各市、縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局,各市地方稅務(wù)局直屬機構(gòu),自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、稽查局:
為進一步做好稅收促進節(jié)能減排工作,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好稅收促進節(jié)能減排工作的通知》(國稅函〔2010〕180號)要求,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、切實提高思想認(rèn)識,增強責(zé)任感和使命感
節(jié)能減排是落實科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要舉措。各級地稅機關(guān)要充分認(rèn)識做好稅收促進節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,切實增強責(zé)任感和使命感,進一步加大工作力度,為實現(xiàn)廣西“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出積極貢獻。
二、認(rèn)真落實稅收政策,有效促進節(jié)能減排
目前,國家已出臺了支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)讓,鼓勵企業(yè)使用節(jié)能減排專用設(shè)備,倡導(dǎo)綠色消費和適度消費,抑制高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長等一系列稅收政策。各級地稅機關(guān)要不折不扣地貫徹落實,同時要做好以下工作:
(一)對自治區(qū)級以上(含本級)主管部門確認(rèn)為資源綜合利用的企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后,在2010年底前,可以享受西部大開發(fā)國家鼓勵類稅收優(yōu)惠政策。
(二)對從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用的企業(yè),凡符合國家所確定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的,各級地稅機關(guān)應(yīng)根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理實施辦法〉的通知》(桂地稅發(fā)〔2009〕150號)要求,及時告知企業(yè)提請備案,認(rèn)真做好登記備案工作。
(三)對納稅人為節(jié)能減排而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進生產(chǎn)工藝、運用高新技術(shù)和環(huán)保技術(shù)、推廣節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品等原因,導(dǎo)致自用房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和自用土地應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,按照稅收管理權(quán)限,經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn),可酌情給予減免照顧。
三、密切監(jiān)控“兩高”企業(yè),加大稅收征管和查處力度
各級地稅機關(guān)要認(rèn)真做好稅收分析和評估工作,密切監(jiān)控“兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)和企業(yè)依法納稅情況。對“兩高”及產(chǎn)能過剩企業(yè)的應(yīng)交稅款要依法及時足額追繳入庫,對企業(yè)所得稅實行按月預(yù)繳,并對其享受稅收優(yōu)惠的情況進行一次全面清理,凡是不符合當(dāng)前國家鼓勵的行業(yè)和企業(yè),一律停止執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對“兩高”及產(chǎn)能過剩企業(yè)的減、免、緩稅申請要從嚴(yán)審核,甚至?xí)和J芾怼R?ldquo;兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)和企業(yè)作為稅收專項檢查項目的重點,認(rèn)真部署開展檢查工作,對發(fā)現(xiàn)有稅收違法行為的,要依法加大查處力度。
四、加大宣傳力度,做好稅收政策咨詢解讀
各級地稅機關(guān)要采取有效措施,優(yōu)化納稅服務(wù),幫助納稅人及時準(zhǔn)確掌握節(jié)能減排稅收政策內(nèi)容和辦稅程序。充分運用報紙、地稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、在線訪談、辦稅服務(wù)廳等載體,加大節(jié)能減排稅收政策解讀和宣傳力度。要優(yōu)化辦稅工作流程,使符合條件的納稅人及時享受節(jié)能減排稅收優(yōu)惠。對節(jié)能減排工作影響較大的行業(yè)和企業(yè),開設(shè)綠色通道,開展個性化、專門化的稅收服務(wù),組織人員深入企業(yè)上門輔導(dǎo),確保各項稅收政策落到實處。
五、深入調(diào)查研究,加強督促檢查
各級地稅機關(guān)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究,加強對稅收政策執(zhí)行情況的跟蹤評估,及時收集、整理、上報基層地稅機關(guān)和納稅人的意見和建議,進一步建立和完善有關(guān)節(jié)能減排政策的長效機制,充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用。同時,要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,將政策落實情況納入稅收執(zhí)法責(zé)任制和績效考核內(nèi)容,并列入今年稅收執(zhí)法檢查的必查項目和重點工作,自治區(qū)地稅局將適時組織抽查,并根據(jù)檢查情況實施過錯責(zé)任追究。
二0一0年六月八日