各稅務(wù)師事務(wù)所：

在今年5月5日召開(kāi)的廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)二屆四次理事會(huì)上，廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)丁明強(qiáng)會(huì)長(zhǎng)做了重要講話(huà)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)講話(huà)精神。 

                       廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)

                        二〇一六年五月二十五日 

丁明強(qiáng)會(huì)長(zhǎng)在二屆四次理事會(huì)上的講話(huà)

（根據(jù)錄音整理）

我們這次會(huì)議總結(jié)和部署了我們協(xié)會(huì)2015年和2016年的工作，通過(guò)了《廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)2015年財(cái)務(wù)收支報(bào)告》和《廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)2016年財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告》、《2016年度廣西注冊(cè)稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作方案》、《關(guān)于調(diào)整廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)第二屆理事、常務(wù)理事的議案》、《廣西稅務(wù)師事務(wù)所等級(jí)認(rèn)定辦法（2016年修訂）》。會(huì)議開(kāi)得很緊湊，所有議案都圓滿(mǎn)完成了。工作報(bào)告是經(jīng)過(guò)我們會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定的，我都同意。

關(guān)于2015年的工作，我想特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是信息化建設(shè)。2015年可以說(shuō)是注稅行業(yè)信息化建設(shè)實(shí)際運(yùn)作的第一年，但醞釀已經(jīng)好幾年了。我們廣西取得了很好的成績(jī)，希望大家要提高認(rèn)識(shí)，摒棄那些不必要的疑慮。“互聯(lián)網(wǎng)+”是國(guó)家的宏觀(guān)戰(zhàn)略，在我們注稅行業(yè)，這也是我們發(fā)展的方向。所以，大家要在2015年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，做好今年及以后的有關(guān)工作。按照中稅協(xié)的計(jì)劃，下一步他們要推出更多的應(yīng)用軟件，而且明確這些軟件是免費(fèi)使用的，所以正像剛才肖副會(huì)長(zhǎng)在工作報(bào)告里所說(shuō)的，希望大家要充分的應(yīng)用起來(lái)。有關(guān)保密問(wèn)題，中稅協(xié)在軟件設(shè)計(jì)上已經(jīng)做了充分的考慮，相信通過(guò)信息化建設(shè)，能夠更加規(guī)范我們的執(zhí)業(yè)，因?yàn)檐浖脑O(shè)計(jì)都是按照規(guī)則來(lái)設(shè)計(jì)的，通過(guò)使用軟件自然也就執(zhí)行了規(guī)則。所以我們的執(zhí)業(yè)能夠更加規(guī)范，也能提高我們的工作效率。今后有了這個(gè)軟件，我們平常做的報(bào)表什么都不要了，通過(guò)軟件就能解決這些問(wèn)題，能夠提高我們的工作效率。我們每個(gè)人在工作當(dāng)中也是會(huì)有感受的。所以我講2015年在信息化方面我們?nèi)〉昧撕芎玫某煽?jī)，受到了中稅協(xié)的表彰，還獲得了突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。還有中稅協(xié)發(fā)給的24萬(wàn)元信息化補(bǔ)貼，我們也給大家撥下去了，這是我想強(qiáng)調(diào)的2015年工作中的一點(diǎn)。

我想強(qiáng)調(diào)的第二點(diǎn)就是2015年稅務(wù)師職業(yè)資格考試。這件事從表面上來(lái)看，可能跟事務(wù)所關(guān)系不大，但是大家要充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)師考試對(duì)我們行業(yè)發(fā)展的重要意義。去年以前，注冊(cè)稅務(wù)師的考試是人社部組織開(kāi)展的。2015年以后，隨著國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的下發(fā)，注冊(cè)稅務(wù)師考試由準(zhǔn)入類(lèi)改為水平類(lèi)，第一次將這項(xiàng)工作移交給了中稅協(xié)來(lái)組織開(kāi)展。2015年我們很好地圓滿(mǎn)地完成了由稅協(xié)組織的首次考試。這項(xiàng)工作工作量很大，也很辛苦。按照中稅協(xié)的要求，考試期間我們要比考生提前到，到考試結(jié)束了我們才能離開(kāi)。我們?nèi)粫?huì)長(zhǎng)帶著我們?nèi)齻€(gè)工作人員整整頂了兩天。我剛才說(shuō)了，雖然跟大家表面上看關(guān)系不大，但是這項(xiàng)工作的開(kāi)展，對(duì)提高稅務(wù)師行業(yè)的社會(huì)地位和知名度還是有很大作用的。同時(shí)，這項(xiàng)工作也為這個(gè)行業(yè)培養(yǎng)了人才，培養(yǎng)了后繼力量，發(fā)揮了重要作用。我們廣西稅協(xié)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，最后圓滿(mǎn)完成。

關(guān)于2016年的工作，我想補(bǔ)充講五點(diǎn)。第一點(diǎn)，要把握行業(yè)發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)的接觸當(dāng)中，大家對(duì)稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是認(rèn)識(shí)不盡一致的。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，無(wú)論是全國(guó)還是廣西，我們都處在發(fā)展的瓶頸。從廣西來(lái)說(shuō)，我們的營(yíng)收增長(zhǎng)比例只有4.83%，全國(guó)有些省還下降了，似乎這個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景不明。中稅協(xié)宋蘭會(huì)長(zhǎng)在全國(guó)會(huì)上專(zhuān)門(mén)講了這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為有必要傳達(dá)給大家。宋會(huì)長(zhǎng)講：黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，中央出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和政策，我們必須看到，新一輪大改革，必然會(huì)給行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展“紅利”。比如，十三五規(guī)劃建議中提出，要建立“稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度”，在這一指導(dǎo)方針下，營(yíng)改增全面啟動(dòng)、個(gè)人所得稅向綜合與分類(lèi)相結(jié)合的方向逐步改革。再如，十三五規(guī)劃綱要中提出，要“健全社會(huì)組織管理制度，形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)的社會(huì)組織發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能。”“發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等訴求表達(dá)功能”。又如，國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕30號(hào)），明確規(guī)定“鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用，為企業(yè)‘走出去’提供市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化的法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、投資、咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和認(rèn)證等服務(wù)。”這些改革措施和宏觀(guān)戰(zhàn)略，為社會(huì)組織參與國(guó)家治理提供了依據(jù)、提出了要求，為行業(yè)發(fā)展拓寬了領(lǐng)域、擴(kuò)展了空間。宋會(huì)長(zhǎng)還特別提出，在把握機(jī)遇當(dāng)中要謀創(chuàng)新，比如，國(guó)務(wù)院大力促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，我們就要看到小微企業(yè)對(duì)綜合化、一站式涉稅服務(wù)的需求；國(guó)務(wù)院推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們就要看到在企業(yè)合并、分立、重組過(guò)程中對(duì)稅收事項(xiàng)整體籌劃的需求。所以我認(rèn)為一方面國(guó)家在宏觀(guān)上明確指明了稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的空間，已經(jīng)給你指明了一條道。另一方面作為我們各稅務(wù)師事務(wù)所也要發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，要?jiǎng)?chuàng)新地拓寬業(yè)務(wù)范圍。我還是那句話(huà)，我認(rèn)為廣西注稅行業(yè)發(fā)展前景是廣闊的，潛力是很大的。我們的營(yíng)業(yè)收入12972.25萬(wàn)元，增長(zhǎng)只有4.83%。我們服務(wù)的納稅人，只有3351戶(hù)，這是2015年的數(shù)據(jù)。而我們廣西有多少企業(yè)呢，我大略做了一些統(tǒng)計(jì)。國(guó)稅局2015年底的納稅人總數(shù)有96萬(wàn)，其中企業(yè)就有37.6萬(wàn)。2016年“營(yíng)改增”地稅向國(guó)稅移交了26萬(wàn)。截止到4月25日，國(guó)稅局實(shí)際接收的22.97萬(wàn)戶(hù)。這樣的概念，就是光國(guó)稅這塊我們現(xiàn)在的總戶(hù)數(shù)也將近115萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)納稅人，就有將近40萬(wàn)。在這次移交中，還有2萬(wàn)多戶(hù)是一般納稅人，那一般納稅人大部分都是企業(yè)，按照原來(lái)的企業(yè)有37萬(wàn)，所以我的概念，就是大致是40萬(wàn)。我們地稅有60萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)我估計(jì)至少二十來(lái)萬(wàn)戶(hù)，從這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，我們服務(wù)的對(duì)象占廣西企業(yè)的比重是多少呢，零點(diǎn)零零幾，跟東部發(fā)達(dá)省份，甚至中部來(lái)比，人家差不多都到1%左右，我們差幾十倍啊。所以我講，一方面有機(jī)遇，一方面有潛力，所以我對(duì)廣西注稅行業(yè)的發(fā)展充滿(mǎn)信心，希望大家都能有這個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，共同開(kāi)拓進(jìn)取，努力創(chuàng)新改革，把我們廣西注稅行業(yè)的發(fā)展搞上去。

在說(shuō)把握行業(yè)發(fā)展機(jī)遇的這個(gè)問(wèn)題當(dāng)中，我也想講一下關(guān)于我們行業(yè)立法的問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)大家也是很關(guān)注的。關(guān)于行業(yè)立法，應(yīng)該說(shuō)從2014年以來(lái)中稅協(xié)做了大量的工作，發(fā)動(dòng)了全國(guó)人大代表、政協(xié)委員做了大量的工作。2015年，由全國(guó)政協(xié)副主席帶隊(duì)，開(kāi)展了立法調(diào)研，我們廣西有幸被邀請(qǐng)去參加了廣州會(huì)議，我跟祥龍農(nóng)所長(zhǎng)去的。這個(gè)調(diào)研，取得了很好的效果。俞正聲在今年3月份的全國(guó)政協(xié)會(huì)上，對(duì)包含我們注稅行業(yè)立法調(diào)研在內(nèi)的一些調(diào)研進(jìn)行了充分地肯定。調(diào)研報(bào)告也同時(shí)呈給了國(guó)務(wù)院。張高麗副總理也作了批示。關(guān)于注稅行業(yè)的行業(yè)立法，今年又列入了全國(guó)政協(xié)2016年的調(diào)研范圍，仍然由全國(guó)政協(xié)副主席劉曉峰帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)在的立法思路，從中稅協(xié)這個(gè)層面來(lái)講，比2014年應(yīng)該是更清楚的了，經(jīng)過(guò)一年調(diào)研，經(jīng)過(guò)溝通，在中稅協(xié)層面，現(xiàn)在立法的思路是很清晰的。也就是從近期來(lái)講，就是修改征管法，就是呈請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定稅務(wù)師條例，然后再謀求由人大立法。當(dāng)然立法的難度是很大的，雖然我們號(hào)稱(chēng)全國(guó)第三大鑒證服務(wù)社會(huì)組織，但是畢竟我們的能力還是很有限的。所以我講難度是肯定存在的，但是大家要充滿(mǎn)信心。另外中稅協(xié)也講，一方面在立法上面做文章，一方面從政策層面，比方說(shuō)從我剛才念到的文件里頭，把稅務(wù)師行業(yè)內(nèi)容添加進(jìn)去，讓我們有發(fā)展空間。所以對(duì)這個(gè)事我給大家做一個(gè)傳達(dá)，作為我們自治區(qū)稅協(xié)，我們將按照中稅協(xié)的要求，積極做好配合工作。相信經(jīng)過(guò)努力，希望還是很大的。2016年的工作，我講的第一點(diǎn)就是這個(gè)。

第二點(diǎn)，我想講一下三方溝通機(jī)制的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題事務(wù)所的同志都很關(guān)注。在前次肖副會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)在桂林、柳州的調(diào)研當(dāng)中，大家普遍提出這個(gè)問(wèn)題。在我們?nèi)粘８聞?wù)所的接觸當(dāng)中，同志們也反映這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，構(gòu)建好稅務(wù)機(jī)關(guān)、協(xié)會(huì)和事務(wù)所的三方溝通機(jī)制，對(duì)我們稅務(wù)師事務(wù)所來(lái)說(shuō)有很重要的作用。對(duì)此，自治區(qū)協(xié)會(huì)，我們的認(rèn)識(shí)是很清晰的。我們認(rèn)識(shí)也是很早的，我來(lái)了以后就認(rèn)識(shí)到了這點(diǎn)?？梢韵虼蠹覉?bào)告的是，現(xiàn)在這個(gè)事在兩個(gè)層面在進(jìn)行運(yùn)作。一個(gè)層面，是國(guó)家稅務(wù)總局正在制定三方溝通機(jī)制這個(gè)辦法，是由納服司牽頭在搞。第二個(gè)層面，是中稅協(xié)將通過(guò)設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì)、開(kāi)立專(zhuān)門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，來(lái)搜集事務(wù)所的意見(jiàn)，然后自己研究再跟稅務(wù)部門(mén)溝通這種模式來(lái)解決這個(gè)三方溝通這個(gè)平臺(tái)問(wèn)題。

我在2014年參加中稅協(xié)常務(wù)理事會(huì)的時(shí)候，我是小組長(zhǎng)，最后匯報(bào)的時(shí)候，我專(zhuān)門(mén)講了這個(gè)問(wèn)題。我向中稅協(xié)提意見(jiàn)，我說(shuō)中稅協(xié)并沒(méi)有做這塊工作。外國(guó)的協(xié)會(huì)，包括稅務(wù)局制定稅收政策和征管制度的時(shí)候，首要的是征求協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，那協(xié)會(huì)的意見(jiàn)是誰(shuí)的呢，那不就是各事務(wù)所的。但是中國(guó)的注稅行業(yè)成立以來(lái)，現(xiàn)在十多年，這個(gè)工作是空白，沒(méi)人做這個(gè)事。所以，2014年的時(shí)候我就建議中稅協(xié)要抓這個(gè)事。目前看，大概就是這個(gè)情況，就是兩個(gè)層面都在搞，國(guó)家稅務(wù)總局層面在搞，中稅協(xié)層面，領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)也已經(jīng)講了，但是具體行動(dòng)還沒(méi)看到，因?yàn)樗M織專(zhuān)家委員會(huì)，這個(gè)是必須要懂政策的。另外這個(gè)要怎么開(kāi)展工作，都需要很好地謀劃。所以關(guān)于這件事，大家很關(guān)注，我就給大家介紹一下這個(gè)情況。

那么這個(gè)三方溝通機(jī)制，說(shuō)到底是個(gè)什么。我講的通俗一點(diǎn)可能就是我們協(xié)會(huì)、事務(wù)所和稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系問(wèn)題，我想，一方面我們協(xié)會(huì)要開(kāi)展工作。我們想通過(guò)一些形式，讓大家能夠和當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)有溝通聯(lián)系的機(jī)會(huì)。比方說(shuō)我們到各地開(kāi)些座談會(huì)，請(qǐng)一些當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)局的領(lǐng)導(dǎo)，今年我們肖副會(huì)長(zhǎng)去的這種形式，跟稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面。我聽(tīng)肖副會(huì)長(zhǎng)回來(lái)跟我說(shuō)，說(shuō)當(dāng)?shù)厥聞?wù)所跟他們說(shuō)，說(shuō)當(dāng)?shù)囟悇?wù)局的分管領(lǐng)導(dǎo)他們從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)，他干事務(wù)所干了好多年了，他沒(méi)見(jiàn)過(guò)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。那我講，通過(guò)這種形式來(lái)給大家牽牽線(xiàn)搭搭橋。另外，我想也可以通過(guò)，你碰到具體事，通過(guò)我們稅協(xié)跟當(dāng)?shù)囟悇?wù)局領(lǐng)導(dǎo)溝通。這個(gè)呢，我是沒(méi)怎么做，但是據(jù)我知道以前謝惠隆副會(huì)長(zhǎng)做了不少，是做過(guò)的。我想這也是一種途徑。過(guò)去我們還有開(kāi)理事會(huì)什么的，有稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)來(lái)，我講這一條可能今后就做不到了，今后理事會(huì)可能在職人員是不允許參加的。但是我想，我們通過(guò)種種途徑，給大家牽線(xiàn)搭橋。這是一個(gè)方面，我想另一個(gè)方面，恐怕各事務(wù)所也要主觀(guān)努力吧，要主動(dòng)的跟當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通聯(lián)系。當(dāng)然，去年以來(lái)，總局發(fā)了一系列文件，可能稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)事務(wù)所有一些敏感，當(dāng)然，廣西總的看是好的。通過(guò)我們努力，廣西以前發(fā)的文，一個(gè)沒(méi)變。當(dāng)然稅務(wù)局的人對(duì)接觸事務(wù)所的人在總局的這種高壓態(tài)度上可能會(huì)有點(diǎn)敏感。但是我想，只要你不違法亂紀(jì)，正正當(dāng)當(dāng)?shù)拈_(kāi)展工作，我想這個(gè)關(guān)系還是能夠建立的。我們有些所，據(jù)我知道，跟稅務(wù)局有正常的業(yè)務(wù)溝通聯(lián)系，包括咨詢(xún)政策。所以我想這個(gè)方面，一方面我們稅協(xié)要做，但是更關(guān)鍵的可能還是我們各個(gè)事務(wù)所都要做這方面工作。反正我想通過(guò)前面講的總局制定的三方溝通機(jī)制，另外通過(guò)中稅協(xié)的，我們慢慢努力爭(zhēng)取把這個(gè)事能夠開(kāi)展起來(lái)，做起來(lái)。同時(shí)我們也應(yīng)該要設(shè)想，在真正建立起來(lái)以后，在具體運(yùn)作當(dāng)中也是有困難的，這條要有清醒的頭腦。不是說(shuō)機(jī)制建立起來(lái)就什么都通了，那不可能。就是磨合、調(diào)整、完善，肯定還會(huì)有一系列的工作要做。但是我相信，經(jīng)過(guò)我們上下共同努力，爭(zhēng)取把事務(wù)所和稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系能夠搞好，能夠?yàn)槲覀冮_(kāi)展業(yè)務(wù)工作提供一些方便。這是我想講的第二個(gè)問(wèn)題。

我想講的第三個(gè)問(wèn)題，就是關(guān)于業(yè)務(wù)拓展問(wèn)題。業(yè)務(wù)拓展問(wèn)題，去年我是作為一個(gè)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)說(shuō)了很多，我提出了四個(gè)方面的業(yè)務(wù)拓展，一方面是涉稅鑒證方面，第二方面是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面，第三是走出去的稅收籌劃方面，第四是上市公司的信息披露核查方面。我今年想講的主要是把握好機(jī)遇，在國(guó)家的稅制改革當(dāng)中，來(lái)拓展我們的業(yè)務(wù)空間。當(dāng)前，全國(guó)都在開(kāi)展?fàn)I改增，營(yíng)業(yè)稅企業(yè)由于原來(lái)的涉稅事項(xiàng)相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)涉稅服務(wù)需求是很少的。（我在我們稅協(xié)有一次座談會(huì)上講過(guò)一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，不一定對(duì)。我想我們涉稅服務(wù)行業(yè)怎么能發(fā)展起來(lái)呢，我講兩條，第一條，稅法越來(lái)越復(fù)雜。稅法越復(fù)雜，納稅人才需要找懂這方面的專(zhuān)業(yè)人來(lái)做啊，他做不了啊。你比方說(shuō)美國(guó)的個(gè)人所得稅稅法，他是案例法。全國(guó)有多少判例都是可以用的。他們優(yōu)惠政策很多，有關(guān)文件很多，稅法很復(fù)雜。所以個(gè)人自己做個(gè)人所得稅申報(bào)的幾乎沒(méi)有。不能說(shuō)沒(méi)有，但是幾乎沒(méi)有。他都要通過(guò)事務(wù)所。我講第二個(gè)條件是什么，第二條件是稅務(wù)局沒(méi)那么多人，干不過(guò)來(lái)。大家想想是這樣吧，美國(guó)稅務(wù)局收的稅是我們的十多倍，美國(guó)稅務(wù)局的人不到我們中國(guó)稅務(wù)局的十分之一。大家想想，通俗講是不是這個(gè)道理，所以人家國(guó)外的稅務(wù)師事務(wù)所這個(gè)行業(yè)很發(fā)展、很發(fā)達(dá)。現(xiàn)在稅務(wù)局老在講納稅服務(wù)，納稅服務(wù)很多應(yīng)該委托我們事務(wù)所去做的，現(xiàn)在稅務(wù)局是自己在做。稅務(wù)局做了，企業(yè)認(rèn)為稅務(wù)局給我做不是更權(quán)威嗎，何必還要委托事務(wù)所去做，我還要掏錢(qián)。當(dāng)然我這個(gè)說(shuō)的不一定對(duì)，官方?jīng)]人這么說(shuō)。但是我想，這是客觀(guān)規(guī)律，這是事實(shí)。所以我講，現(xiàn)在當(dāng)前增值稅的改革，就是我們拓展業(yè)務(wù)的一個(gè)很好的發(fā)展空間，在今年3月全國(guó)常務(wù)理事、理事會(huì)期間，我就跟兩位蔣所長(zhǎng)說(shuō)這個(gè)，要趁著當(dāng)前稅務(wù)局搞“營(yíng)改增”，要多做些工作，要發(fā)展我們的客戶(hù)。我們免費(fèi)的給這些行業(yè)講講課，來(lái)一百個(gè)企業(yè)聽(tīng)你的課，最后有十個(gè)成為你的客戶(hù)不好嗎，對(duì)不對(duì)，10%的比例不高吧。來(lái)一百戶(hù)，最后沒(méi)有一戶(hù)找你的，那我想不大可能。據(jù)我所知，全國(guó)各地的事務(wù)所當(dāng)前都在圍繞著“營(yíng)改增”在做工作，甚至有的事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)，都在先期謀劃個(gè)人所得稅由單項(xiàng)向綜合轉(zhuǎn)變這個(gè)立法。我講我們109個(gè)所，一年才服務(wù)3351戶(hù)企業(yè)，從業(yè)務(wù)上來(lái)講，涉稅服務(wù)的略有增加，涉稅鑒證戶(hù)數(shù)2015年還減少了。所以，這個(gè)是我們拓展業(yè)務(wù)的很重要的方面，希望各稅務(wù)師事務(wù)所要抓住機(jī)遇，做好工作，切實(shí)把我們業(yè)務(wù)開(kāi)展起來(lái)。另外，這里我還想提醒會(huì)計(jì)師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所一套人馬兩塊牌子這種運(yùn)營(yíng)機(jī)制的稅務(wù)師事務(wù)所，請(qǐng)你們把該核算到稅務(wù)師事務(wù)所的收入，要核算到稅務(wù)師事務(wù)所。去年我講過(guò)，我不會(huì)主動(dòng)去查，今年我講，今后在我們的等級(jí)認(rèn)定、年檢等工作中，要有重點(diǎn)的進(jìn)行抽查。至少會(huì)抽查涉稅服務(wù)報(bào)告、涉稅鑒證報(bào)告等，你不能把收入合在一起并入會(huì)計(jì)所吧，希望大家在簽合同當(dāng)中，在出報(bào)告當(dāng)中，在具體結(jié)算當(dāng)中，該是稅務(wù)師事務(wù)所的，就應(yīng)該核算到稅務(wù)師事務(wù)所的收入中。這是我想講的第三方面的問(wèn)題。

第四方面，我還是想講行業(yè)自律問(wèn)題。我始終認(rèn)為行業(yè)自律是我們的生命。肖副會(huì)長(zhǎng)在工作報(bào)告里頭講了，中稅協(xié)要建立紅黑名單制度。我們事務(wù)所的正常發(fā)展，我想都應(yīng)該要有一定的自律。質(zhì)量興所，質(zhì)量興業(yè)，我想永遠(yuǎn)都是發(fā)展的正途。這方面我們?nèi)ツ觊_(kāi)始做了一些事，今后中稅協(xié)和我們廣西稅協(xié)將在這一方面更多的開(kāi)展工作。因?yàn)閺膰?guó)務(wù)院行業(yè)改革的那個(gè)方案來(lái)說(shuō)，明確行業(yè)協(xié)會(huì)這類(lèi)組織，他的主要任務(wù)就是規(guī)范行業(yè)發(fā)展。那我們講，作為我們協(xié)會(huì)對(duì)事務(wù)所的要求就是要自律。當(dāng)前自律方面，就廣西而言，存在的最大問(wèn)題還是我以前講過(guò)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，互相低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，我還是希望各位所長(zhǎng)要從我們行業(yè)發(fā)展的大局考慮，不要做損人不利己的事。我們大家都惡性競(jìng)爭(zhēng)，最后能把我們的這個(gè)行業(yè)搞垮了，如果大家都能合理的定價(jià)，來(lái)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，我想這是一個(gè)好事。我們?nèi)ツ暝谧鲞@些工作的時(shí)候，聽(tīng)取了一些反映，認(rèn)為我們這么做，是不是符合當(dāng)前的物價(jià)政策，我想想，我們又沒(méi)有定價(jià)，我們只是要求大家要有合理的價(jià)格，即成本價(jià)，按成本價(jià)來(lái)收。如果你低于成本價(jià)，對(duì)我們所的發(fā)展有好處嗎，你不是賠錢(qián)賺吆喝嗎。我想這有關(guān)部門(mén)也抓不到我頭上吧，我講很通俗的話(huà)，國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)在外頭搞惡性競(jìng)價(jià)的，國(guó)家也是要采取措施的。最典型的南車(chē)北車(chē)，互相到國(guó)外低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在成立了中車(chē)集團(tuán)，不就解決了嗎。我們內(nèi)部不要互相低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然我有清醒的認(rèn)識(shí)，只是給大家做思想工作，我還沒(méi)有強(qiáng)有力的措施來(lái)制約大家。但是懇請(qǐng)大家，還是要站在我們整個(gè)行業(yè)發(fā)展的大局來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題。發(fā)展業(yè)務(wù)很需要，但是以什么形式發(fā)展業(yè)務(wù)，取得業(yè)務(wù)，獲得業(yè)務(wù)，我不相信通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的所能夠有很好的發(fā)展前景，為什么，他低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，怎么能夠保證他的正常發(fā)展，正常發(fā)展都沒(méi)有他怎么能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展呢。所以對(duì)這個(gè)事，作為廣西協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，我還是從正面給大家多做做工作，我相信到一定時(shí)候，肯定會(huì)有一些東西會(huì)出來(lái)，國(guó)家層面他也不希望看到各個(gè)行業(yè)出現(xiàn)這一類(lèi)問(wèn)題。這是我想講的第四個(gè)問(wèn)題。

我想講的第五個(gè)問(wèn)題是關(guān)于黨建。關(guān)于黨建，肯定的話(huà)在肖副會(huì)長(zhǎng)的報(bào)告里都說(shuō)了，但是我想說(shuō)的是，我們廣西注稅行業(yè)的黨建現(xiàn)在欠賬很多，現(xiàn)在任務(wù)完成的不是太好。這個(gè)跟大家沒(méi)關(guān)系，主要是我們稅協(xié)的事。按照最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，剛才肖副會(huì)長(zhǎng)也講了我們廣西的注稅行業(yè)的黨員總數(shù)是273人，比我們?cè)瓉?lái)掌握的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)一大塊，我也不知道是不是去年你們招了一大批黨員，不清楚是不是這個(gè)原因造成的，這就造成我們黨建的欠賬更大了。按照現(xiàn)在的算法，因?yàn)槭前凑沼嘘P(guān)要求，我們需要單獨(dú)成立獨(dú)立黨支部的有32家（我已經(jīng)把跟注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合在一起，都認(rèn)為是已經(jīng)成立了，這個(gè)排除，我們需要單獨(dú)成立黨支部的有32家），還有31家有黨員但不夠3人需要成立聯(lián)合支部，還有沒(méi)有黨員的事務(wù)所需要派指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員），所以應(yīng)該說(shuō)我們的工作還有許多要做。昨天知道，我們黨建雖然做了一些工作，但欠賬還那么多，自治區(qū)“兩新”工委開(kāi)會(huì)還叫國(guó)稅局介紹經(jīng)驗(yàn)，所以給我的壓力就無(wú)形中加大了。我在這里跟各位所長(zhǎng)們說(shuō)黨建，就希望各位所長(zhǎng)對(duì)黨建這個(gè)事要有正確的認(rèn)識(shí)，千萬(wàn)不要以為成不成立黨組織跟自己無(wú)關(guān)，甚至跟業(yè)務(wù)有抵觸。是黨員的所長(zhǎng)，義不容辭的有組建黨組織的義務(wù)，不是黨員的所長(zhǎng)要重視、支持手下的黨員來(lái)成立支部。希望大家要重視這項(xiàng)工作，支持這項(xiàng)工作。當(dāng)前我們行業(yè)黨委正向國(guó)稅局黨組寫(xiě)了簽報(bào)，就現(xiàn)在的情況向他們作匯報(bào)，也請(qǐng)示了“兩新”工委和組織部，現(xiàn)在就等國(guó)稅局黨組研究，下一步只要國(guó)稅局黨組同意我們的方案，我們就要大面積的開(kāi)始組建支部的工作。

關(guān)于黨建，工作主要還是三塊。一是黨組織覆蓋，就是剛才我講的。二是制度建設(shè)，因?yàn)橛辛私M織肯定要把制度建設(shè)起來(lái)，當(dāng)然這個(gè)制度建設(shè)的主要工作是我們行業(yè)黨委來(lái)做。三是開(kāi)展活動(dòng)，這里頭就是要結(jié)合同心服務(wù)團(tuán)來(lái)開(kāi)展活動(dòng)。按照中稅協(xié)的要求，在稅務(wù)師行業(yè)的所有黨員，要開(kāi)展“對(duì)社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信之風(fēng)，對(duì)客戶(hù)講廉潔之氣”的活動(dòng)。關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)這一塊，我剛才提到的同心服務(wù)團(tuán)的活動(dòng)也好，還有肖副會(huì)長(zhǎng)提到的我們要積極的推薦人員參加人大政協(xié)也好，我們都在積極的工作。一方面，我們給統(tǒng)戰(zhàn)部寫(xiě)了報(bào)告，提出了我們的建議。一方面，通過(guò)我們行業(yè)黨委的研究，我們也提供了一個(gè)七八人的名單，通過(guò)稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)找當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)戰(zhàn)部來(lái)開(kāi)展工作。當(dāng)然提供的這個(gè)名單沒(méi)有經(jīng)過(guò)大家的討論，我們從協(xié)會(huì)角度來(lái)提出的這個(gè)名單。人大代表、政協(xié)委員不僅僅是代表個(gè)人，還代表著行業(yè)，我是想增加我們行業(yè)的知名度，提高社會(huì)地位，從這個(gè)角度來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題。所以我講，黨建工作還是拜托各位都要抓好，包括黨建所需要花的錢(qián)，現(xiàn)在中組部責(zé)成民政部和有關(guān)部門(mén)今后都要在章程里頭寫(xiě)明，所有社會(huì)組織，應(yīng)該要有一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)保障黨建。包括我們協(xié)會(huì)章程里頭也要規(guī)定要有一定的經(jīng)費(fèi)，當(dāng)然我可以向大家報(bào)告，我們廣西稅協(xié)到目前為止在黨建方面沒(méi)用過(guò)大家上交的管理費(fèi)，我們用的是中稅協(xié)撥款，到目前為止，撥了21萬(wàn)吧（前年是20萬(wàn)，去年撥了1萬(wàn)，總共是21萬(wàn)）。我們想支部建立起來(lái)，需要花錢(qián)的地方還很多，外省支部成立起來(lái)都給了一點(diǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。支部總要開(kāi)展活動(dòng)，總要有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，所以現(xiàn)在這些方面都有一些制度規(guī)定。據(jù)我知道最近中組部將到各省“兩新”工委來(lái)督導(dǎo)工作，督導(dǎo)里頭有一條，經(jīng)費(fèi)保障是否已寫(xiě)入章程。這些情況也給大家做個(gè)介紹，希望各位所長(zhǎng)關(guān)心支持。

以上就是我想講的全部?jī)?nèi)容，雖然我是會(huì)長(zhǎng)，但是剛才講的有好多是我個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，說(shuō)的不對(duì)的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝！