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關(guān)于印發(fā)《廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于建立稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)師行業(yè)及其行業(yè)協(xié)會(huì)和納稅人三方溝通機(jī)制的實(shí)施方案》的通知

桂稅協(xié)發(fā)〔2021〕18號(hào)

時(shí)間:2021-05-12 10:00 來源:
【字體:

各稅務(wù)師事務(wù)所:

《廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于建立稅務(wù)機(jī)關(guān) 稅務(wù)師行業(yè)及其行業(yè)協(xié)會(huì)和納稅人三方溝通機(jī)制的實(shí)施方案》經(jīng)廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)第三次常務(wù)理事會(huì)研究通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)

2021年4月12


抄送:國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)納稅服務(wù)處

      廣西各市稅務(wù)局納服處


廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于建立稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)師行業(yè)及其行業(yè)協(xié)會(huì)和納稅人三方溝通機(jī)制的實(shí)施方案


第一章

第一條 為發(fā)揮我區(qū)稅務(wù)師行業(yè)在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用,切實(shí)解決納稅人(含繳費(fèi)人)、稅務(wù)師行業(yè)在辦理涉稅事項(xiàng)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)等問題,推動(dòng)稅收法制化、公平化、透明化建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代稅收治理體系和共治格局,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于建立稅務(wù)機(jī)關(guān)、涉稅專業(yè)服務(wù)社會(huì)組織及其行業(yè)協(xié)會(huì)和納稅人三方溝通機(jī)制的通知》(稅總發(fā)[2016]101 號(hào))、《自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)、涉稅專業(yè)服務(wù)社會(huì)組織及其行業(yè)會(huì)和納稅人三方溝通機(jī)制管理辦法》(桂稅辦發(fā)〔2019〕132號(hào))、《廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣西實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

第二條 為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)成立“廣西稅務(wù)師行業(yè)三方溝通聯(lián)系工作組(以下簡稱“工作組”)”工作組日常工作由廣西稅協(xié)秘書處負(fù)責(zé)。在各市、縣(區(qū))設(shè)立“廣西稅務(wù)師行業(yè)三方溝通聯(lián)絡(luò)處(以下簡稱“聯(lián)絡(luò)處”)”。

第三條 聯(lián)絡(luò)處設(shè)在各地市、縣(區(qū))常務(wù)理事或者理事單位的稅務(wù)師事務(wù)所,聯(lián)絡(luò)處采取輪值制,河池市、崇左市、來賓市暫不設(shè)立聯(lián)絡(luò)處。 

第三章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

第四條 “工作組”主要職責(zé):

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)稅務(wù)師行業(yè)三方溝通機(jī)制相關(guān)工作;

(二)指導(dǎo)各地聯(lián)絡(luò)處開展相關(guān)工作,協(xié)調(diào)各地市、縣(區(qū))稅務(wù)局召開三方會(huì)議;

(三)收集和梳理全區(qū)稅務(wù)師行業(yè)、納稅人集中反映的涉稅問題,向自治區(qū)稅務(wù)局有關(guān)部門進(jìn)行溝通和反映意見或建議;

(四)研究三方溝通機(jī)制的創(chuàng)新模式,向全區(qū)推廣創(chuàng)新工作機(jī)制;

(五)完成自治區(qū)稅務(wù)局以及廣西協(xié)會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

第五條 聯(lián)絡(luò)處主要職責(zé):

(一)接受廣西稅協(xié)委托承辦本地區(qū)三方溝通會(huì)議;

(二)收集和梳理本地區(qū)事務(wù)所、納稅人反映的涉稅問題,向本地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)、“工作組”提交有關(guān)意見或建議;

(三)研究分析本地區(qū)事務(wù)所在涉稅服務(wù)中遇到的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題,向“工作組”報(bào)告可行性應(yīng)對(duì)方案;

(四)完成本地區(qū)稅務(wù)局、“工作組”交辦的其他事項(xiàng)。

第四章 運(yùn)行機(jī)制

第六條 廣西稅協(xié)、聯(lián)絡(luò)處與事務(wù)所、稅務(wù)局之間的對(duì)接關(guān)系如下:

(一)南寧市各事務(wù)所對(duì)接所在地片區(qū)聯(lián)絡(luò)處;各聯(lián)絡(luò)處根據(jù)事務(wù)所反映情況及報(bào)送信息需求,首先對(duì)接片區(qū)內(nèi)各區(qū)(市、縣)稅務(wù)局納稅服務(wù)主管部門和廣西稅協(xié)。

南寧市各聯(lián)絡(luò)處對(duì)接市稅務(wù)局時(shí),應(yīng)采取統(tǒng)籌方式聯(lián)合行動(dòng),避免出現(xiàn)各聯(lián)絡(luò)處多頭分散與市稅務(wù)局對(duì)接的情況。

(二)南寧市外各地的事務(wù)所分別對(duì)接所在地市聯(lián)絡(luò)處;各聯(lián)絡(luò)處對(duì)接所屬市稅務(wù)局納稅服務(wù)主管部門和廣西稅協(xié)。

(三)廣西稅協(xié)原則上對(duì)接自治區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)主管部門,根據(jù)具體情況和業(yè)務(wù)需求也可直接與事務(wù)所或各市稅務(wù)局納稅服務(wù)主管部門進(jìn)行對(duì)接。

(四)廣西稅協(xié)和各聯(lián)絡(luò)處報(bào)送給稅務(wù)機(jī)關(guān)的各類信息資料,均通過對(duì)接稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)主管部門首接處置,需要溝通協(xié)調(diào)的事項(xiàng)涉及稅政、征管、法規(guī)等不同業(yè)務(wù)部門的,請(qǐng)求納稅服務(wù)主管部門進(jìn)行銜接和安排。

第七條 信息報(bào)送內(nèi)容和要求

(一)各事務(wù)所報(bào)送聯(lián)絡(luò)處的信息:一是對(duì)稅收法律、法規(guī)及政策執(zhí)行實(shí)施情況需要反饋的意見;二是對(duì)稅收法律、法規(guī)及政策的適用、口徑、分歧等問題的有關(guān)咨詢、探討;三是執(zhí)業(yè)過程中事務(wù)所自身或客戶反映與稅務(wù)機(jī)關(guān)在征管服務(wù)、政策執(zhí)行中存在的爭議及建議;四是納稅人繳費(fèi)人稅法遵從情況和履行納稅義務(wù)過程中產(chǎn)生的困惑及需求等。

(二)聯(lián)絡(luò)處報(bào)送廣西稅協(xié)的信息:一是各地需要逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)級(jí)請(qǐng)求自治區(qū)稅務(wù)局解決或明確的稅政、征管問題及其他重大事項(xiàng);二是各地在涉稅專業(yè)服務(wù)過程中,事務(wù)所和納稅人反響強(qiáng)烈有待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題及意見建議;三是各聯(lián)絡(luò)處已協(xié)調(diào)解決的具有行業(yè)代表性和操作指引性的成功案例和經(jīng)驗(yàn)。

(三)各事務(wù)所于每月5日前將收集、整理的信息報(bào)送其歸屬的市聯(lián)絡(luò)處;各聯(lián)絡(luò)處于每月10日前歸類、匯總信息報(bào)送所在地市稅務(wù)局納稅服務(wù)主管部門和廣西稅協(xié);廣西稅協(xié)匯總處理各地信息,及時(shí)報(bào)送自治區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)主管部門。

第五章 溝通方式

第八條 溝通方式以座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、征詢會(huì)、政策宣講會(huì)等。也可以將溝通渠道拓展為網(wǎng)站、QQ、微信、微博、電子郵件、手機(jī) APP 等載體。

第九條 三方溝通會(huì)議原則上由稅務(wù)部門組織召開,廣西稅協(xié)可根據(jù)需要提出召開建議。工作組與各市聯(lián)絡(luò)處、事務(wù)所及稅務(wù)機(jī)關(guān)的三方溝通交流工作會(huì)議每年召開兩次。原則上自治區(qū)級(jí)于每年二、四季度召開,市級(jí)于每年一、三季度召開。會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、議題和參會(huì)人員等具體內(nèi)容由工作組、各聯(lián)絡(luò)處與對(duì)接稅務(wù)機(jī)關(guān)商議后適時(shí)確定。各地根據(jù)實(shí)際情況確需增加召開溝通會(huì)議的,可按所屬層級(jí)分別由廣西稅協(xié)或市聯(lián)絡(luò)處商請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)研究確定。

第十條 各方應(yīng)積極收集與溝通內(nèi)容有關(guān)的問題,集中在會(huì)議上反映。

第六章 溝通反饋

第十一條 “廣西稅務(wù)師行業(yè)三方溝通工作組”、“廣西稅務(wù)師行業(yè)三方溝通聯(lián)絡(luò)處”對(duì)于稅務(wù)師行業(yè)和納稅人通過各種渠道提出的合理建議和訴求要認(rèn)真研究,及時(shí)反饋和解決,并加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)商得以有效落實(shí),確保三方溝通機(jī)制落地生根。

第十二條 工作組負(fù)責(zé)收集、歸類、匯總、處理各聯(lián)絡(luò)處報(bào)送信息。對(duì)各地已經(jīng)協(xié)調(diào)解決的具有行業(yè)代表性和操作指引的典型案例、經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)在行業(yè)內(nèi)以多種形式公告彰示;對(duì)于涉及稅收法律、法規(guī)及政策的適用、口徑、分歧等重大關(guān)切并有待明確的問題,要及時(shí)向自治區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)主管部門反映,爭取工作主動(dòng),力求達(dá)成共識(shí),尤其是對(duì)帶有系統(tǒng)性、區(qū)域性和普遍性的案例和問題,當(dāng)獲得政策法規(guī)依據(jù)或稅務(wù)機(jī)關(guān)明確答復(fù)的,要及時(shí)反饋各聯(lián)絡(luò)處或事務(wù)所,對(duì)于當(dāng)前不能解決的問題也要及時(shí)回復(fù)。

第十三條 工作組要逐步建立完善收集信息、處理信息、回應(yīng)反饋信息的良性循環(huán)機(jī)制,要調(diào)動(dòng)全區(qū)稅務(wù)師行業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源和事務(wù)所骨干力量,就相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)問題建言獻(xiàn)策,助力稅收征收管理提質(zhì)增效,用良好的專業(yè)水平和誠信執(zhí)業(yè)的信譽(yù)贏得稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任與支持。通過行業(yè)協(xié)會(huì)、稅務(wù)師事務(wù)所與稅務(wù)機(jī)關(guān)三方溝通機(jī)制的良好運(yùn)行,進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境,推動(dòng)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

第十四條 各方應(yīng)積極配合三方溝通機(jī)制的建立,確保溝通順暢、溝通有效。

第十五條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十六條 本辦法由“廣西稅務(wù)師行業(yè)三方溝通工作組”負(fù)責(zé)解釋。


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