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關(guān)于發(fā)布《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》公告的解讀

時間:2014-11-19 11:03 來源:國家稅務(wù)總局辦公廳
【字體:

    近日,國家稅務(wù)總局發(fā)布了“企業(yè)所得稅年度納稅申報表”(以下稱“申報表”)的公告,為便于納稅人正確理解、準(zhǔn)確填報年度納稅申報表,現(xiàn)對本公告解讀如下:
    一、修訂申報表的背景
    現(xiàn)行申報表已經(jīng)實施6年,對于組織收入,協(xié)助納稅人履行納稅義務(wù),強化企業(yè)所得稅匯算清繳,推進企業(yè)所得稅科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理發(fā)揮了積極作用。隨著新的企業(yè)所得稅法的深入落實,現(xiàn)行申報表已不能滿足納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)的需求。一方面,新的政策不斷出臺,現(xiàn)行申報表沒有及時修改,納稅人很難準(zhǔn)確履行納稅義務(wù),導(dǎo)致納稅人填報差錯率較高,稅收風(fēng)險加大。另一方面,過于簡單的表格、結(jié)構(gòu)的不合理,導(dǎo)致申報表信息采集量不足,在新形勢下難以滿足稅務(wù)機關(guān)加強所得稅風(fēng)險管理、后續(xù)管理以及稅收收入分析等需求,嚴(yán)重制約了稅收管理水平的提高。此外,今年稅務(wù)總局推進便民辦稅春風(fēng)行動,轉(zhuǎn)變管理方式,減少和取消行政審批,減少進戶執(zhí)法,稅務(wù)機關(guān)僅通過申報表掌握納稅人涉稅信息,這對申報表的功能提出了更高要求。為此,需要對申報表做出修訂和完善。
    二、修訂后申報表的主要特點
    修訂后的申報表采取以企業(yè)會計核算為基礎(chǔ),對稅收與會計差異進行納稅調(diào)整的方法。其主要特點有:
    一是架構(gòu)合理。修訂后的申報表采取圍繞主表進行填報,主表數(shù)據(jù)大部分從附表生成,既可以電子申報,又可以手工填寫。每張表既能獨立體現(xiàn)的稅收政策或優(yōu)惠體現(xiàn),又是與主表相互關(guān)聯(lián),層級分明,內(nèi)容清晰,填報便捷。
    二是信息量豐富。申報表中既有會計信息,又有稅會差異情況,同時還包括稅收優(yōu)惠、境外所得等信息,便于進行稅收優(yōu)惠、納稅情況、稅收風(fēng)險等分析提取信息、數(shù)據(jù)。
    三是注重主體,繁簡適度。申報表雖共有41張,但納稅人可以根據(jù)自身的業(yè)務(wù)情況,凡涉及的,選擇填報,不涉及的,就無需填報,充分考慮不同納稅人規(guī)模、業(yè)務(wù)情況,對于占企業(yè)所得稅納稅戶80%以上的小微企業(yè)而言,可能僅填報4—5張就可以,比之前更加簡化、便捷。
    三、修訂申報表的主要內(nèi)容
    修訂后的申報表共41張,1張基礎(chǔ)信息表,1張主表,6張收入費用明細(xì)表,15張納稅調(diào)整表,1張?zhí)潛p彌補表,11張稅收優(yōu)惠表,4張境外所得抵免表,2張匯總納稅表。與現(xiàn)行16張表格相比,雖然增加了25張,但由于許多表格是選項,納稅人有此業(yè)務(wù)的,可以選擇填報,沒有此業(yè)務(wù)的,可以不填報。從納稅人試填情況統(tǒng)計、分析,平均每一納稅人填報的表格為12張,與現(xiàn)行申報表16張相比,略有下降,但信息量卻又大幅度提高。
    (一)基礎(chǔ)信息表
    此表反映納稅人的基本信息,包括名稱、注冊地、行業(yè)、注冊資本、從業(yè)人數(shù)、股東結(jié)構(gòu)、會計政策、存貨辦法、對外投資情況等,這些信息,既可以替代企業(yè)備案資料(如資產(chǎn)情況及變化、從業(yè)人數(shù),可以判斷納稅人是否屬于小微企業(yè),小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策后,就無需再報送其他資料);也是稅務(wù)機關(guān)進行管理所需要的信息。
    (二)主表
    主表結(jié)構(gòu)與現(xiàn)行報表沒有變化,體現(xiàn)企業(yè)所得稅納稅流程,即在會計利潤的基礎(chǔ)上,按照稅法進行納稅調(diào)整,計算應(yīng)納稅所得額,扣除稅收優(yōu)惠數(shù)額,進行境外稅收抵免,最后計算應(yīng)補(退)稅款。
    (三)收入費用明細(xì)表
    收入費用明細(xì)表主要反映企業(yè)按照會計政策所發(fā)生的成本、費用情況。這些表格,也是企業(yè)進行納稅調(diào)整的主要數(shù)據(jù)來源。
    (四)納稅調(diào)整表
    納稅調(diào)整是所得稅管理的重點和難點,現(xiàn)行申報表中僅1張納稅調(diào)整表,該表功能就是將納稅人進行納稅調(diào)整后結(jié)果進行統(tǒng)計、匯總,沒有體現(xiàn)政策和過程,也不反映稅收與會計的差異,稅務(wù)機關(guān)很難判斷出  其合理性及準(zhǔn)確性。因此,本次修改后的申報表,將所有的稅會差異需要調(diào)整的事項,按照收入、成本和資產(chǎn)三大類,設(shè)計了15張表格,通過表格的方式進行計算反映,既方便納稅人填報;又便于稅務(wù)機關(guān)納稅評估、分析。
    (五)虧損彌補表
    本表反映企業(yè)發(fā)生虧損如何結(jié)轉(zhuǎn)問題,既準(zhǔn)確計算虧損結(jié)轉(zhuǎn)年度和限額,又便于稅務(wù)機關(guān)進行管理。
    (六)稅收優(yōu)惠表
    現(xiàn)行申報表僅設(shè)1張優(yōu)惠表,該表僅把企業(yè)所享受的優(yōu)惠數(shù)額進行匯總,沒有體現(xiàn)各項優(yōu)惠條件及計算口徑,不利于稅務(wù)機關(guān)審核其合理性和合規(guī)性。本次修改后的申報表,將目前我國企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠項目共有39項,按照稅基、應(yīng)納稅所得額、稅額扣除等進行分類,設(shè)計了11張表格,通過表格的方式計算稅收優(yōu)惠享受情況、過程。既方便納稅人填報;又便于稅務(wù)機關(guān)掌握稅收減免稅信息,核實優(yōu)惠的合理性,進行優(yōu)惠效益分析。
    (七)境外所得抵免表
    本表反映企業(yè)發(fā)生境外所得稅如何抵免以及抵免具體計算問題。
    (八)匯總納稅表
    本表反映匯總納稅企業(yè)的總分機構(gòu)如何分配稅額問題。
     四、關(guān)于實施時間及其他
     本《公告》實施時間為2015年1月1日,適用于查賬征收的企業(yè)所得稅納稅人。即實行查賬征收的企業(yè)所得稅納稅人,從2014年度企業(yè)所得稅匯算清繳開始,適用本申報表

 

 

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