關于印發《廣西注冊稅務師協會2015年工作報告》的通知
各稅務師事務所:
在今年5月5日召開的廣西注冊稅務師協會二屆四次理事會上,肖西安副會長向大會作了《廣西注冊稅務師協會2015年工作報告》。
大會一致通過了《廣西注冊稅務師協會2015年工作報告》。現印發給你們。
廣西注冊稅務師協會
二〇一六年五月十七日
廣西注冊稅務師協會2015年工作報告
各位理事:
我受常務理事會的委托,向大會作廣西注冊稅務師協會2015年工作報告,并提出廣西稅協今年主要工作安排意見,請予審議。
一、2015年主要工作
2015年,廣西稅協在中稅協、自治區國稅局、地稅局的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八大和三中、四中、五中全會精神,主動適應行業面臨的新形勢,緊緊圍繞中稅協提出的工作目標和要求,堅持以服務會員為宗旨,以強化行業自律為抓手,以促進行業發展為目標,大力加強行業自律管理、努力提高隊伍素質,加大行業宣傳力度,不斷提升行業競爭力,全行業各項工作均取得了新的進步。截至2015年底,廣西注稅行業從業人員1804人,其中執業注冊稅務師790人,稅務師事務所109家,分別比上年增加35人、27人、4家。全行業經營收入達到1.297億元,比上年增加收入597.71萬元,增長4.83%。一年來,我們著力抓了以下幾個方面工作:
(一)加強行業黨建工作,為行業發展提供政治保障
積極推進行業黨組織全覆蓋工作。我區已成立獨立稅務師事務所黨支部的有2家。在區直機關工委的指導下,黨員組織關系陸續轉接,已轉入行業黨委的黨員共15名。黨建工作的各類臺賬基本建立。行業黨委十分重視行業黨建工作,多次召開黨委會議研究行業黨建工作,主動向自治區兩新工委和區直機關工委匯報行業黨建工作情況,解決在推進行業黨組織全覆蓋和當前行業黨建工作遇到的問題。
發揮黨組織的戰斗堡壘作用。按照中國注冊稅務師行業黨委《關于在注冊稅務師行業開展“三嚴三實”專題教育的通知》要求,結合我區實際情況,事務所黨組織開展了“三嚴三實”專題教育和紀念建黨94周年一系列主題教育活動。各基層黨組織還通過開展各項活動豐富黨員政治、文化生活。廣西祥龍稅務師事務所黨支部作為行業首家成立黨組織的單位,黨建工作成績突出,被中國注冊稅務師行業黨委評為先進基層黨組織,為我區行業黨建工作樹立了榜樣。行業黨委還與自治區國稅局聯合舉辦了一期以“關注黨員成長·激發組織活力”為主題的培訓班。培訓班采取黨務和業務相結合的方式,邀請了自治區黨委組織部和自治區國稅局領導為學員授課,進一步加強了對行業黨員的學習教育工作。總的看,行業黨建有了一個良好的開端。
行業統戰工作有新的起色。協會統戰工作以培養行業優秀代表人士為重點,認真落實自治區黨委統戰部部署的各項工作,積極組織行業代表人士、廣西注冊稅務師同心服務團成員參與各項社會公益活動。廣西注冊稅務師同心服務團組織我區7家稅務師事務所的72名志愿者參加了南寧市主流媒體主辦的“72小時不間斷公益接力跑”活動,用奔跑的方式代表全區注冊稅務師支持社會公益事業,還向廣西青少年發展基金會捐助善款2萬元,表達對全區72位貧困特優學生的關愛。廣西注冊稅務師同心服務團8名志愿者參與南寧市國稅局服務納諫日活動,與稅務干部一起現場為納稅人答疑解惑提供咨詢服務。南寧、柳州、桂林三個同心服務分團也結合當地實際開展或參與了當地旨在服務納稅人和服務社會的公益活動,在擴大行業的影響力方面起到了一定作用。廣西注稅行業同心服務團的工作,得到了中稅協的充分肯定和表揚。
(二)加強行業自律管理,規范行業執業行為
加強行業自律管理制度建設和組織建設。為完善我區注冊稅務師行業自律管理體系,維護會員合法權益,提升協會服務能力,營造公平有序、充滿活力的執業氛圍,根據《中國注冊稅務師協會會員執業違規行為懲戒辦法》、《廣西注冊稅務師協會章程》、《廣西注冊稅務師行業自律管理實施辦法(試行)》等規定,制定并出臺了《廣西注冊稅務師協會自律管理獎懲委員會工作規則(試行)》,成立了廣西注冊稅務師行業自律管理獎懲委員會,還召開了獎懲委員會第一次工作會議,會議分析了當前我區注冊稅務師行業自律管理方面存在的問題,進一步明確了自律管理獎懲委員會工作規則和職能,行業自律管理的制度和機制不斷得到完善。
認真開展會員年檢工作,加強會員監管,提升執業質量。為了進一步加強行業自律管理,規范事務所的內部管理和執業行為,組織并完成了對全區執業注冊稅務師和稅務師事務所2014年年度的檢查,本次參與年檢的稅務師事務所105家,執業注冊稅務師744名,非執業注冊稅務師27名,除25名執業注冊稅務師超過執業年齡,注銷執業會員資格,未參與年檢外,參與年檢的105家稅務師事務所、744名執業注冊稅務師和27名在稅務師事務所工作的非執業注冊稅務師均通過本次年檢,年檢合格率為100%。此外,還由廣西注冊稅務師管理中心牽頭組織,協會配合,對24家稅務師事務所(包括等級稅務師事務所在內)進行了實地檢查,檢查結果全部符合要求。
打造行業品牌,積極落實等級認定制度。為引導事務所做大做強,樹立品牌意識,規范事務所的內部管理和執業行為,組織開展了2015年稅務師事務所等級認定工作。根據《廣西稅務師事務所等級認定辦法》(2012年修訂)規定,由協會成立了等級認定工作審核組對稅務師事務所進行初審,并對通過初審的事務所進行實地考核、考察,嚴格按照認定辦法和程序客觀、公正地審核。2015年我區新評定2014年度等級事務所共9家,其中AAA級稅務師事務所1家,AA級2家,A級6家。結合行業年度檢查,以前年度等級事務所等級年檢合格15家。截止2015年12月底,我區共有等級事務所共24家,占我區事務所總數22.49%,其中AAA級3家、AA級5家、A級16家。
(三)做好行業信息化推廣工作,提高行業信息化水平
為順應信息化發展趨勢,推進行業信息化建設,根據中稅協統一部署,我區從8月份開始啟動注冊稅務師行業信息化建設一期推廣工作。一期推廣內容包括:行業管理系統、所得稅鑒證報備管理系統及所得稅鑒證輔助工具、涉稅服務交易網站(樂稅網)。本次信息化建設推廣內容較多、時間緊、任務重,從我區信息化水平看,又處于全國較落后地區。為保證我區行業信息化建設工程一期推廣工作順利進行,確保達到中稅協提出的目標要求,廣西稅協著力做好了以下幾方面的工作:
加強信息化推廣組織領導。協會高度重視信息化推廣工作,根據中稅協要求,成立了由會長丁明強擔任領導小組組長的廣西注冊稅務師行業信息化建設推廣工作領導小組,明確了領導小組的工作職責和工作要求,加強對信息化建設推廣工作的檢查和指導,確實掌握推廣工作的情況進度,及時研究解決信息化推廣工作中遇到的問題,確保了推廣工作高質量完成。
周密組織,穩步推進。根據中稅協的部署和要求,廣西稅協制定了《廣西推廣注冊稅務師行業信息化推廣一期工作方案》,方案明確了推廣內容、推廣對象、具體工作安排、試點單位、推廣工作要求等內容。領導小組根據推廣工作總體安排,落實秘書處各部門信息化推廣工作職責,建立了信息化推廣工作聯系人制度,由領導小組5個組員分別聯系全區所有事務所,明確聯系工作的任務和職責,做到任務到人、責任到人,主動督導各事務所具體信息化推廣、應用工作。為使全行業信息化推廣工作高效、有序,領導小組決定試點先行,先在6個事務所進行信息化推廣工作試點,及時研究解決在試點中遇到的問題,取得經驗后再在全行業推廣。在整個推廣過程中,還注意加強與中稅協、系統開發方、事務所的溝通聯系,加入中稅協信息化推廣群,及時把推廣工作中不能解決的問題反饋到中稅協和系統開發方,并共商解決辦法,保證了全行業信息化推廣工作的順利完成。為調動各事務所推廣工作的積極性,廣西稅協制定了評比獎勵辦法,對在注冊稅務師行業信息化工程一期系統推廣工作中成績突出的稅務師事務所予以通報表彰和獎勵。
重視人才培養,抓好信息化培訓工作。為了讓事務所人員能夠掌握操作方法,能夠熟練運用一期系統,鼓勵和引導從業人員充分利用信息技術,不斷提高工作效率。9月8日-11日,在南寧舉辦了兩期注冊稅務師行業信息化推廣培訓班,此次培訓班分別針對一期上線的三大應用系統進行操作培訓,事務所業務負責人和信息化負責人共176人參加了培訓。通過培訓,事務所人員提高了對行業信息化建設工作重要性的認識,基本掌握了信息化一期系統的操作使用,真正做到的“推(推廣)、學(學習)、用(應用)”的有機結合。
全行業信息化推廣工作成效顯著。從全區情況看,在廣西稅協和各事務所的共同努力下,三個系統推廣應用工作進展情況良好,截止2015年10月31日,我區107家事務所和在事務所工作的815名注冊稅務師全部完成注冊稅務師行業信息化建設一期推廣工作,完成率達100%,驗收通過率達100%,通過率位居全國前列,成為第一批完成推廣工作的地方協會。因為信息化推廣工作突出,榮獲中稅協授予的2015年度行業突出貢獻獎三等獎。
(四)繼續抓好教育培訓工作,提高人才隊伍素質
精心組織,主動配合中稅協辦好全國性培訓。根據中稅協教育培訓工作安排,有計劃的組織我區注冊稅務師、業務骨干參加了揚州、成都、大連三地的面授培訓共19期37人次,相比上年度參訓學員人數有所增加。與此同時,督促會員參加中稅協網校學習和收看網絡視頻宣講,充分利用便捷網絡資源,動員從業人員積極參與遠程教育,幫助學員解決網校登入、選課、考試等方面的問題。截止2015年12月1日,上線開課的828名注冊稅務師中,555名已經開始選課學習,占總人數67%,學員參與率較高。廣西稅協遠程繼續教育工作排名全國第五,榮獲繼續教育先進單位,另有24名學員獲得遠程繼續教育學習先進獎勵。
有針對性抓好區內培訓。結合去年國、地稅兩局進一步支持行業發展的文件精神及學員培訓需求,組織區內全體事務所進行面授培訓,先后舉辦了涉及企業所得稅政策熱點與風險管理、 事務所的經營理念和業務拓展、當前注稅行業發展形勢分析、土地增值稅清算等業務培訓班,600多人(次)參加了培訓,取得了良好效果。
重視師資隊伍建設。目前,廣西注冊稅務師協會授課教師人數較少,力量相對薄弱。為提高我區注稅行業師資質量,搭設更多平臺培養和發現優秀師資。去年7月,廣西注冊稅務師同心服務團通過組織報名和審核的方式,向國稅部門計劃開設的“涉稅公益講堂”推薦了8名注冊稅務師。在去年培訓班中,還兩次邀請了當地師資庫中的優秀注冊稅務師為學員講課。此外,為提高培訓質量,通過種種努力,請到了辛連珠、曲軍等行業知名度較高的專家為我區學員授課,不斷提高行業培訓師資的水平,使行業培訓效果有所提升。
(五)加大行業宣傳力度,提升行業社會認知度。
不斷完善宣傳平臺,切實發揮協會官網宣傳主渠道作用。自2012年開通了“廣西注冊稅務師協會”網站后,一直在加強協會網站的完善性建設,努力將其打造成行業與社會各界交流的平臺。結合不同時期的熱點問題,開設專題欄目,一定程度上提升我區注稅行業社會知名度,引導和促進了廣西注稅行業健康發展。2015年協會網站平臺共發布信息117條,其中行業動態12條,事務所動態9條,網頁首頁飄窗內容更新11次,及時有效向社會傳遞行業最新信息,便于社會各界查閱和了解,起到了良好的效果。不少企業通過網站,向協會了解事務所和注冊稅務師信息。
組織開展稅收宣傳月活動。在稅收宣傳月期間,協會發動各事務所通訊員參與 “我與注稅行業”有獎征文活動,組織了12篇稿件參與比賽。廣西華瑞陽光稅務師事務所何顯楗撰寫的《在路上》稿件榮獲了三等獎。協會組織工作有力,得到了中稅協表揚,并榮獲了組織獎三等獎。在參加國家稅務總局辦公廳和中稅協共同舉辦的第五屆“稅收和注冊稅務師知識競賽”活動中。廣西稅協組織行業內從業人員和社會各界人士積極參與,我區龐春梅榮獲二等獎,趙德華、王燦琳榮獲三等獎,廣西稅協榮獲組織優勝獎。協會在宣傳月期間還發文鼓勵各事務所主動參與稅收宣傳,部分事務所通過到企業宣傳、搭設財稅咨詢臺、發放財稅知識材料等形式因地制宜開展宣傳活動,收到了較好的效果。
開展形式多樣的稅務師職業資格考試宣傳活動。為做好稅務師考試宣傳,讓社會關注群體及時了解考試有關政策及變化,結合廣西具體情況,開展了形式多樣的宣傳活動,使考試宣傳工作真正服務考生,同時也擴大行業的社會認知度和影響力。一是發揮主流媒體作用 擴大宣傳覆蓋面。協會加大宣傳投入和力度,在全區發行量最大的省級都市報《南國早報》整版刊登稅務師考試的相關信息,介紹了稅務師職業資格、考試有關政策及行業發展情況。廣西新聞網、《南國早報》數字報等區內知名網絡資訊平臺也轉發了該文。二是開設網站專欄,及時轉發考試信息。在協會官方網站開設了“全國稅務師職業資格考試專題”和“2015年稅務師考試報名系統”入口,及時更新轉發中稅協官網發布的稅務師職業資格考試相關政策和動態。三是豐富宣傳載體,開展校園宣傳。主動與廣西區內知名的財經院校聯系協調稅務師職業資格考試宣傳事宜,針對各個高校不同的情況,用不同的宣傳方式進行宣傳。在廣西大學商學院,通過就業辦秘書處向面向各屆學生的QQ群、微信群傳遞稅務師職業資格考試信息;在廣西財經學院,通過校宣傳部的展板專欄,以語言風趣、圖文并茂的大展板形式向兩個校區的財經學子“宣講”稅務師前景、報考信息等;在南寧職業技術學院,通過學生記者團協助,將考試信息以QQ群、微信群信息進行了傳播。四是利用新媒體互動性,增強考試信息傳播力。協會利用新媒體在公眾微信平臺、QQ群、微信群等潛在考生集中的群體中將今年考試政策的變化、報考信息等進行宣傳,開展互動交流。協會還印制近300份考試宣傳單,在注冊稅務師業務培訓上,向廣大業務助理發放,進一步動員業內人士報考。
此外,《注冊稅務師》雜志的征訂和發行量也較去年增加了18%。
2015年廣西稅協的工作經過上下共同努力取得了一定的成績,但我區注稅行業的發展也還存在一些問題,一是行業發展較之全國無論是從業人員、等級事務所數量,還是營收規模講,都還處于相對滯后狀況;二是全行業信息化建設一期推廣工作雖然取得一定成效,但在操作使用發揮其效能方面有待進一步提升;三是行業黨建工作還有一些新問題需要進一步理順和解決;四是新常態下如何推進行業創新發展有待進一步探索,稅務師事務所治理結構尚需完善,業務創新能力尚有待提高等等,這些問題都有待解決。
二、2016年主要工作安排
2016年,是國家實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是全面深化改革的攻堅之年。今年廣西稅協工作的總體思路是:認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中稅協五屆三次理事會精神,緊密結合廣西實際,全力抓好黨建保障、自律管理、人才培養、信息服務、文化宣傳等重點工作,著力解決影響廣西注稅行業發展的一些難點問題,推動廣西注稅行業持續健康發展。
(一)認真抓好行業黨建,為行業發展打牢堅實的政治基礎
1、落實黨建工作新要求。認真貫徹落實中國注冊稅務師行業黨委印發的《關于貫徹落實<關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)>的通知》和《省市注冊稅務師行業黨委會議制度》等5個行業黨委工作制度,積極爭取自治區黨委組織部和兩新工委的支持,理順我區行業黨建管理體系,實現黨組織和工作有效覆蓋和各項工作制度的落實;加強專兼職黨務工作者隊伍建設,逐步建立和完善黨建工作指導員(聯絡員)制度;按照中國注冊稅務師行業黨委的部署和要求,認真抓好“兩學一做”學習教育、開展“基層建設年”、“對社會樹誠信之風,對客戶講廉潔之氣”活動,把抓黨建落實到促進業務發展之中,實現黨建工作和業務發展雙豐收。
2、 落實統戰工作新精神。認真貫徹中共中央印發《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》和中稅協關于統戰工作的要求,豐富統戰工作內容,創新統戰工作方法;加強與各級黨委組織部、統戰部的聯系,做好行業代表人士選拔培養和向各級人大、政協推薦行業代表人士的工作,拓寬我區行業代表參政議政渠道;協助中稅協做好全國政協到注稅行業立法調研的相關工作;繼續做好同心服務團工作,鼓勵和支持各同心服務分團和各稅務師事務所發揮自身優勢,開展專業和非專業社會公益活動,履行社會責任,擴大行業影響。
(二)堅持為會員服務的宗旨,努力拓展涉稅業務
1、建立溝通機制。在調查研究的基礎上,探索建立協會、納稅人、稅務機關三方溝通機制。加強與稅務機關溝通,反饋會員需求,幫助會員及時解決政策疑難問題,爭取政策支持。同時,協商建立通過稅務機關稽查工作加強對我區行業執業質量的監控機制。
2、積極為各稅務師事務所拓展業務創造條件。一是認真總結近年來我區房地產企業土地增值稅清算代理鑒證業務方面的經驗和做法,務實推進承接政府購買公共服務;二是加強與自治區有關部門的溝通協調,及時掌握政府購買公共服務和政府采購方面的信息,為各事務所提供實時有用信息;三是與2016年“營改增”涉及的相關行業協會建立聯系,為事務所搭建合作平臺;四是主動了解、收集其他省(區、市)注稅行業業務拓展的成功做法,為事務所提供借鑒。
3、推動我區稅務師事務所集團化工作。針對我區事務所發展不平衡、發展規模小的狀況,通過各種形式,進行深入調研,探索通過整合、集團化等形式,支持事務所做大做強,引導事務所走規模化經營之路,推動各事務所均衡發展,提高市場競爭力,提升行業社會形象。擬召開一次稅務師事務所做大做強研討會或經驗交流座談會,為稅務師事務所交流經驗、取長補短提供良好的面對面交流平臺,推動稅務師事務所之間的合作和整合。
4、積極開展調研工作。一方面利用協會資源優勢,對行業發展中事務所關心的經營模式、市場定位、業務拓展、行業宣傳等熱點問題進行研究,幫助會員分析情況,理清思路,指引方向。另一方面,繼續做好對稅務師事務所的調研,對各所反映的共性問題或突出問題及時向相關部門反映訴求,積極為會員爭取支持幫助。
(三)加強行業管理,在行業自律和提高執業質量上下功夫
1、加強行業基礎數據管理。根據國家稅務總局和中稅協的要求,組織全區稅務師事務所開展注冊稅務師行業報表填報工作,并充分利用行業報表相關數據做具體詳細分析,為我區注冊稅務師行業發展提供相關數據支持。
2、加強行業自律管理。結合廣西實際,開展定期或不定期行業自律檢查;加強行業誠信建設,逐步完善我區誠信執業制度體系;在積極拓展業務的同時,努力提高執業質量和自律水平,杜絕行業不正當競爭行為,防范執業風險;按照中稅協的統一部署,建立事務所“紅”、“黑”名單制度;根據《廣西注冊稅務師行業自律管理實施辦法(試行)》規定,適時召開自律管理獎懲委員會工作會議。
3、繼續做好稅務師事務所等級認定工作。為進一步規范稅務師事務所的執業行為,引導稅務師事務所做大做強,促進我區注冊稅務師行業健康發展,根據中國注冊稅務師協會《注冊稅務師行業自律管理辦法(試行)》和《廣西稅務師事務所等級認定辦法(2012年修訂)》有關規定,結合我區實際情況,開展2016年稅務師事務所等級認定工作,鼓勵事務所做大做強。
(四)做好信息化建設工作,不斷提高行業信息化水平
1、抓好信息化建設一期系統的應用。根據中稅協安排,繼續做好行業信息化建設一期系統應用工作,充分利用云平臺、樂稅網為納稅人、政府機構和社會公眾提供涉稅專業和綜合服務;依托行業信息化平臺和樂稅網,建設行業業務創新中心,向納稅人推介更多的由稅務師事務所開發的“互聯網+”產品,依托樂稅網建設行業業務創新中心,為事務所搭建產品社交平臺。按照中稅協的統一部署,做好行業信息化建設二期系統的推廣應用工作。
2、適時組織廣西注稅行業信息化應用交流。為發揮“互聯網+”在創新涉稅服務和行業管理領域的作用,不斷提高廣西注稅行業信息化水平,擬在下半年組織一次廣西注稅行業信息化應用交流座談會,通過交流大力推進信息化建設,創新發展方式,推動廣西注稅行業創新發展和跨躍發展。
(五)抓好教育培訓工作,加快行業人才培養
1、做好稅務師職業資格考試工作。按照中稅協的統一部署,協助中稅協做好2015年、2016年稅務師職業資格評價和考試的組織實施工作。探索對考試取得稅務師職業資格人員的就業情況追蹤方式,對有意向到稅務師事務所工作的人員,向事務所推薦,提供就業幫助;對有意向在我區涉稅服務領域創業辦所的人員提供支持,以正確的導向和政策支持壯大我區注稅行業隊伍。
2、加大繼續教育培訓力度。制定并落實廣西注稅行業2016年教育培訓工作方案;繼續做好我區行業面授培訓工作,豐富課程內容,優選講課師資,提高辦學質量;協助中稅協做好高端人才選拔和培養;繼續做好遠程繼續教育學習的指導工作,督促各稅務師完成2015年度的學習考試和2016年度的課程開通選課學習等工作;指導事務所做好教育培訓工作。
3、積極探索和創新培訓方式。協會擬與稅務機關和相關行業協會(商會)協商,探索以涉稅服務內容為主題聯合培訓方式,通過這種方式提高行業從業人員的政策水平,拓展服務領域,擴大行業影響,助推行業發展。同時,支持、鼓勵各同心服務分團和事務所拓寬培訓途徑、創新培訓方式的探索和實踐,并及時總結交流這方面成功的經驗。
(六)加大行業宣傳力度,提升行業社會認知度
1、加強行業宣傳。逐步完善我區注稅行業通訊員隊伍建設,充分調動和發揮大所的宣傳主導作用;協助中稅協宣編部做好會刊征稿和發行工作;做好協會官方網站的改版更新、優化工作;指導新事務所和稅務師進行樂稅網裝修,做好樂稅網二期、三期工程在我區的推廣工作;利用好新媒體和協會官方網站等宣傳方式,做好行業文化、宣傳工作。
2、開展各項活動。根據國家稅務總局和中稅協2016年稅收宣傳月要求,組織好我區行業稅收宣傳月工作;協助中稅協做好第六屆“稅收和稅務師知識競賽”活動、“稅務師杯”優秀財稅教師評選活動;協助中稅協教育培訓部組織2015年度中稅協網校優秀學員評選。
各位理事,2015年在各稅務師事務所和全體個人會員的共同努力下,廣西注稅行業的發展和協會的建設工作取得了新的進步。2016年我們將在中稅協和自治區國、地稅局黨組的領導下,觀大勢、謀創新、促發展,團結和引領全體會員適應經濟和稅收發展的新常態,著力解決行業發展中的關鍵問題,進一步加強和完善行業管理,拓展涉稅服務市場,提升行業核心競爭力,確保協會提出的全年各項任務圓滿完成,為推進廣西注稅行業創新發展和廣西經濟社會發展做出新貢獻!