各稅務(wù)師事務(wù)所:
為了提高我區(qū)注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理水平,進(jìn)一步促進(jìn)廣西注冊稅務(wù)師行業(yè)的健康有序發(fā)展,廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會制定了《廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會自律管理獎懲委員會工作規(guī)則(試行)》,并于2015年7月25日廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會二屆三次理事會(擴(kuò)大)審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請與廣西稅協(xié)會員服務(wù)部聯(lián)系。
廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會
二○一五年八月三日
廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會自律管理獎懲委員會工作規(guī)則(試行)
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)我區(qū)注冊稅務(wù)師行業(yè)健康有序發(fā)展,提高行業(yè)自律管理水平,樹立良好的行業(yè)形象,根據(jù)《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》《廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會章程》《廣西注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理實施辦法(試行)》等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)注冊稅務(wù)師行業(yè)的實際情況,制定本規(guī)則。
第二條 自律管理獎懲委員會是廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會理事會下設(shè)的專門委員會,對廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會理事會負(fù)責(zé)。
第二章 自律管理獎懲委員會組織機(jī)構(gòu)和人員
第三條 行業(yè)自律管理獎懲委員會組織機(jī)構(gòu)和人員。
自律管理獎懲委員會由12至18人組成(含主任委員、副主任委員),由注冊稅務(wù)師行業(yè)代表、有關(guān)部門代表及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者構(gòu)成。
(一) 委員會設(shè)主任委員1名,副主任委員2-3名,委員8-14名。
(二)主任委員由會長辦公會提名,提交常務(wù)理事會審議通過。副主任委員、委員由主任委員提名,提交會長辦公會審議通過。
(三)委員會委員任期與協(xié)會理事會任期相同,可連聘連任。
(四)自律管理獎懲委員會日常工作由廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會秘書處承辦。
第四條 自律管理獎懲委員會成員任職條件。
(一)注冊稅務(wù)師行業(yè)代表任職應(yīng)符合以下條件:
1、從事注冊稅務(wù)師行業(yè)工作5年以上,具有較高的專業(yè)理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗。
2、擔(dān)任稅務(wù)師事務(wù)所部門經(jīng)理以上職務(wù),具有較高的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)行業(yè)影響力。
3、未受到刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒,具有良好的職業(yè)道德。
(二)有關(guān)部門代表及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者任職應(yīng)符合以下條件:
1、熟悉國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。
2、在相關(guān)領(lǐng)域具有較高的理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗。
3、具有良好的職業(yè)道德和社會信譽(yù)。
自律管理獎懲委員會委員嚴(yán)重違反委員會紀(jì)律或因工作調(diào)動等其他原因不適宜再擔(dān)任委員會委員的,應(yīng)當(dāng)按程序予以辭聘。
第五條 自律管理獎懲委員會委員缺額需增補(bǔ)時,應(yīng)當(dāng)按委員產(chǎn)生的程序增補(bǔ)。
第三章 工作職責(zé)
第六條 完善行業(yè)自律管理制度,提供行業(yè)自律管理的意見和建議。
第七條 落實、檢查、監(jiān)督行業(yè)自律管理的有關(guān)政策規(guī)定。
第八條 受理對會員違規(guī)違約行為的投訴。
第九條 積極向稅務(wù)機(jī)關(guān)、其他行政部門收集、獲取有關(guān)會員違規(guī)行為的信息。
第十條 對會員違反法律法規(guī)、規(guī)章制度、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、行為規(guī)范等問題,進(jìn)行調(diào)查并提出懲戒意見。
第十一條 協(xié)助協(xié)會秘書處對有關(guān)投訴處理決定的執(zhí)行。
第十二條 履行協(xié)會委托事宜的職責(zé)。
第四章 運行機(jī)制及工作辦法
第十三條 自律管理獎懲委員會工作會議原則上每半年召開一次;召開會議應(yīng)提前5個工作日通知委員。
第十四條 自律管理獎懲委員會會議由主任委員主持,主任委員缺席應(yīng)委托副主任委員主持。
第十五條 自律管理獎懲委員會會議須三分之二以上的委員出席,決定由出席會議委員的三分之二以上通過有效。
第十六條 廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)辦理行業(yè)自律管理獎懲委員會的日常事務(wù)。
第十七條 嚴(yán)格依照主管行政機(jī)關(guān)、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會及廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會制定的各項行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 投訴人可以采用信函、傳真、電子郵件和直接來訪等方式投訴。投訴人投訴時應(yīng)提供具體的事實和相關(guān)證據(jù)材料。
第十九條 委員或工作人員接待投訴時應(yīng)當(dāng)制作投訴記錄,妥善保管書面證據(jù)材料。投訴接待:
(一)當(dāng)面投訴的,至少由兩位委員或工作人員接待并認(rèn)真作好筆錄,征得投訴人同意可以錄音。投訴時,無關(guān)人員不得在場旁聽和詢問;對記錄的主要內(nèi)容須經(jīng)投訴人確認(rèn)無誤后簽字;
(二)對投訴信函及電子郵件,應(yīng)建立收發(fā)、登記、轉(zhuǎn)辦、保管和保密等工作制度;
(三)對協(xié)會秘書處轉(zhuǎn)交的投訴案件,應(yīng)辦理移交手續(xù)。
第二十條 自律管理獎懲委員會對下列情況不予核查:
(一)不能提供基本證據(jù)或證據(jù)材料含糊不清的;
(二)證據(jù)材料與投訴事實沒有直接或必然聯(lián)系的。
自律管理獎懲委員會對不予核查的投訴,應(yīng)及時答復(fù)投訴人并說明理由。
第二十一條 根據(jù)投訴的內(nèi)容由主任委員根據(jù)具體投訴的影響范圍和影響程度確定為一般事項或重要事項。一般事項主任委員可直接委派委員或組建專家組辦理,重要事項須召開行業(yè)自律管理獎懲委員會會議決定。
第二十二條 針對提出的行業(yè)自律問題,應(yīng)組織委員或組成調(diào)查組進(jìn)行必要的調(diào)查研究,并提出專業(yè)指導(dǎo)意見,經(jīng)行業(yè)自律管理獎懲委員會同意后,報送協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。
第二十三條 被投訴會員有責(zé)任和義務(wù)配合調(diào)查,并按自律管理獎懲委員會的要求提供相關(guān)資料。
第二十四條 行業(yè)自律管理獎懲委員會遇有無法解決的重大疑難問題,應(yīng)以書面形式報告會長辦公會研究解決。
第二十五條 行業(yè)自律管理獎懲委員會的決議形成后,委員應(yīng)積極推動決議的落實。
第二十六條 被投訴會員有權(quán)利向協(xié)會秘書處申訴。要求申訴的會員,應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)會處分決定告知書后的5個工作日內(nèi)提出。
第二十七條 建立懲戒公告制度,不定期對外公布有關(guān)懲戒決定。
第五章 懲戒種類及適用
第二十八條 會員在執(zhí)業(yè)過程中,違反注冊稅務(wù)師管理的法律、法規(guī)和章程的應(yīng)給予懲戒,懲戒種類如下:
(一)談話提醒、訓(xùn)誡并責(zé)令改正;
(二)責(zé)令檢討、道歉;
(三)通報批評、公開曝光;
(四)提請主管行政機(jī)關(guān)暫停其執(zhí)業(yè),限期整改;
(五)扣繳違約金、扣除降價競爭差額、扣除涉稅鑒證業(yè)務(wù)達(dá)不到70%收費標(biāo)準(zhǔn)的差額;
(六)取消團(tuán)體(個人)會員資格并公告,同時提請主管行政機(jī)關(guān)撤消執(zhí)業(yè)備案或收回執(zhí)業(yè)證,即注銷執(zhí)業(yè)資格。
第二十九條 懲戒的適用依照《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》《廣西注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理實施辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 工作紀(jì)律
第三十條 堅持實事求是和客觀公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、《廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會章程》《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》和《廣西注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理實施辦法(試行)》。
第三十一條 按時出席自律管理獎懲委員會會議。
第三十二條 對會員的懲戒事項,在做出決定前應(yīng)予保密。對會員的懲戒意見決定,出席會議的委員均應(yīng)通過簽名方式表達(dá)投票意見。
第三十三條 不得接受懲戒對象給予的物質(zhì)和非物質(zhì)利益。
第三十四條 有下列情形之一的,自律管理獎懲委員會成員及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動書面申請回避:
(一)與懲戒事項有直接利益關(guān)系的。
(二)其它可影響懲戒事項決議的。
主任委員、副主任委員的回避由會長辦公會決定,其他委員和辦事人員的回避由主任委員決定。
第三十五條 自律管理獎懲委員會委員嚴(yán)重違反委員會紀(jì)律,連續(xù)兩次無故不參加委員會會議或活動,或其他原因不適宜擔(dān)任專門委員會委員的,應(yīng)按產(chǎn)生程序予以辭聘。
第七章 附則
第三十六條 本規(guī)則由廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行。原廣西注冊稅務(wù)師協(xié)會獎懲委員會及其規(guī)則,隨本規(guī)則執(zhí)行之日起自動撤銷。