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關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版有關(guān)問題的公告》的解讀

時間:2014-12-31 11:06 來源:國家稅務(wù)總局辦公廳
【字體:

    一、發(fā)布本公告的背景
   為適應(yīng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要,著眼于稅制改革的長遠(yuǎn)規(guī)劃,滿足增值稅一體化管理要求,切實減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人負(fù)擔(dān),稅務(wù)總局對現(xiàn)行增值稅發(fā)票系統(tǒng)進(jìn)行了整合升級,并在部分地區(qū)進(jìn)行了試運(yùn)行,試運(yùn)行平穩(wěn)有序。稅務(wù)總局決定自2015年1月1日起在全國范圍推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。
   二、推行范圍
   2015年1月1日起新認(rèn)定的增值稅一般納稅人和新開業(yè)的小規(guī)模納稅人。
   三、納稅人發(fā)票使用問題
   (一)一般納稅人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)開具增值稅專用發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。
   (二)小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)開具增值稅普通發(fā)票。
   (三)一般納稅人和小規(guī)模納稅人從事機(jī)動車(舊機(jī)動車除外)零售業(yè)務(wù)開具機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。
   (四)通用定額發(fā)票、客運(yùn)發(fā)票和二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票繼續(xù)使用。
   四、納稅人系統(tǒng)使用問題
   增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版是對增值稅防偽稅控系統(tǒng)、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票稅控系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)以及稅務(wù)數(shù)字證書系統(tǒng)等進(jìn)行整合升級完善,實現(xiàn)納稅人經(jīng)過稅務(wù)數(shù)字證書安全認(rèn)證、加密開具的發(fā)票數(shù)據(jù),通過互聯(lián)網(wǎng)實時上傳稅務(wù)機(jī)關(guān),生成增值稅發(fā)票電子底賬,作為納稅申報、發(fā)票數(shù)據(jù)查驗以及稅源管理、數(shù)據(jù)分析利用的依據(jù)。
   (一)增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版納稅人端稅控設(shè)備包括金稅盤和稅控盤(以下統(tǒng)稱專用設(shè)備)。專用設(shè)備均可開具增值稅專用發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。
   新認(rèn)定的一般納稅人和新辦小規(guī)模納稅人自愿選擇使用金稅盤或稅控盤。
   除通用定額發(fā)票、客運(yùn)發(fā)票和二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票,新認(rèn)定的一般納稅人和新辦小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅業(yè)務(wù)對外開具發(fā)票一律使用專用設(shè)備開具。
   增值稅起征點以下的小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為,如不需要對外開具普通發(fā)票,可不使用專用設(shè)備;如需要對外開具增值稅專用發(fā)票,可按現(xiàn)行規(guī)定到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。
   (二)納稅人應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)連接狀態(tài)下在線使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版開具發(fā)票。增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版可自動上傳已開具的發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)。
   (三)納稅人因網(wǎng)絡(luò)故障等原因無法在線開票的,在稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)定的離線開票時限和離線開具發(fā)票總金額范圍內(nèi)仍可開票,超限將無法開具發(fā)票。納稅人開具發(fā)票次月仍未連通網(wǎng)絡(luò)上傳已開具發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)的,也將無法開具發(fā)票。納稅人需連通網(wǎng)絡(luò)上傳發(fā)票后方可開票,若仍無法連通網(wǎng)絡(luò)的需攜帶專用設(shè)備到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行征期報稅或非征期報稅后方可開票。
   納稅人已開具未上傳的增值稅發(fā)票為離線發(fā)票。離線開票時限是指自第一份離線發(fā)票開具時間起開始計算可離線開具的最長時限。離線開票總金額是指可開具離線發(fā)票的累計不含稅總金額,離線開票總金額按不同票種分別計算。
   納稅人離線開票時限和離線開票總金額的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)及方法由省國稅局確定。
   (四)按照有關(guān)規(guī)定不使用網(wǎng)絡(luò)辦稅或不具備網(wǎng)絡(luò)條件的特定納稅人,以離線方式開具發(fā)票,不受離線開票時限和離線開具發(fā)票總金額限制。特定納稅人的相關(guān)信息由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在綜合征管系統(tǒng)中設(shè)定,并同步至增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。
   (五)納稅人應(yīng)在納稅申報期內(nèi)將上月開具發(fā)票匯總情況通過增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版網(wǎng)絡(luò)報稅。
   特定納稅人不使用網(wǎng)絡(luò)報稅,需攜帶專用設(shè)備和相關(guān)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報稅。
   (六)一般納稅人發(fā)票認(rèn)證、稽核比對、納稅申報等涉稅事項仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
   五、紅字發(fā)票開具問題
   (一)申請開具紅字增值稅專用發(fā)票的審核屬于非行政許可審批項目。為落實國務(wù)院進(jìn)一步深化行政審批制度改革的要求,提高辦稅效率,決定取消申請開具紅字增值稅專用發(fā)票的審核。在升級版中已實現(xiàn)納稅人通過網(wǎng)絡(luò)或辦稅大廳將擬開具紅字專用發(fā)票數(shù)據(jù)采集錄入系統(tǒng),系統(tǒng)自動進(jìn)行數(shù)據(jù)邏輯校驗,通過校驗后生成開具紅字專用發(fā)票信息表編號,納稅人即可開具紅字專用發(fā)票,將不再需要稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后出具通知單的程序。同時,還進(jìn)一步簡化了紅字專用發(fā)票開具的程序:對于專用發(fā)票尚未交付購買方或者購買方拒收,需要開具紅字專用發(fā)票的,不再需要銷售方向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報申請單,并在申請單上填寫具體原因,同時提供由購買方出具的寫明拒收理由、錯誤具體項目以及正確內(nèi)容的書面材料或者提供由銷售方出具的寫明具體理由、錯誤具體項目以及正確內(nèi)容的書面材料。
   (二)稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開專用發(fā)票需要開具紅字專用發(fā)票的,按照一般納稅人開具紅字專用發(fā)票的方法處理。
   (三)納稅人需要開具紅字增值稅普通發(fā)票的,可以在所對應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票金額范圍內(nèi)開具多份紅字發(fā)票。紅字機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票需與原藍(lán)字機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票一一對應(yīng)。

 

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