自找了自治區工商局一把手。當時他們剛收到文件，他們答復說研究以后再說。當時工商局說的最大的難題是沒有專項經費。因為文件剛下來，購買服務是要工商局出錢的，工商局到哪里去掏這個錢。據我知道，這個問題現在也沒有太解決好，但是工商局把這個文件發到各市，我看不是太明確，也回避了一些問題。他沒有指定由誰來干，反正就是根據中央的文件，列舉的是會計師事務所、律師事務所、稅務師事務所，后頭還有個等字。但是我講的是這個趨勢，你比方說，就廣西來說，土地增值稅清算服務的政府購買，在廣西區地稅局的大力支持下，現在這件事我們廣西從桂林發起，現在到南寧，做得風生水起，當然數據不大，我剛才念了，收入不多。但是據我知道，現在地稅局還在不斷的擴大試點范圍。
所以我想這一塊的工作，大家一定要上心，主動去跑。早晨南寧市國稅局付總專門提醒我要告誡大家，跑這些項目有個時間點，就是在他做預算前。現在預算一般都是在九月底以前都要做的，所以必須要在這個時候去跑這些項目，你到明年想做了你去找他，沒有預算，即使他明年想干，他也沒有錢。當然我們付總還告誡我們，做這個事情，還要事先有自己的方案，事先經過一定的程序。你要告訴人家你能做什么，你這么做對他有什么好處。所以我講，政府購買服務這件事，恐怕也需要我們在拓展業務范圍方面，很好的抓一抓，這個方面應該說是潛力很大。當然，現在在政府購買服務當中，可能我們有些事務所也會提出一個由此產生的問題，就是現在購買服務都是要求有資質的，比方說有些購買服務是要3A的、2A的或者A級的，反正我看到最多的是要求A級以上的事務所才能參與。所以對我們廣西的那些小所來說，我想，你們跟我說能不能也給你們出證明，放開等級認定，我講這個事我是不敢做的。首先是上面有這個規定，其次你一年只有幾萬收入的所，無法讓人放心，我也要為我們這個行業來考慮。你去做了兩筆，做完了你拍拍屁股走了，然后出了一堆事，那就損害到行業的聲譽。等會講第三個問題還要講到這個，怎么做大做強事務所。
所以我講，第一方面是涉稅鑒證的，第二方面就是政府購買服務的。第三方面，就是我們要做好“走出去”的稅收籌劃，這個也是付總提醒我的。因為，現在“走出去”是黨委政府狠抓的一項重要工作。那么“走出去”企業勢必會碰到稅務問題，那“走出去”企業的稅務問題，到目前為止據我所知好像其他部門做不了的。會計師事務所他基本不懂，律師事務所他更不懂這些，所以正是我們稅務師事務所大顯身手能做的事。但是我們現在稅務師事務所，據我所知，可能也是我們業務水平所不及的地方。為什么，“走出去”業務最大的稅收問題是稅收協定，雖然我們用的也是國際范本，也是由國際范本改革為我們的版本，但是畢竟各個國家還不一定一樣。比方說，常設機構的判定，現在就有不同的國家有不同的判定標準，當然中國有一個統一的說法，但是在具體每個協定上還是有所不同。但是，我想說這確確實實是我們能做的事，我們有這個資源，只要加強學習，加強自身培養，是我們完全能做的事。像南寧、柳州、桂林，現在都有“走出去”企業，這些企業即使他自己有財務部門，對于這塊業務他也是不懂的，涉外稅收相對于我們國內稅收來說還是復雜的多。如我們自己能夠好好抓一抓，一邊攬業務、一邊學習、一邊抓、一邊給企業提供服務收取費用，這個拓展業務多好啊。而且我剛才提醒大家，現在外單位還沒有人做得了，現在政府機構“走出去”相關稅務問題，都通過我們稅務機關給他提供，但是稅務機關提供的是綜合的、一覽的，不能提供每個個別國家的，那對企業來說針對性不是太強。那么在這些方面，我想我們大有可為。所以我講，這塊的內容希望大家也上上心，我相信抓好這一塊對我們廣西的注冊稅務師行業拓展業務范圍，應該說也有很大的幫助。
第四方面，我想提示的就是上市公司信息披露核查。這個據我知道我們廣西的注稅行業，到目前為止好像在做這項事的幾乎沒有，也可能我調查研究不夠。但是據我知道，好像幾乎沒有。那么上市公司的這個核查它也不是稅務師事務所一家干的事，他也是同類執業的好幾家都允許干的。現在做的多的可能是會計師事務所在做的比較多。就說我們稅務師事務所做的比較少。以我的理解，這個是相當于給企業出一個涉稅鑒證，來證明你企業的一些生產經營情況，涉稅情況。應該說是我們每個所都能夠干的事，無非是怎么積極的尋找客戶。現在實際上，在當地哪些企業準備上市，這個社會風聲很早就傳出來了，大家應該都知道的，因此要努力去跑。所以我為什么講要順應形勢，努力拓展業務范圍，正常的、你們現在做的我不想講，你們都比我還有發言權，我講什么，講了你們一聽笑話百出。但是我想，這四塊業務確確實實是我們廣西注稅行業，廣西稅務師事務所是能干的事，是能做的事，通過努力也是能做到的事。
所以我提醒各位所長，希望大家一定要在這方面多努力。我希望把我們的廣西注稅行業一年一個臺階的快速發展。按上午肖副會長報的那個數，我們去年比前年的增長是26.3%，好像也不慢。原來九千三百多萬，現在一億兩千多萬。但是我還是我那句話，以我的原來的預計，我心里有個數，我想增30%左右，還是沒達到。現在廣西的一年營業收入才1億多，其他省份40多億都有，40多億是什么概念。所以我想通過我們上下的共同努力，主要是通過大家的努力，來順應形勢，能夠把我們各事務所的業務很好的拓展，這是我要講的第二個問題。
我要講的第三個問題，就是要加強行業的質量建設，提升行業核心競爭力。講這個題呢，可能跟去年我講的有些重復，但是我覺得還是應該進一步的強調。
第一，要引導事務所做強做大。我們廣西的事務所總數是105家，但是可悲的是，我們這105家里等級所的只有24家，大家看這個比例，就是在105個所，等級所24家是什么意思呢，等級所其中一個基本條件就是收入達到100萬，也就是說營業收入有100萬以上的只有24家。在這24家當中，3A的原來2家，去年增了1家，現在變成3家。2A的是5家，1A的是16家。剩下的都是年收入100萬以下的。其中有一些多年以來一直是幾萬、十幾萬的這樣的事務所。所以我認為我們廣西注稅行業要發展，很重要的一點是如何把廣西的稅務師事務所做大做強。
現在按我的話說，我們廣西的現狀是大而不強，小而瘦弱。我說大而不強是啥概念，就是說，即使是3個3A的，我們也是剛剛跨過門檻，還沒達到人家那個上限，所謂剛剛跨過門檻，就是按規定3A事務所必須是年收入1000萬以上的，我們的3家都是剛剛過1000萬，3A的頂是3000萬，你說你3A如果到了2700萬，那肯定也不錯。所以我給他的判定就是大而不強。小而瘦弱，弱在哪？一年營業收入零的也有，一年營業收入幾萬的也有，十幾萬、二三十萬的更多。所以我講這就是我們廣西注稅行業的事務所的現狀。人家是不服不行，我是不承認不行，我們就是這個水平，就是這個規模。所以一定要把怎么樣把事務所做大做強這件事放在很重要的位置上。
做大做強，既有自身拓展業務，不斷發展的這個要求，這個發展規律，但是很重要的一方面，從全國來講，也有聯合重組形成的做大做強。這方面我也有意進行調查了解，從目前全國的事務所的聯合重組、重構來看，我認為現在的好多事務所的做大做強還是可做的。為什么我說是可做呢，就是大部分的聯合，包括聯合組成5A的，他大部分都是松散性聯合，他只是你頂著他的牌子做你自己的事，只交部分管理費，也不是按比例交的，一年十萬、八萬他就給你了，有的甚至給他五六萬就給你頂著他的名號，這個名號還挺大，都是全國5A的，4A的。但是我不講這個，我們廣西自己能不能聯合起來，我講做大做強對我們攬業務是很有好處的，大家應該比我更有體會。聯合最大的好處是，既可以頂他的牌，又可以用他的軟件。他的軟件其實就是他的業務流程、業務規范都在里面。你事務所怎么做，做什么，需要注意什么，都在他這個軟件版本里。他就收個幾萬塊錢，允許你用就完了。所以我講，大家在這個問題上要解放思想。政府常說一句話，“不求所有，但求所在”。政府講這句話，是講在聯合當中要轉變思想觀念。我講大家要認識自己，主動的積極的做好。當然我們最希望的是我們廣西的事務所自己聯合。我不想叫別人都聯合，當然聯合走也不影響我什么。但是我從心底里期望，是我們廣西自己的事務所，無論大吃小也好，無論小小聯合也好、強強聯合也好，我講恐怕這條路是非走不可的。大家可以過幾年來驗證今天我說的這句話，你要規模太小，在市場經濟條件下是要被人家吃掉的，對于你的長遠發展來說是沒出路的。
我跟我們協會的領導們說，在這方面，我們的思想要解放，要支持大家搞聯合。當然牽頭聯合的人，你心地要善良，不要聯合了你就把人家給吃掉，這不是我的本意。我說的聯合起來，大家共同把蛋糕做大。我反對零和游戲，但是我贊賞共贏。就是說，我們通過聯合，怎么樣把等級提上來，等級提上來，在對外擴大業務有好處，話語權啊什么都有好處。當然這里我另提一個問題，我們廣西有好多，特別是既有會計師事務所又有稅務師事務所，打著稅務師事務所的旗號攬業務，收入就是歸到會計所上。稅務師事務所這頭收入就是零，或者幾萬，我講這個也是不對的吧。你到哪頭不是交會費，我說的很坦率的話，我也了解了注會協會跟注稅協會上繳的比例也是一樣的，一模一樣。當然我們協會有人說要去查，我想這個事我是不查，我相信大家自覺。我相信大家如果長遠發展下去，你那個所不上級，你就那個零掛著就掛著，對你也沒有好處，對不對。所以我希望大家，既然給個稅務師事務所的牌子，你又頂著這個牌子在攬業務，你為什么一定要把這個東西要歸到那頭去呢？但是我講，這個問題是客觀存在的，我也很理解大家，他那頭有排名啊，有什么啊。但是大家想一想，你長遠也要做這塊業務的吧，你不要到三年零收入的可以除名（假如中稅協或廣西稅協有此規定）的時候，我就給你除掉了，到時想干這塊業務也干不了對你們有什么好處呢。所以我還是說，我也不去查大家，希望大家自覺處理好這個問題。你到個A級的稅務師事務所無非就100來萬嘛，對吧。
這是我想說的第三個問題里的第一點，就是要引導事務所做強做大。我希望如果我們上A級的所比例能夠達到30%-40%左右，可能我們全行業的收入，就得遞增百分之四、五十。
第二，我想講的就是逐步建立行業誠信系統。這個行業誠信體系呢，應該說我沒有考慮太好，但是我為什么要跟大家講這個呢？就是上面要做。我要告訴大家，就是中稅協要根據國發21號文件和國家稅務總局納稅信用管理辦法、稅收黑名單制度，研究制定注稅行業誠信體系和紅黑名單制度。這一條我一定要告訴大家，現在黑名單制度實行的單位很多，我們現在稅務機關對納稅人也在實行黑名單制度，中稅協要搞的是我們事務所的黑名單制度，這一點大家一定要引起高度關注。這實際上就是我們廣西注稅協會反復講的，還是質量、還是誠信。大家在攬業務、做業務當中，一定要依法依規，一定要按照政策來辦事，不要為了蠅頭小利去損壞自己名聲，甚至損壞行業名譽。名聲、名譽，嚴格的講就是你發展壯大的根基，可能有人說，我過于嚴格、規范，可能企業就不找我了，事實證明不是這么回事。我不講遠的，就講廣西，我們自律獎懲委員會的副主任委員農所長，他三年業務翻兩番，從200萬做到去年將近600萬。他就本著一條，違法亂紀的是他堅決不做，反而給自己創了名聲。我為什么這回要邀請他參加自律委員會副主任，就是要樹這樣的典型，選這樣的人來做。他很為難，他不想干，最后還是同意來當我們這個副主任委員。事實證明，講原則的業務沒有越來越萎縮，反而業務越做越大：大前年200萬，前年400萬，去年將近600萬，這說明什么，充分說明就是需要靠質量才能越做越大。亂七八糟做的，我想這樣的所是不長久的，這些所可能是最怕做鑒證的，怕法律責任太大。但是據我知道，做一般服務的，跟企業簽的合同也有這個內容，出了問題也是你要負責的。所以我講，一方面是上面有這個要求，他要搞這個制度，我希望我們的所不要被他當成出頭鳥，正好人家搞了一個制度，你正好碰在槍口上。另一方面也是反復跟大家說，切切實實要憑質量興業、憑質量興所，不要搞亂七八糟的事。
第三，我想強調要建立以注冊稅務師、稅務師事務所自律為主，行業協會監管為輔的自律管理體制。這一點我也是給大家傳達的，中稅協在2015年的工作設想里，提出在2015年要在這一方面要建立五個制度：第一個制度就是稅務事務所和注冊稅務師綜合評價體系，對個人的評價體系，這個是過去沒有，是現在要制定的；第二，要修訂注冊稅務師行業自律管理辦法；第三要修訂會員執業違規行為懲戒辦法，這個過去也有，現在是要修訂；第四，要修訂稅務師事務所等級認定辦法；第五，要修訂會員年度檢查辦法。這個自律我剛才我講了，國務院對我們協會是這個要求，行為自律，那么現在我們稅協對各事務所也是這個要求。希望通過這些制度，來規范我們各個事務所的運作，不出問題，少出問題。
第四個問題原來準備還想講一講事務所的治理結構問題，后來想一想這個問題好像我本人也沒有考慮太成熟。我給大家掏個心思，就是我認為任何所要辦好，任何組織要辦好，這個治理結構是個很關鍵的東西，但是這個東西呢，說大很大，嚴格講他不是所長考慮的事，他是董事長考慮的事，是總裁考慮的事，不是總經理和所長考慮的。當然，如果董事長、總裁是一個人就不說了，但是如果是兩個人，那是分開的，那是兩個層面的問題。但是這個事確確實實存在，事實上也影響著我們各事務所的發展。你比方說講治理結構很關鍵的一條，就是講各個組織的內部分配，很關鍵的講的是這個東西。當然他還有組織結構，但分配制度影響到你手下的各個層級人員的積極性。大家想是不是這個道理，凡是搞得好的公司，大家去看，都跟這個公司的治理結構和企業文化，這兩點是緊密相關的。因為我沒想好，所以我也不想生講，但是我只想提醒大家，要關注這個事，怎么樣充分調動員工積極性，能夠充分發揮作用。一個所，一個班子，如果思想統一了，團結了，配合緊密了，我想這個所的發展才有希望，否則你這個所長孤家寡人，獲得利益都是你的，那你自己去干事，旁邊的人或者底下的部門，到時候不都變成我打拼，你就給我工資，其他跟我有什么關系，湊湊呼呼這么過。所以我想各位所長、總裁、董事長們一定要很好的考慮這個問題，我相信你們在日常的運作當中肯定也會碰到這個問題，一個合理的治理結構，一個好的內部分配機制對于我們所的發展是十分有利的。
我今天想講的就這么多，可能跟明天曲老師要講的有重復，他明天主要講的是事務所如何拓展業務和怎樣運作這一課題。最后我再強調，我還是希望我是講課，不希望是講話，只是提出些觀點供給大家參考，謝謝！
