各市、縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局,各市地方稅務(wù)局直屬機(jī)構(gòu),自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、稽查局:
為進(jìn)一步做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作的通知》(國稅函〔2010〕180號(hào))要求,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加大工作力度,為實(shí)現(xiàn)廣西“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真落實(shí)稅收政策,有效促進(jìn)節(jié)能減排
目前,國家已出臺(tái)了支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)讓,鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能減排專用設(shè)備,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和適度消費(fèi),抑制高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長等一系列稅收政策。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要不折不扣地貫徹落實(shí),同時(shí)要做好以下工作:
(一)對(duì)自治區(qū)級(jí)以上(含本級(jí))主管部門確認(rèn)為資源綜合利用的企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,在2010年底前,可以享受西部大開發(fā)國家鼓勵(lì)類稅收優(yōu)惠政策。
(二)對(duì)從事環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用的企業(yè),凡符合國家所確定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理實(shí)施辦法〉的通知》(桂地稅發(fā)〔2009〕150號(hào))要求,及時(shí)告知企業(yè)提請(qǐng)備案,認(rèn)真做好登記備案工作。
(三)對(duì)納稅人為節(jié)能減排而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、運(yùn)用高新技術(shù)和環(huán)保技術(shù)、推廣節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品等原因,導(dǎo)致自用房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和自用土地應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,按照稅收管理權(quán)限,經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),可酌情給予減免照顧。
三、密切監(jiān)控“兩高”企業(yè),加大稅收征管和查處力度
各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好稅收分析和評(píng)估工作,密切監(jiān)控“兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)和企業(yè)依法納稅情況。對(duì)“兩高”及產(chǎn)能過剩企業(yè)的應(yīng)交稅款要依法及時(shí)足額追繳入庫,對(duì)企業(yè)所得稅實(shí)行按月預(yù)繳,并對(duì)其享受稅收優(yōu)惠的情況進(jìn)行一次全面清理,凡是不符合當(dāng)前國家鼓勵(lì)的行業(yè)和企業(yè),一律停止執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)“兩高”及產(chǎn)能過剩企業(yè)的減、免、緩稅申請(qǐng)要從嚴(yán)審核,甚至?xí)和J芾?。要?ldquo;兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)和企業(yè)作為稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目的重點(diǎn),認(rèn)真部署開展檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)有稅收違法行為的,要依法加大查處力度。
四、加大宣傳力度,做好稅收政策咨詢解讀
各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要采取有效措施,優(yōu)化納稅服務(wù),幫助納稅人及時(shí)準(zhǔn)確掌握節(jié)能減排稅收政策內(nèi)容和辦稅程序。充分運(yùn)用報(bào)紙、地稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、在線訪談、辦稅服務(wù)廳等載體,加大節(jié)能減排稅收政策解讀和宣傳力度。要優(yōu)化辦稅工作流程,使符合條件的納稅人及時(shí)享受節(jié)能減排稅收優(yōu)惠。對(duì)節(jié)能減排工作影響較大的行業(yè)和企業(yè),開設(shè)綠色通道,開展個(gè)性化、專門化的稅收服務(wù),組織人員深入企業(yè)上門輔導(dǎo),確保各項(xiàng)稅收政策落到實(shí)處。
五、深入調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查
各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)估,及時(shí)收集、整理、上報(bào)基層地稅機(jī)關(guān)和納稅人的意見和建議,進(jìn)一步建立和完善有關(guān)節(jié)能減排政策的長效機(jī)制,充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用。同時(shí),要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,將政策落實(shí)情況納入稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和績效考核內(nèi)容,并列入今年稅收?qǐng)?zhí)法檢查的必查項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,自治區(qū)地稅局將適時(shí)組織抽查,并根據(jù)檢查情況實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究。
二0一0年六月八日