各稅務(wù)師事務(wù)所：
在今年7月25日召開的廣西注冊(cè)稅務(wù)師二屆三次理事會(huì)（擴(kuò)大）上，廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)丁明強(qiáng)會(huì)長(zhǎng)作了重要講話。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)講話精神。
廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)
二〇一五年八月十一號(hào)
丁明強(qiáng)會(huì)長(zhǎng)在廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)二屆三次理事會(huì)（擴(kuò)大）上的講話
（根據(jù)記錄整理）
各位理事：
下午好！在大家的共同努力下，廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)二屆三次理事會(huì)順利地完成了各項(xiàng)議程。開會(huì)前，我專門請(qǐng)示了分管我們的領(lǐng)導(dǎo)，他對(duì)我們開好這次會(huì)議做了重要指示。自治區(qū)國稅局、地稅局對(duì)我們搞好注稅行業(yè)也給予了大力支持，使得我們這個(gè)行業(yè)，一年多來取得了一定的進(jìn)步。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2014年的工作，部署2015年的工作。上午，肖副會(huì)長(zhǎng)就此作了專門的工作報(bào)告，我都同意。我認(rèn)為，我們這次會(huì)議開得很好，充分體現(xiàn)了我們廣西注稅協(xié)會(huì)更加民主，更有效率，更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)。說到更加民主，不知大家注意沒有，我們這次會(huì)議有好多議題，從起草，到最后形成決議，都較以往的理事會(huì)有所進(jìn)步。我們想，今后，我們的注稅協(xié)會(huì)就應(yīng)該更加民主。所以有關(guān)議案，我們會(huì)前就已經(jīng)發(fā)給各位理事、常務(wù)理事。另外議案的內(nèi)容，有好多過去都不需要通過表決的，比方說培訓(xùn)方案，我們以前從來沒表決過，包括我們以前的財(cái)務(wù)報(bào)表，從去年我接手看到，就看到寥寥數(shù)行，你也看不出來錢花在哪個(gè)地方，但是我們現(xiàn)在是要求越來越細(xì)。這些都充分說明我們力求把廣西注稅協(xié)會(huì)辦得更加民主。更有效率，雖然開頭的時(shí)候，我們龐會(huì)長(zhǎng)已經(jīng)說了耽誤大家兩天休息時(shí)間，但是我講這個(gè)效率，主要是講我們用了兩天的時(shí)間解決了很多問題。既解決了我們協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的調(diào)整問題，也解決了我們運(yùn)作的決策問題，下一步怎么走，干什么事。同時(shí)我們還辦了所長(zhǎng)培訓(xùn)班，從這些方面充分體現(xiàn)我們這次會(huì)議，短短兩天很有效率。更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)，就是說，從我們的議案也好，從我們具體辦會(huì)也好，大家可以看出，我們更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)于會(huì)員單位，服務(wù)于事務(wù)所。包括住宿安排，包括伙食安排，我們這些會(huì)長(zhǎng)們，都是一致的認(rèn)識(shí)，就是今后都要更好的服務(wù)于大家，要省省我們自己的，但是不能省會(huì)員單位的。所以我講我們開了一個(gè)很好的會(huì)議。很民主、很有效率、更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)的會(huì)議。按慣例在會(huì)議結(jié)束時(shí)，我要作個(gè)講話，在我們會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)上，大家也提出，明天是所長(zhǎng)培訓(xùn)班，我也應(yīng)有個(gè)講話，后來決定，就用我今天下午的講話，既管今天又管明天。明天就是講課，今天就是講話，相比較而言，我認(rèn)為可能還是講課比較好，講話太正式，我也不愿意，所以我今天呢，主要還是以講課的形式跟大家共同探討一些問題。還是我去年說的話，沒有強(qiáng)制性，我只是把我自己想的如實(shí)給大家做個(gè)匯報(bào)，如實(shí)與大家溝通，目的就是為了把我們廣西注稅行業(yè)，注稅協(xié)會(huì)辦得更好。下面我講四個(gè)問題：
第一個(gè)問題，就是要正確認(rèn)識(shí)和把握協(xié)會(huì)的定位和運(yùn)作。也就是回答協(xié)會(huì)是干什么的和應(yīng)該怎么干。雖然協(xié)會(huì)就全國而言成立時(shí)間已經(jīng)很長(zhǎng)，但是，從我到協(xié)會(huì)以后遍尋材料，沒找著我們協(xié)會(huì)到底是干什么的，零零散散見有人講，但是沒有歸納，我大致總結(jié)了一下，看看總結(jié)的對(duì)不對(duì)。我認(rèn)為，我們各級(jí)的注稅協(xié)會(huì)應(yīng)該代表行業(yè)全體會(huì)員的共同利益，努力做好以下這些事情：
第一，就是要架構(gòu)好與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的橋梁，及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映納稅人和我們會(huì)員單位的要求和建議。這條，我認(rèn)為，目前我們協(xié)會(huì)還沒有做到。從我了解的世界各國的類似我們注稅協(xié)會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)，他們的工作的很多大一部分力量是在這一塊上。但我們中國的注稅行業(yè)，就目前而言，這方面的工作開展還都不普遍，都不到位。國外，從稅收立法，到稅收政策的調(diào)整，再到征管程序的完善、改革，都是要通過協(xié)會(huì)來征詢納稅人、管理對(duì)象的意見，都是通過這么一個(gè)流程在做。包括去年，我們?cè)诠鹆纸哟_(tái)灣交流訪問團(tuán)，跟我們介紹到，他們臺(tái)灣稅收政策及稅收征管規(guī)定的調(diào)整，都是通過協(xié)會(huì)來征詢意見。但是我們恰好沒有，這個(gè)沒有，一方面是我們協(xié)會(huì)沒有，另一方面也是稅務(wù)部門沒有。所以我想，這個(gè)我們一定要補(bǔ)起來。一定要試著做起來，做這項(xiàng)事應(yīng)該是我們協(xié)會(huì)的本分事，也是我們各所很關(guān)注的事，事務(wù)所很關(guān)注，你們?cè)诰唧w代理也好，鑒證也好，服務(wù)也好，咨詢也好，肯定會(huì)遇到很多涉及政策或征管方面的問題。現(xiàn)在我了解，大家都是自己在找當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)，而沒有通過協(xié)會(huì)，在更高層面、更高層次來反映這個(gè)問題。所以我想，今后在這一方面我們恐怕需要做一些嘗試，做一些探索。我想這個(gè)事做了，無論是對(duì)我們協(xié)會(huì)，還是對(duì)我們各所，都是有好處的。即使對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，我想也是有好處的，他能更全面的聽到一些意見，畢竟我們各所，是站在納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)中間的，我們相對(duì)來說是比較超脫的，既不是納稅人，也不是稅務(wù)機(jī)關(guān)，而是作為第三方參與到其中。
第二，就是要服務(wù)好會(huì)員。這一點(diǎn)，去年年初我接手時(shí)候的講話中就有很大的分量體現(xiàn)在這塊，因?yàn)槲艺J(rèn)為作為協(xié)會(huì)就應(yīng)該是服務(wù)于會(huì)員的。當(dāng)然，我當(dāng)時(shí)講的是三服務(wù)，服務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)，服務(wù)納稅人，服務(wù)會(huì)員。但是從協(xié)會(huì)角度說，可能要更多考慮的是服務(wù)我們的會(huì)員。
第三，就是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管。我說這一點(diǎn)，大家可能有點(diǎn)不感冒，但是我后面還要講到國務(wù)院最近的文件。確實(shí)，作為協(xié)會(huì)來說，它是有監(jiān)管行業(yè)的這個(gè)作用的，從國家層面就有這樣的要求。我想加強(qiáng)監(jiān)管，目的是為了行業(yè)能夠更好的發(fā)展，是為了維護(hù)行業(yè)的信譽(yù)。所以從去年至今，包括我們這次會(huì)議，決議的一些事項(xiàng)以及做的一些事都是屬于這個(gè)范疇的，就是要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管。不能讓一粒老鼠屎攪了我們一鍋粥。我這個(gè)絕不是危言聳聽。如果大家都惡性競(jìng)爭(zhēng)，都不負(fù)責(zé)任的從事我們的鑒證、咨詢等服務(wù)，我想，這樣的后果會(huì)產(chǎn)生。關(guān)注時(shí)事的人肯定能看到，從去年下半到今年年初，由于各個(gè)地方出現(xiàn)問題，使得國家稅務(wù)總局對(duì)我們稅務(wù)代理、咨詢、服務(wù)等方面，發(fā)了一系列的文件。我們廣西總體還好，國、地稅兩家總體來說，還沒有過于敏感。因?yàn)榭偩值奈募車?yán)厲，全國好多省，都已經(jīng)把原來支持注稅行業(yè)發(fā)展的文件都收回去了，但是我們廣西沒有。但目前沒有不代表著永遠(yuǎn)沒有，如果我們大家在執(zhí)業(yè)當(dāng)中不注意，不講信譽(yù)，不講政策，出那么一點(diǎn)事，我想可能就會(huì)影響我們整個(gè)行業(yè)。所以我從去年接手，就反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們各個(gè)事務(wù)所，一定要注重質(zhì)量，嚴(yán)守法規(guī)，杜絕作偽，千萬不要弄虛作假。所以我講我們的監(jiān)管，還是十分必要，十分短缺的。按照中稅協(xié)在全國有關(guān)會(huì)議介紹，有些省份，在執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面，開展了質(zhì)量檢查，處分、清除了一些稅務(wù)師事務(wù)所。我們廣西到目前為止還沒做，但是不代表我們沒想。我們也想嘗試，與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合，來檢驗(yàn)大家的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。我在我們的會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)，以及我在和管理中心的交流中，多次提出，我只要有一手，就能解決這個(gè)問題，解決這里面的一些問題，而且是大的問題。我就要看他各地稽查局查的案子里，有哪些是我們代理的最后出了問題。通過把稅務(wù)局查過的案子拿來一看就清楚，就能充分說明我們各所代理的單位的情況。當(dāng)然，不抓這一塊工作，也能過得去，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我希望大家要充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量興所，質(zhì)量興業(yè)的重要，希望不要在廣西發(fā)生這方面的問題。我再舉一個(gè)例子，就是浙江的寧波，事務(wù)所就通過拉攏稅務(wù)機(jī)關(guān)攬業(yè)務(wù)，然后向稅務(wù)局應(yīng)付交差，最后，四個(gè)處級(jí)的稅務(wù)局局長(zhǎng)被處理。所以我多次講到，我們攬業(yè)務(wù)也好，我們做業(yè)務(wù)也好，一定要依法依規(guī)，違法亂紀(jì)的事不要做，我們所出具的任何東西都要經(jīng)得起法律法規(guī)的檢驗(yàn)，都要經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。雖然你說你符合法規(guī)，但是過個(gè)若干年，被人家查出來了，你經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)。所以我想，這是我們協(xié)會(huì)運(yùn)作當(dāng)中、定位當(dāng)中應(yīng)有的第三方面。
第四，我想我們協(xié)會(huì)需要做的一項(xiàng)工作，就是要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)工作。肖會(huì)長(zhǎng)上午的報(bào)告中講的很好，就是如何提高我們注稅行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，確實(shí)是關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以作為協(xié)會(huì)，我想我們一定要在這方面下大力氣來抓好。大家注意到沒有，我們往年的培訓(xùn)費(fèi)用，一年就是一兩萬，今年我們拿出三十五萬，甚至我們還有會(huì)議費(fèi)十萬，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式搞培訓(xùn)，我們都說過，培訓(xùn)要跟上繳會(huì)費(fèi)捆綁起來，因此，今年我們差不多拿出四十五萬來加強(qiáng)我們大家的學(xué)習(xí)。而且我們?cè)谂嘤?xùn)當(dāng)中反復(fù)講，要講究質(zhì)量，才能充分吸引會(huì)員單位來參與，我相信大家說沒有質(zhì)量的老師在那講課，講了一個(gè)小時(shí)，你可能就煩了。我講，情愿多花一點(diǎn)錢，哪怕我們協(xié)會(huì)多花一點(diǎn)錢，請(qǐng)好一點(diǎn)的老師，有水平的老師。比方說，明天這個(gè)老師，中稅協(xié)的課就是他講的。我們想通過培訓(xùn)，切切實(shí)實(shí)能夠提高我們廣西注稅行業(yè)所有從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和水平，當(dāng)然，特別是我們今天在座的各位理事、常務(wù)理事、各事務(wù)所的所長(zhǎng)。如果你們的境界提高了，眼界開闊了，思路活了，辦法多了，我相信，對(duì)我們整個(gè)廣西注稅行業(yè)的發(fā)展是十分有利的。
第五，我認(rèn)為我們注稅協(xié)會(huì)要搞好調(diào)查研究。首先檢討這一年半來，本人這方面做的就挺差，思想里老有毛病，怕去麻煩大家。大家注意到?jīng)]有，我是一個(gè)特別怕麻煩的人，我愿意給大家服務(wù)，但是不愿意麻煩人。我在位的時(shí)候是這樣，我現(xiàn)在退了也是這樣，不愿意麻煩人。你說到你們各個(gè)所，幫你們解決不了多少問題，你們還要接待，還要張羅，這是我于心不忍的。但是我也深深的感到如果不搞好調(diào)查研究，就不知道大家到底在想什么，不知道大家期盼我們做什么。所以我想，就這個(gè)問題而言，今后我們協(xié)會(huì)要下大力氣抓好。我認(rèn)為在一個(gè)協(xié)會(huì)，主要的是做好上面五方面工作。
那么如何運(yùn)作好協(xié)會(huì)呢？
最近中辦印發(fā)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案，這是見諸報(bào)紙的。在這個(gè)方案里，已經(jīng)明確提出，今后的發(fā)展方面和發(fā)展目標(biāo)。就是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。我想，這五個(gè)詞，就是我們今后協(xié)會(huì)運(yùn)作的根本方向和指南。
依法設(shè)立。我們現(xiàn)在也是依法設(shè)立，是經(jīng)過民政部門備案的。
自主辦會(huì)。我用句通俗的話講，就是今后的協(xié)會(huì)是我們所有各事務(wù)所的、是大家的協(xié)會(huì)。我們今后的運(yùn)作，是大家決定的，是自主的。這里的自主是相對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說，是相對(duì)于過去政府辦會(huì)的這個(gè)形式來說，就是自主辦會(huì)。所以我理解，今后我們的協(xié)會(huì)就應(yīng)該是我們所有事務(wù)所的、大家共同協(xié)商一致形成的協(xié)會(huì)。這點(diǎn)，我們這次會(huì)，大家應(yīng)該已經(jīng)有所感觸，在協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層里，我們已經(jīng)增加了所長(zhǎng)的比例。當(dāng)然，這需要一個(gè)過程，就這個(gè)方案而言，要求2017年必須要貫徹到位，卻并沒有寫死，2015年試點(diǎn)，到2017年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)。但是，我可以告誡大家一句話的是，行政的弱化，可能是趨勢(shì)。今后我們協(xié)會(huì)班子的組成，像我們這些原來稅務(wù)機(jī)關(guān)的人，能不能再來當(dāng)，方案中講了，退休三年以上，還要經(jīng)過批準(zhǔn)才行，所以說能不能夠來當(dāng)，這是個(gè)問題。第二，能不能那么多人來當(dāng)，也是個(gè)問題，大家想一想啊，廣西注稅行業(yè)剛開始的時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)全部是稅務(wù)機(jī)關(guān)退休的同志。大家注意到?jīng)]，我們?nèi)ツ?/span>只有一個(gè)蔣會(huì)長(zhǎng)，今年又新增了個(gè)張會(huì)長(zhǎng)，我相信過個(gè)若干年，可能丁會(huì)長(zhǎng)會(huì)變成王會(huì)長(zhǎng)或李會(huì)長(zhǎng)。我只是講，這個(gè)自主辦會(huì)，從領(lǐng)導(dǎo)層來說，從運(yùn)作來說，自主辦會(huì)的運(yùn)作，我們也要往這上靠，也就是我平時(shí)跟大家說的，今后協(xié)會(huì)要做什么事，都要經(jīng)過大家來決定。我們不能幾個(gè)會(huì)長(zhǎng)拍拍腦袋說，我想做什么，我就做什么，我想這個(gè)是不行的。今后我們做什么，要經(jīng)過大家，你看我們現(xiàn)在，包括我剛才講的，我們?cè)诨ㄥX上，做什么上，我們都通過決議案來解決。當(dāng)然也可以通過規(guī)定、文件來解決，但是大的方面一定要通過決議來解決。我想這就是充分體現(xiàn)自主辦會(huì)。當(dāng)然，我私下跟我們南寧市局的付總說，跟行政單位脫離，是可以的，但是注稅、稅務(wù)畢竟都有個(gè)稅，那是不可能完全扯干凈的。只要大家認(rèn)為我們稅務(wù)機(jī)關(guān)這些出來的老同志還有點(diǎn)用，我們雖然無償勞動(dòng)，我們也愿意為大家服務(wù)，這是我的真心話。
服務(wù)為本，我剛才已經(jīng)解釋很多了，不是我有先見之明，確確實(shí)實(shí)應(yīng)該這樣，協(xié)會(huì)就是服務(wù)，就是服務(wù)于大家。怎么樣搞好服務(wù)很關(guān)鍵。我去年提出，要把協(xié)會(huì)辦成所有稅務(wù)師事務(wù)所的娘家，我要求我們協(xié)會(huì)的工作人員，要對(duì)下面來的人一定要態(tài)度和藹，一定要像稅務(wù)機(jī)關(guān)接待納稅人一樣，我認(rèn)為我們協(xié)會(huì)就是為大家服務(wù)。
治理規(guī)范。我理解治理規(guī)范，就是要有一套制度規(guī)定，當(dāng)然這個(gè)制度規(guī)定是經(jīng)過民主程序產(chǎn)生，對(duì)大家有共同約束力。這方面我們現(xiàn)在有一些，但是好多方面還是不全面的。需要拾遺補(bǔ)缺，需要不斷完善發(fā)展。
行為自律，由于跟行政部門的脫鉤，所以協(xié)會(huì)必須要行為自律，不能違背黨的大政方針、國家的法律法規(guī)去做我們協(xié)會(huì)的事。我們協(xié)會(huì)所做的事一定要有利于協(xié)會(huì)的發(fā)展，而且這個(gè)發(fā)展是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能只盯眼前利益。
所以我講協(xié)會(huì)今后的運(yùn)作，就這五句話，叫做依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律。這里，我還想再重復(fù)的強(qiáng)調(diào)一下，雖然我剛才已經(jīng)有所提醒，就是這個(gè)民主管理，民主決策。我認(rèn)為，這一點(diǎn)十分關(guān)鍵。也就是說，我們今后協(xié)會(huì)在做任何事情上都要充分的聽取大家的意見。但是大家也不要誤解，說要充分聽取大家意見，每個(gè)所所提的每個(gè)意見我都要聽，那絕不是這個(gè)含義。首先我要判斷你提的對(duì)不對(duì)，第二，我要判斷是大部分人提的意見還是少部分人提的意見，大部分人的意見我采納，少部分人的意見我不采納，他也不能說我不民主吧。所以我講，一方面要擴(kuò)大民主，無論從內(nèi)容上，還是從程度上，還是從程序上，我們今后都要更加的擴(kuò)大民主。我想這沒有害處，按大家的意愿辦事這是應(yīng)該的。我們這些會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)都沒有私利，對(duì)不對(duì)，我們?yōu)槭裁床荒苈牬蠹乙庖娔兀?/span>
所以我講，我們的協(xié)會(huì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，可能是組織社會(huì)化的，決策民主化的，管理規(guī)范化的這么一種社會(huì)組織。那么從這角度來說，我充分認(rèn)識(shí)到，我接手的廣西注稅協(xié)會(huì)，應(yīng)該說近幾年恐怕是一個(gè)改革期、轉(zhuǎn)折期、過渡期。改革期，是形勢(shì)所迫，國家要求的。轉(zhuǎn)折期，是說我們工作范圍、工作內(nèi)容、工作方法都需要進(jìn)行轉(zhuǎn)折。過渡期，是從長(zhǎng)遠(yuǎn)說，注稅協(xié)會(huì)是社會(huì)組織，它是一個(gè)自主辦會(huì)的組織，我現(xiàn)在當(dāng)會(huì)長(zhǎng)，只是過渡，從長(zhǎng)遠(yuǎn)這個(gè)角度說不就是個(gè)過渡期嗎？但是我們這一屆協(xié)會(huì)，我們有信心，相信也有能力來過好這個(gè)改革期，過好這個(gè)轉(zhuǎn)折期，過好這個(gè)過渡期。把我們廣西注稅協(xié)會(huì)辦好。我不敢說大家百分之百的滿意，只希望我在退位的時(shí)候，大家不要罵我就行，只要大家這樣說，這個(gè)人還做了一點(diǎn)事，做了一點(diǎn)對(duì)這個(gè)行業(yè)有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事，我認(rèn)為就足已。這是我要講的第一個(gè)問題。
我要講的第二個(gè)問題，就是要順應(yīng)形勢(shì)，努力拓展業(yè)務(wù)范圍。我為什么要講這個(gè)事，一年多來，我更深的感到我們廣西注稅行業(yè)發(fā)展太慢了。我參加了中稅協(xié)的幾次理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)。從我們廣西的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面來說，我們?cè)谌珖?/span>位包括我們稅務(wù)，各個(gè)方面來看，我們大致都是排在全國十六、十七、十八這個(gè)位置。但是我們注稅行業(yè)在全國的排名，倒數(shù)幾名，與廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不相稱，我也多方探究我們廣西發(fā)展慢的原因。有人跟我說廣西注稅行業(yè)協(xié)會(huì)成立全國倒數(shù)第二，你現(xiàn)在排在倒數(shù)六七名已經(jīng)不錯(cuò)了。他是說協(xié)會(huì)成立的時(shí)間，但是我認(rèn)為這沒有必然的聯(lián)系，協(xié)會(huì)不成立發(fā)展快的也有啊，對(duì)不對(duì)。所以我講，怎么發(fā)展好廣西的注稅行業(yè)，很重要的一點(diǎn)就是怎么順應(yīng)形勢(shì)，努力拓展業(yè)務(wù)范圍。
從國務(wù)院近幾年的改革文件當(dāng)中，雖然有不利于我們這個(gè)行業(yè)的信息，包括有些文件，比方說沖擊最大的就把我們的準(zhǔn)入類資格考試變成了水平類資格考試，對(duì)我們整個(gè)行業(yè)的沖擊比較大。但是我這兩天看看，也越來越心里坦然了，前兩天國務(wù)院又取消了一批，有69項(xiàng)取消了，取消這個(gè)資格是國務(wù)院強(qiáng)加下去的。但是我提醒大家，雖然一方面取消了這些資格，但是國務(wù)院的相關(guān)文件里，也為我們這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，開拓了許多新的范圍和方向。我們各個(gè)所長(zhǎng)一定要關(guān)注這方面。
在中稅協(xié)領(lǐng)導(dǎo)講話里，有這么一些話：“國務(wù)院下發(fā)了一系列文件，包括國發(fā)16號(hào)、20號(hào)、21號(hào)、26號(hào)、27號(hào)、50號(hào)和國務(wù)院的654號(hào)令。這一系列的文件，在將注冊(cè)稅務(wù)師等一批執(zhí)業(yè)資格許可和認(rèn)定，由準(zhǔn)入類轉(zhuǎn)為水平評(píng)價(jià)類的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的自律作用，”這是一點(diǎn)。“推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范，自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)員行動(dòng)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。”再一點(diǎn)，“強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用，支持稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì)商業(yè)服務(wù)組織依法對(duì)納稅企業(yè)納稅情況等鑒證，依法對(duì)上市公司信息披露進(jìn)行核實(shí)把關(guān)。”還有“強(qiáng)調(diào)在社會(huì)信用體系建設(shè)中要加強(qiáng)中介服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，建立完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄和披露記錄。強(qiáng)調(diào)在抽查企業(yè)公示信息時(shí)可委托稅務(wù)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，”等方面。應(yīng)該說，都為我們這個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展明確了方向。
我先給大家報(bào)一下，我們廣西注稅行業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入情況，主要是給大家報(bào)一下結(jié)構(gòu)的情況，因?yàn)榭偟那闆r上午的工作報(bào)告里已經(jīng)有了。我們?nèi)ツ昕偸杖胧?.24億，我們的收入的構(gòu)成情況大致是這樣，一個(gè)是涉稅服務(wù)收入，這個(gè)收入我們?nèi)ツ晔?796萬，占收入總額的71.09%，與上年同比增幅27.95%。涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)收入，包括以下這幾個(gè)方面。一是受聘稅務(wù)顧問咨詢收入，6771.86萬元；第二，是代理稅收籌劃，341萬元；第三代理建賬記賬收入261萬元；代理申請(qǐng)減免退稅250萬元；代理納稅申報(bào)188萬元；涉稅培訓(xùn)業(yè)務(wù)收入是19.9萬元；代理稅務(wù)登記是18.7萬元。也就是說，在我們1.24億的收入里面，涉稅服務(wù)收入占了71.09%，1.24億里有8796萬是這塊收入。除此之外我們還有涉稅鑒證收入，2014年鑒證業(yè)務(wù)收入是3194萬元，占收入總額的25.81%，與上年同期相比增長(zhǎng)10.32%。
在涉稅鑒證里主要有四部分組成：一、所得稅清算，占比最高，51.47%，是1644萬元；土地增值稅清算的排第二，占比23.67%，收入是756萬元；第三，企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除的鑒證，占比8.17%，收入是260.98萬元；最后一項(xiàng)是企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損業(yè)務(wù)收入，76.22萬元，占比2.39%。這是我們廣西去年注稅行業(yè)的收入情況。
我給大家講一下我們這個(gè)情況跟全國的比較，這個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)現(xiàn)在中稅協(xié)還沒發(fā)布，但是在會(huì)上，中稅協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾講到這個(gè)數(shù)據(jù)，全國注稅行業(yè)收入的結(jié)構(gòu)比重，在全國來說占比最大的是鑒證業(yè)務(wù)，全國大致到了60%左右。我們廣西，剛才我給大家報(bào)了，我們僅僅是25.81%。所以從這個(gè)收入比來分析，我們的收入結(jié)構(gòu)主要還是涉稅服務(wù)的收入，而涉稅鑒證的收入占比很低。按照全國來說，鑒證是稅務(wù)師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)，或者叫主營(yíng)業(yè)務(wù)。但是在我們廣西來說，是涉稅服務(wù)是主要業(yè)務(wù)，涉稅服務(wù)收入是主要收入。
我為什么要把這個(gè)收入構(gòu)成給大家說清楚呢，就是因?yàn)槲疑羁陶J(rèn)識(shí)到，在國務(wù)院現(xiàn)在的改革趨勢(shì)下，今后可能涉稅服務(wù)這塊，從長(zhǎng)遠(yuǎn)說，它可能不是稅務(wù)師事務(wù)所獨(dú)家干的事。就是說今后可能是律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所都能做的事情。只要有這個(gè)人才，你就能做。而國家并沒有強(qiáng)制說這塊是必須由你稅務(wù)師事務(wù)所才能做。所以我想提醒大家，關(guān)于涉稅鑒證，我在會(huì)前還專門叫人反復(fù)查有關(guān)文件，目前來說還沒有允許給外單位做，還是我們稅務(wù)師事務(wù)所才能做。所以我講大家在業(yè)務(wù)方向上需要很好的把握，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，我們是繼續(xù)做服務(wù)還是搞鑒證要有清醒的認(rèn)識(shí)和把握。當(dāng)然，我也經(jīng)過一些了解，大家做服務(wù)也有大家的苦衷，相對(duì)鑒證來說，法律風(fēng)險(xiǎn)小，相對(duì)簡(jiǎn)單。但是我想講的，這個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，可能服務(wù)這一塊今后是十分激烈的，如果我們不能把事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)從服務(wù)轉(zhuǎn)到鑒證上來，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說可能我們注稅行業(yè)就要不斷的萎縮，被其他行業(yè)蠶食。而如果我們能夠在這幾年，能夠把這個(gè)業(yè)務(wù)方向有所改變，我不是說要減少絕對(duì)額，絕對(duì)額你可以維持。但是我把鑒證這塊業(yè)務(wù)給大力發(fā)展起來，我想這個(gè)恐怕才是符合我們這個(gè)行業(yè)發(fā)展的很關(guān)鍵的一點(diǎn)。服務(wù)確實(shí)風(fēng)險(xiǎn)小，相對(duì)簡(jiǎn)單，也好攬業(yè)務(wù)。但是你們注意到?jīng)]有，這個(gè)服務(wù)，據(jù)我的了解，收費(fèi)水平是很低的，我想這一條大家比我更加有切身體會(huì)，你能收到什么，代理申報(bào)、代理減免稅、咨詢這些。當(dāng)然芝麻應(yīng)該撿，但是我想應(yīng)該盯準(zhǔn)西瓜，我認(rèn)為在我們這個(gè)行業(yè)里，鑒證業(yè)務(wù)就是西瓜。另外，大家說鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，鑒證業(yè)務(wù)是有風(fēng)險(xiǎn)，但是這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是可控的，是我們大家可以自控的。如果說你沒有這個(gè)水平，你做不了，那我沒話說，對(duì)不對(duì)。但是說，你有水平，你是怕風(fēng)險(xiǎn)你不做，那我講那實(shí)在是太虧了。鑒證業(yè)務(wù)確實(shí)需要水平，沒有水平不是誰都能干的。所以我想提醒大家，在我們廣西的注稅行業(yè)的發(fā)展上，大家在認(rèn)識(shí)上一定要有所轉(zhuǎn)變，我說不是要完全更改，只要有所轉(zhuǎn)變，逐步的來扭轉(zhuǎn)這個(gè)結(jié)構(gòu)，使得我們這個(gè)行業(yè)發(fā)展的更穩(wěn)定。
另外，從我剛才所念的文件當(dāng)中，大家可以看出，就是現(xiàn)在有一個(gè)對(duì)我們很有利的趨勢(shì)，就是我們?nèi)绾伟l(fā)揮我們自身的水平，能夠做好政府購買服務(wù)的這項(xiàng)事。這件事應(yīng)該說現(xiàn)在已經(jīng)有好些方面，國家已經(jīng)出臺(tái)了有關(guān)文件。比方說，工商這方面，他就規(guī)定可以由他列明的幾類所，其中就有我們稅務(wù)師事務(wù)所可以做這項(xiàng)事。接到中稅協(xié)的文件，我們也很重視。我通過區(qū)國稅局，親自找了自治區(qū)工商局一把手。當(dāng)時(shí)他們剛收到文件，他們答復(fù)說研究以后再說。當(dāng)時(shí)工商局說的最大的難題是沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。因?yàn)槲募傁聛恚徺I服務(wù)是要工商局出錢的，工商局到哪里去掏這個(gè)錢。據(jù)我知道，這個(gè)問題現(xiàn)在也沒有太解決好，但是工商局把這個(gè)文件發(fā)到各市，我看不是太明確，也回避了一些問題。他沒有指定由誰來干，反正就是根據(jù)中央的文件，列舉的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所，后頭還有個(gè)等字。但是我講的是這個(gè)趨勢(shì)，你比方說，就廣西來說，土地增值稅清算服務(wù)的政府購買，在廣西區(qū)地稅局的大力支持下，現(xiàn)在這件事我們廣西從桂林發(fā)起，現(xiàn)在到南寧，做得風(fēng)生水起，當(dāng)然數(shù)據(jù)不大，我剛才念了，收入不多。但是據(jù)我知道，現(xiàn)在地稅局還在不斷的擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
所以我想這一塊的工作，大家一定要上心，主動(dòng)去跑。早晨南寧市國稅局付總專門提醒我要告誡大家，跑這些項(xiàng)目有個(gè)時(shí)間點(diǎn)，就是在他做預(yù)算前。現(xiàn)在預(yù)算一般都是在九月底以前都要做的，所以必須要在這個(gè)時(shí)候去跑這些項(xiàng)目，你到明年想做了你去找他，沒有預(yù)算，即使他明年想干，他也沒有錢。當(dāng)然我們付總還告誡我們，做這個(gè)事情，還要事先有自己的方案，事先經(jīng)過一定的程序。你要告訴人家你能做什么，你這么做對(duì)他有什么好處。所以我講，政府購買服務(wù)這件事，恐怕也需要我們?cè)谕卣箻I(yè)務(wù)范圍方面，很好的抓一抓，這個(gè)方面應(yīng)該說是潛力很大。當(dāng)然，現(xiàn)在在政府購買服務(wù)當(dāng)中，可能我們有些事務(wù)所也會(huì)提出一個(gè)由此產(chǎn)生的問題，就是現(xiàn)在購買服務(wù)都是要求有資質(zhì)的，比方說有些購買服務(wù)是要3A的、2A的或者A級(jí)的，反正我看到最多的是要求A級(jí)以上的事務(wù)所才能參與。所以對(duì)我們廣西的那些小所來說，我想，你們跟我說能不能也給你們出證明，放開等級(jí)認(rèn)定，我講這個(gè)事我是不敢做的。首先是上面有這個(gè)規(guī)定，其次你一年只有幾萬收入的所，無法讓人放心，我也要為我們這個(gè)行業(yè)來考慮。你去做了兩筆，做完了你拍拍屁股走了，然后出了一堆事，那就損害到行業(yè)的聲譽(yù)。等會(huì)講第三個(gè)問題還要講到這個(gè)，怎么做大做強(qiáng)事務(wù)所。
所以我講，第一方面是涉稅鑒證的，第二方面就是政府購買服務(wù)的。第三方面，就是我們要做好“走出去”的稅收籌劃，這個(gè)也是付總提醒我的。因?yàn)椋F(xiàn)在“走出去”是黨委政府狠抓的一項(xiàng)重要工作。那么“走出去”企業(yè)勢(shì)必會(huì)碰到稅務(wù)問題，那“走出去”企業(yè)的稅務(wù)問題，到目前為止據(jù)我所知好像其他部門做不了的。會(huì)計(jì)師事務(wù)所他基本不懂，律師事務(wù)所他更不懂這些，所以正是我們稅務(wù)師事務(wù)所大顯身手能做的事。但是我們現(xiàn)在稅務(wù)師事務(wù)所，據(jù)我所知，可能也是我們業(yè)務(wù)水平所不及的地方。為什么，“走出去”業(yè)務(wù)最大的稅收問題是稅收協(xié)定，雖然我們用的也是國際范本，也是由國際范本改革為我們的版本，但是畢竟各個(gè)國家還不一定一樣。比方說，常設(shè)機(jī)構(gòu)的判定，現(xiàn)在就有不同的國家有不同的判定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然中國有一個(gè)統(tǒng)一的說法，但是在具體每個(gè)協(xié)定上還是有所不同。但是，我想說這確確實(shí)實(shí)是我們能做的事，我們有這個(gè)資源，只要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身培養(yǎng)，是我們完全能做的事。像南寧、柳州、桂林，現(xiàn)在都有“走出去”企業(yè)，這些企業(yè)即使他自己有財(cái)務(wù)部門，對(duì)于這塊業(yè)務(wù)他也是不懂的，涉外稅收相對(duì)于我們國內(nèi)稅收來說還是復(fù)雜的多。如我們自己能夠好好抓一抓，一邊攬業(yè)務(wù)、一邊學(xué)習(xí)、一邊抓、一邊給企業(yè)提供服務(wù)收取費(fèi)用，這個(gè)拓展業(yè)務(wù)多好啊。而且我剛才提醒大家，現(xiàn)在外單位還沒有人做得了，現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)“走出去”相關(guān)稅務(wù)問題，都通過我們稅務(wù)機(jī)關(guān)給他提供，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的是綜合的、一覽的，不能提供每個(gè)個(gè)別國家的，那對(duì)企業(yè)來說針對(duì)性不是太強(qiáng)。那么在這些方面，我想我們大有可為。所以我講，這塊的內(nèi)容希望大家也上上心，我相信抓好這一塊對(duì)我們廣西的注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)該說也有很大的幫助。
第四方面，我想提示的就是上市公司信息披露核查。這個(gè)據(jù)我知道我們廣西的注稅行業(yè)，到目前為止好像在做這項(xiàng)事的幾乎沒有，也可能我調(diào)查研究不夠。但是據(jù)我知道，好像幾乎沒有。那么上市公司的這個(gè)核查它也不是稅務(wù)師事務(wù)所一家干的事，他也是同類執(zhí)業(yè)的好幾家都允許干的。現(xiàn)在做的多的可能是會(huì)計(jì)師事務(wù)所在做的比較多。就說我們稅務(wù)師事務(wù)所做的比較少。以我的理解，這個(gè)是相當(dāng)于給企業(yè)出一個(gè)涉稅鑒證，來證明你企業(yè)的一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，涉稅情況。應(yīng)該說是我們每個(gè)所都能夠干的事，無非是怎么積極的尋找客戶。現(xiàn)在實(shí)際上，在當(dāng)?shù)啬男┢髽I(yè)準(zhǔn)備上市，這個(gè)社會(huì)風(fēng)聲很早就傳出來了，大家應(yīng)該都知道的，因此要努力去跑。所以我為什么講要順應(yīng)形勢(shì)，努力拓展業(yè)務(wù)范圍，正常的、你們現(xiàn)在做的我不想講，你們都比我還有發(fā)言權(quán)，我講什么，講了你們一聽笑話百出。但是我想，這四塊業(yè)務(wù)確確實(shí)實(shí)是我們廣西注稅行業(yè)，廣西稅務(wù)師事務(wù)所是能干的事，是能做的事，通過努力也是能做到的事。
所以我提醒各位所長(zhǎng)，希望大家一定要在這方面多努力。我希望把我們的廣西注稅行業(yè)一年一個(gè)臺(tái)階的快速發(fā)展。按上午肖副會(huì)長(zhǎng)報(bào)的那個(gè)數(shù)，我們?nèi)ツ瓯惹澳甑脑鲩L(zhǎng)是26.3%，好像也不慢。原來九千三百多萬，現(xiàn)在一億兩千多萬。但是我還是我那句話，以我的原來的預(yù)計(jì)，我心里有個(gè)數(shù)，我想增30%左右，還是沒達(dá)到。現(xiàn)在廣西的一年?duì)I業(yè)收入才1億多，其他省份40多億都有，40多億是什么概念。所以我想通過我們上下的共同努力，主要是通過大家的努力，來順應(yīng)形勢(shì)，能夠把我們各事務(wù)所的業(yè)務(wù)很好的拓展，這是我要講的第二個(gè)問題。
我要講的第三個(gè)問題，就是要加強(qiáng)行業(yè)的質(zhì)量建設(shè)，提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。講這個(gè)題呢，可能跟去年我講的有些重復(fù)，但是我覺得還是應(yīng)該進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。
第一，要引導(dǎo)事務(wù)所做強(qiáng)做大。我們廣西的事務(wù)所總數(shù)是105家，但是可悲的是，我們這105家里等級(jí)所的只有24家，大家看這個(gè)比例，就是在105個(gè)所，等級(jí)所24家是什么意思呢，等級(jí)所其中一個(gè)基本條件就是收入達(dá)到100萬，也就是說營(yíng)業(yè)收入有100萬以上的只有24家。在這24家當(dāng)中，3A的原來2家，去年增了1家，現(xiàn)在變成3家。2A的是5家，1A的是16家。剩下的都是年收入100萬以下的。其中有一些多年以來一直是幾萬、十幾萬的這樣的事務(wù)所。所以我認(rèn)為我們廣西注稅行業(yè)要發(fā)展，很重要的一點(diǎn)是如何把廣西的稅務(wù)師事務(wù)所做大做強(qiáng)。
現(xiàn)在按我的話說，我們廣西的現(xiàn)狀是大而不強(qiáng)，小而瘦弱。我說大而不強(qiáng)是啥概念，就是說，即使是3個(gè)3A的，我們也是剛剛跨過門檻，還沒達(dá)到人家那個(gè)上限，所謂剛剛跨過門檻，就是按規(guī)定3A事務(wù)所必須是年收入1000萬以上的，我們的3家都是剛剛過1000萬，3A的頂是3000萬，你說你3A如果到了2700萬，那肯定也不錯(cuò)。所以我給他的判定就是大而不強(qiáng)。小而瘦弱，弱在哪？一年?duì)I業(yè)收入零的也有，一年?duì)I業(yè)收入幾萬的也有，十幾萬、二三十萬的更多。所以我講這就是我們廣西注稅行業(yè)的事務(wù)所的現(xiàn)狀。人家是不服不行，我是不承認(rèn)不行，我們就是這個(gè)水平，就是這個(gè)規(guī)模。所以一定要把怎么樣把事務(wù)所做大做強(qiáng)這件事放在很重要的位置上。
做大做強(qiáng)，既有自身拓展業(yè)務(wù)，不斷發(fā)展的這個(gè)要求，這個(gè)發(fā)展規(guī)律，但是很重要的一方面，從全國來講，也有聯(lián)合重組形成的做大做強(qiáng)。這方面我也有意進(jìn)行調(diào)查了解，從目前全國的事務(wù)所的聯(lián)合重組、重構(gòu)來看，我認(rèn)為現(xiàn)在的好多事務(wù)所的做大做強(qiáng)還是可做的。為什么我說是可做呢，就是大部分的聯(lián)合，包括聯(lián)合組成5A的，他大部分都是松散性聯(lián)合，他只是你頂著他的牌子做你自己的事，只交部分管理費(fèi)，也不是按比例交的，一年十萬、八萬他就給你了，有的甚至給他五六萬就給你頂著他的名號(hào)，這個(gè)名號(hào)還挺大，都是全國5A的，4A的。但是我不講這個(gè)，我們廣西自己能不能聯(lián)合起來，我講做大做強(qiáng)對(duì)我們攬業(yè)務(wù)是很有好處的，大家應(yīng)該比我更有體會(huì)。聯(lián)合最大的好處是，既可以頂他的牌，又可以用他的軟件。他的軟件其實(shí)就是他的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)范都在里面。你事務(wù)所怎么做，做什么，需要注意什么，都在他這個(gè)軟件版本里。他就收個(gè)幾萬塊錢，允許你用就完了。所以我講，大家在這個(gè)問題上要解放思想。政府常說一句話，“不求所有，但求所在”。政府講這句話，是講在聯(lián)合當(dāng)中要轉(zhuǎn)變思想觀念。我講大家要認(rèn)識(shí)自己，主動(dòng)的積極的做好。當(dāng)然我們最希望的是我們廣西的事務(wù)所自己聯(lián)合。我不想叫別人都聯(lián)合，當(dāng)然聯(lián)合走也不影響我什么。但是我從心底里期望，是我們廣西自己的事務(wù)所，無論大吃小也好，無論小小聯(lián)合也好、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合也好，我講恐怕這條路是非走不可的。大家可以過幾年來驗(yàn)證今天我說的這句話，你要規(guī)模太小，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是要被人家吃掉的，對(duì)于你的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說是沒出路的。
我跟我們協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)們說，在這方面，我們的思想要解放，要支持大家搞聯(lián)合。當(dāng)然牽頭聯(lián)合的人，你心地要善良，不要聯(lián)合了你就把人家給吃掉，這不是我的本意。我說的聯(lián)合起來，大家共同把蛋糕做大。我反對(duì)零和游戲，但是我贊賞共贏。就是說，我們通過聯(lián)合，怎么樣把等級(jí)提上來，等級(jí)提上來，在對(duì)外擴(kuò)大業(yè)務(wù)有好處，話語權(quán)啊什么都有好處。當(dāng)然這里我另提一個(gè)問題，我們廣西有好多，特別是既有會(huì)計(jì)師事務(wù)所又有稅務(wù)師事務(wù)所，打著稅務(wù)師事務(wù)所的旗號(hào)攬業(yè)務(wù)，收入就是歸到會(huì)計(jì)所上。稅務(wù)師事務(wù)所這頭收入就是零，或者幾萬，我講這個(gè)也是不對(duì)的吧。你到哪頭不是交會(huì)費(fèi)，我說的很坦率的話，我也了解了注會(huì)協(xié)會(huì)跟注稅協(xié)會(huì)上繳的比例也是一樣的，一模一樣。當(dāng)然我們協(xié)會(huì)有人說要去查，我想這個(gè)事我是不查，我相信大家自覺。我相信大家如果長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去，你那個(gè)所不上級(jí)，你就那個(gè)零掛著就掛著，對(duì)你也沒有好處，對(duì)不對(duì)。所以我希望大家，既然給個(gè)稅務(wù)師事務(wù)所的牌子，你又頂著這個(gè)牌子在攬業(yè)務(wù)，你為什么一定要把這個(gè)東西要?dú)w到那頭去呢？但是我講，這個(gè)問題是客觀存在的，我也很理解大家，他那頭有排名啊，有什么啊。但是大家想一想，你長(zhǎng)遠(yuǎn)也要做這塊業(yè)務(wù)的吧，你不要到三年零收入的可以除名（假如中稅協(xié)或廣西稅協(xié)有此規(guī)定）的時(shí)候，我就給你除掉了，到時(shí)想干這塊業(yè)務(wù)也干不了對(duì)你們有什么好處呢。所以我還是說，我也不去查大家，希望大家自覺處理好這個(gè)問題。你到個(gè)A級(jí)的稅務(wù)師事務(wù)所無非就100來萬嘛，對(duì)吧。
這是我想說的第三個(gè)問題里的第一點(diǎn)，就是要引導(dǎo)事務(wù)所做強(qiáng)做大。我希望如果我們上A級(jí)的所比例能夠達(dá)到30%-40%左右，可能我們?nèi)袠I(yè)的收入，就得遞增百分之四、五十。
第二，我想講的就是逐步建立行業(yè)誠信系統(tǒng)。這個(gè)行業(yè)誠信體系呢，應(yīng)該說我沒有考慮太好，但是我為什么要跟大家講這個(gè)呢？就是上面要做。我要告訴大家，就是中稅協(xié)要根據(jù)國發(fā)21號(hào)文件和國家稅務(wù)總局納稅信用管理辦法、稅收黑名單制度，研究制定注稅行業(yè)誠信體系和紅黑名單制度。這一條我一定要告訴大家，現(xiàn)在黑名單制度實(shí)行的單位很多，我們現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人也在實(shí)行黑名單制度，中稅協(xié)要搞的是我們事務(wù)所的黑名單制度，這一點(diǎn)大家一定要引起高度關(guān)注。這實(shí)際上就是我們廣西注稅協(xié)會(huì)反復(fù)講的，還是質(zhì)量、還是誠信。大家在攬業(yè)務(wù)、做業(yè)務(wù)當(dāng)中，一定要依法依規(guī)，一定要按照政策來辦事，不要為了蠅頭小利去損壞自己名聲，甚至損壞行業(yè)名譽(yù)。名聲、名譽(yù)，嚴(yán)格的講就是你發(fā)展壯大的根基，可能有人說，我過于嚴(yán)格、規(guī)范，可能企業(yè)就不找我了，事實(shí)證明不是這么回事。我不講遠(yuǎn)的，就講廣西，我們自律獎(jiǎng)懲委員會(huì)的副主任委員農(nóng)所長(zhǎng)，他三年業(yè)務(wù)翻兩番，從200萬做到去年將近600萬。他就本著一條，違法亂紀(jì)的是他堅(jiān)決不做，反而給自己創(chuàng)了名聲。我為什么這回要邀請(qǐng)他參加自律委員會(huì)副主任，就是要樹這樣的典型，選這樣的人來做。他很為難，他不想干，最后還是同意來當(dāng)我們這個(gè)副主任委員。事實(shí)證明，講原則的業(yè)務(wù)沒有越來越萎縮，反而業(yè)務(wù)越做越大：大前年200萬，前年400萬，去年將近600萬，這說明什么，充分說明就是需要靠質(zhì)量才能越做越大。亂七八糟做的，我想這樣的所是不長(zhǎng)久的，這些所可能是最怕做鑒證的，怕法律責(zé)任太大。但是據(jù)我知道，做一般服務(wù)的，跟企業(yè)簽的合同也有這個(gè)內(nèi)容，出了問題也是你要負(fù)責(zé)的。所以我講，一方面是上面有這個(gè)要求，他要搞這個(gè)制度，我希望我們的所不要被他當(dāng)成出頭鳥，正好人家搞了一個(gè)制度，你正好碰在槍口上。另一方面也是反復(fù)跟大家說，切切實(shí)實(shí)要憑質(zhì)量興業(yè)、憑質(zhì)量興所，不要搞亂七八糟的事。
第三，我想強(qiáng)調(diào)要建立以注冊(cè)稅務(wù)師、稅務(wù)師事務(wù)所自律為主，行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管為輔的自律管理體制。這一點(diǎn)我也是給大家傳達(dá)的，中稅協(xié)在2015年的工作設(shè)想里，提出在2015年要在這一方面要建立五個(gè)制度：第一個(gè)制度就是稅務(wù)事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)體系，這個(gè)是過去沒有，是現(xiàn)在要制定的；第二，要修訂注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法；第三要修訂會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法，這個(gè)過去也有，現(xiàn)在是要修訂；第四，要修訂稅務(wù)師事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定辦法；第五，要修訂會(huì)員年度檢查辦法。這個(gè)自律我剛才我講了，國務(wù)院對(duì)我們協(xié)會(huì)是這個(gè)要求，行為自律，那么現(xiàn)在我們稅協(xié)對(duì)各事務(wù)所也是這個(gè)要求。希望通過這些制度，來規(guī)范我們各個(gè)事務(wù)所的運(yùn)作，不出問題，少出問題。
第四個(gè)問題原來準(zhǔn)備還想講一講事務(wù)所的治理結(jié)構(gòu)問題，后來想一想這個(gè)問題好像我本人也沒有考慮太成熟。我給大家掏個(gè)心思，就是我認(rèn)為任何所要辦好，任何組織要辦好，這個(gè)治理結(jié)構(gòu)是個(gè)很關(guān)鍵的東西，但是這個(gè)東西呢，說大很大，嚴(yán)格講他不是所長(zhǎng)考慮的事，他是董事長(zhǎng)考慮的事，是總裁考慮的事，不是總經(jīng)理和所長(zhǎng)考慮的。當(dāng)然，如果董事長(zhǎng)、總裁是一個(gè)人就不說了，但是如果是兩個(gè)人，那是分開的，那是兩個(gè)層面的問題。但是這個(gè)事確確實(shí)實(shí)存在，事實(shí)上也影響著我們各事務(wù)所的發(fā)展。你比方說講治理結(jié)構(gòu)很關(guān)鍵的一條，就是講各個(gè)組織的內(nèi)部分配，很關(guān)鍵的講的是這個(gè)東西。當(dāng)然他還有組織結(jié)構(gòu)，但分配制度影響到你手下的各個(gè)層級(jí)人員的積極性。大家想是不是這個(gè)道理，凡是搞得好的公司，大家去看，都跟這個(gè)公司的治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化，這兩點(diǎn)是緊密相關(guān)的。因?yàn)槲覜]想好，所以我也不想生講，但是我只想提醒大家，要關(guān)注這個(gè)事，怎么樣充分調(diào)動(dòng)員工積極性，能夠充分發(fā)揮作用。一個(gè)所，一個(gè)班子，如果思想統(tǒng)一了，團(tuán)結(jié)了，配合緊密了，我想這個(gè)所的發(fā)展才有希望，否則你這個(gè)所長(zhǎng)孤家寡人，獲得利益都是你的，那你自己去干事，旁邊的人或者底下的部門，到時(shí)候不都變成我打拼，你就給我工資，其他跟我有什么關(guān)系，湊湊呼呼這么過。所以我想各位所長(zhǎng)、總裁、董事長(zhǎng)們一定要很好的考慮這個(gè)問題，我相信你們?cè)谌粘５倪\(yùn)作當(dāng)中肯定也會(huì)碰到這個(gè)問題，一個(gè)合理的治理結(jié)構(gòu)，一個(gè)好的內(nèi)部分配機(jī)制對(duì)于我們所的發(fā)展是十分有利的。
我今天想講的就這么多，可能跟明天曲老師要講的有重復(fù)，他明天主要講的是事務(wù)所如何拓展業(yè)務(wù)和怎樣運(yùn)作這一課題。最后我再強(qiáng)調(diào)，我還是希望我是講課，不希望是講話，只是提出些觀點(diǎn)供給大家參考，謝謝！
