一、 天津六區(qū)國(guó)稅部門向稅務(wù)中介買服務(wù)(納稅評(píng)估和稅務(wù)審計(jì))
2009年6月,天津市北辰區(qū)國(guó)稅局以政府購(gòu)買中介服務(wù)方式,委托9家稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)80戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估和稅務(wù)審計(jì)。受托稅務(wù)師事務(wù)所在實(shí)施納稅評(píng)估和稅務(wù)審計(jì)過(guò)程中,針對(duì)不同企業(yè)的特點(diǎn),采取不同的方法,依據(jù)國(guó)家稅收政策對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審核。截至目前,受托稅務(wù)師事務(wù)所已完成了對(duì)45戶企業(yè)的稅務(wù)審計(jì),入庫(kù)稅款3500萬(wàn)元,調(diào)減企業(yè)虧損額570萬(wàn)元,調(diào)減留抵稅額68.6萬(wàn)元。自北辰區(qū)國(guó)稅局開(kāi)始,天津市現(xiàn)在已有北辰、武清、河北、東麗、紅橋、靜海6區(qū)的國(guó)稅局先后向稅務(wù)師事務(wù)所購(gòu)買了中介服務(wù),委托這些事務(wù)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)。
二、 河南稅務(wù)部門聘請(qǐng)注冊(cè)稅務(wù)師參與納稅評(píng)估
1、 鄭州市國(guó)稅局聘請(qǐng)了部分稅務(wù)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)骨干,與稅務(wù)人員聯(lián)合組成若干專項(xiàng)評(píng)估小組,對(duì)鄭州市內(nèi)商業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、其他建筑業(yè)等15個(gè)行業(yè)的114戶重點(diǎn)稅源集中進(jìn)行案頭分析評(píng)估。經(jīng)初步評(píng)估,確定增值稅疑點(diǎn)稅額21218.4萬(wàn)元,所得稅疑點(diǎn)稅額25546.6萬(wàn)元,已移送有關(guān)部門進(jìn)一步核實(shí)。
2、 2010年8月下旬,鄭州市二七區(qū)國(guó)家稅務(wù)局委托鄭州市二七區(qū)財(cái)政局就面向全省公開(kāi)選聘納稅評(píng)估中介機(jī)構(gòu)事宜發(fā)布招標(biāo)公告,有19家中介機(jī)構(gòu)先后遞交標(biāo)書(shū)參與了投標(biāo),本著公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行了評(píng)標(biāo),最終有10家中介機(jī)構(gòu)中標(biāo),其中有8家是稅務(wù)師事務(wù)所,展示出了注稅行業(yè)在涉稅服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)的一年中,河南注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)將有這8家稅務(wù)師事務(wù)所參與二七區(qū)國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估工作。它們分別是河南江河稅務(wù)師事務(wù)所有限公司、河南豫財(cái)稅務(wù)師事務(wù)所有限公司、河南華威稅務(wù)師事務(wù)所有限公司、河南中財(cái)稅務(wù)師事務(wù)所有限公司、河南天健稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司、河南大通稅務(wù)師事務(wù)所有限公司、河南大光華稅務(wù)師事務(wù)所有限公司、河南盛達(dá)稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司。
8月26日,中標(biāo)的10家中介機(jī)構(gòu)到二七區(qū)國(guó)家稅務(wù)局進(jìn)行了備案,同時(shí)召開(kāi)第一次的工作會(huì)議,明確了中標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、工作紀(jì)律和相關(guān)工作要求。目前,10家中介機(jī)構(gòu)已由二七國(guó)稅根據(jù)工作需要分派到二七7個(gè)稅務(wù)分局及區(qū)局,負(fù)責(zé)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估人員深入到15家企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估。
3、 在2010年的所得稅匯算清繳評(píng)估審核工作中,河南省洛陽(yáng)市國(guó)稅局積極與財(cái)政部門協(xié)商,由政府購(gòu)買中介服務(wù),從全市稅務(wù)師事務(wù)所聘請(qǐng)41名注冊(cè)稅務(wù)師與稅務(wù)人員一起組成匯算清繳評(píng)估小組,對(duì)全市61戶重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展評(píng)估核查,截至目前,已完成對(duì)全市22戶企業(yè)的延伸評(píng)估,共評(píng)估所得稅稅款5169萬(wàn)元。
三、 北京豐臺(tái)區(qū)國(guó)稅局聘請(qǐng)稅務(wù)師事務(wù)所協(xié)助進(jìn)行納稅評(píng)估
在北京市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的大力支持下,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選,國(guó)嘉亞太(北京)稅務(wù)師事務(wù)所有幸成為北京市第一家被政府購(gòu)買服務(wù)的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)。緊接著,北京市豐臺(tái)區(qū)國(guó)稅局的7名稅務(wù)人員與國(guó)嘉亞太(北京)稅務(wù)師事務(wù)所的7名稅務(wù)專家組成評(píng)估組,對(duì)Y企業(yè)1995年至2008年的企業(yè)所得稅納稅情況進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的評(píng)估。功夫不負(fù)有心人,經(jīng)過(guò)3個(gè)月的內(nèi)查外調(diào),評(píng)估組共發(fā)現(xiàn)并核實(shí)了Y企業(yè)少繳巨額稅款的事實(shí)。
四、 四川省成都市武侯區(qū)國(guó)稅局聘請(qǐng)稅務(wù)師事務(wù)所為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供所得稅匯算清繳免費(fèi)鑒證
2008年下半年,經(jīng)四川省成都市武侯區(qū)政府授權(quán),武侯區(qū)國(guó)稅局采取招標(biāo)方式,委托包括普林稅務(wù)師事務(wù)所在內(nèi)的8家稅務(wù)師事務(wù)所,對(duì)轄區(qū)內(nèi)160戶企業(yè)的所得稅匯算清繳納稅申報(bào)進(jìn)行了免費(fèi)鑒證。依據(jù)鑒證結(jié)果,稅務(wù)部門目前已查補(bǔ)稅款及滯納金1300多萬(wàn)元,8家稅務(wù)師事務(wù)所如期從財(cái)政部門獲得了300萬(wàn)元的委托費(fèi)用。
五、 上海稅協(xié)首次以行業(yè)名義爭(zhēng)取到上海社保局關(guān)于社保工資專項(xiàng)審計(jì)的政府采購(gòu)項(xiàng)目
上海市人力資源和社會(huì)保障局近幾年委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全市部分繳費(fèi)單位的單位用人、參保人員、單位工資總額、實(shí)物發(fā)放以及勞務(wù)費(fèi)等情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)鑒證。2007年之前,此項(xiàng)目?jī)H僅由會(huì)計(jì)師事務(wù)所承接,只有極個(gè)別稅務(wù)師事務(wù)所參與其中。上海市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)獲悉此政府采購(gòu)項(xiàng)目后,多次與上海社保局洽商溝通,并于2007年5月,正式遞送了《關(guān)于提請(qǐng)繼續(xù)委托注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)參與社保工資專項(xiàng)審計(jì)的請(qǐng)示報(bào)告》。上海市社保局經(jīng)討論決定,允許從2007年起有資質(zhì)的稅務(wù)師事務(wù)所參與社保工資審計(jì)鑒證。由此,上海市注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)首次以行業(yè)名義爭(zhēng)取到上海社保局關(guān)于社保工資專項(xiàng)審計(jì)的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
自2007年開(kāi)始,本項(xiàng)工作成為上海市人力資源和社會(huì)保障局委托上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)每年度一次的政府購(gòu)買勞務(wù)工作,審計(jì)時(shí)間約在每年6月底至10月底。 2007年至今,已有43家稅務(wù)師事務(wù)所參與約15151戶企業(yè)審計(jì),總業(yè)務(wù)收入約3000萬(wàn)元(每戶約2000元左右)。其中,2007年有關(guān)39家稅務(wù)師事務(wù)所從事此項(xiàng)業(yè)務(wù),共審計(jì)企業(yè)5944戶;2008年有36家稅務(wù)師事務(wù)所共審計(jì)企業(yè)3750戶;2009年有29家稅務(wù)師事務(wù)所共審計(jì)企業(yè)2758戶。今年有27家稅務(wù)師事務(wù)所參與審計(jì),共審計(jì)企業(yè)約2699戶,由于今年這項(xiàng)工作尚未結(jié)束,準(zhǔn)確的戶數(shù)尚無(wú)法提供。
六、 安徽合肥國(guó)稅局借助稅務(wù)中介開(kāi)展納稅評(píng)估
2009年6月,肥西縣國(guó)稅局與5家注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所簽訂納稅評(píng)估合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議,簽約中介機(jī)構(gòu)派遣具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱的注冊(cè)稅務(wù)師常駐稅務(wù)機(jī)關(guān),與國(guó)稅局定期抽調(diào)的稅務(wù)干部搭配編組,共同對(duì)評(píng)估過(guò)程中涉及的稅收和財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分析交流。為保證評(píng)估質(zhì)量,肥西縣國(guó)稅局設(shè)置了專門的納稅評(píng)估機(jī)構(gòu),制定了《納稅評(píng)估工作實(shí)施意見(jiàn)》和《納稅評(píng)估工作考核辦法》,從多個(gè)方面規(guī)范評(píng)估程序,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控,切實(shí)提高工作質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計(jì),肥西縣國(guó)稅局2009年共評(píng)估企業(yè)109戶,評(píng)估入庫(kù)稅款1643.47萬(wàn)元,加收滯納金31.86萬(wàn)元,沖減留抵稅款29.43萬(wàn)元,調(diào)減虧損772.66萬(wàn)元。一般納稅人的零負(fù)申報(bào)率從評(píng)估前的18.71%下降到16.09%,小規(guī)模納稅人零負(fù)申報(bào)率從19.52%下降到9.85%。
七、 揚(yáng)州市二分局積極開(kāi)展納稅評(píng)估涉稅鑒證服務(wù)活動(dòng),與稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行合作,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式,為納稅人提供納稅評(píng)估涉稅鑒證服務(wù)
2010年揚(yáng)州市市局二分局積極開(kāi)展納稅評(píng)估涉稅鑒證服務(wù)活動(dòng),與稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行合作,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式,為納稅人提供納稅評(píng)估涉稅鑒證服務(wù),一方面通過(guò)納稅評(píng)估服務(wù)活動(dòng),規(guī)范了納稅人的征納行為,提高了納稅人的稅法遵從度、降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。另一方面通過(guò)納稅評(píng)估服務(wù)活動(dòng),增加了稅收收入、為政府增加了財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)了政府、納稅人、中介機(jī)構(gòu)、地稅部門四方共贏。
在2010年1-5月份企業(yè)所得稅匯算清繳中,相關(guān)中介機(jī)構(gòu)通過(guò)上門服務(wù)的形式,向該局所轄企業(yè)提供企業(yè)所得稅匯算清繳涉稅鑒證服務(wù)55戶次,為納稅人排除稅收風(fēng)險(xiǎn)160萬(wàn)元,贏得了納稅人的廣泛贊譽(yù)。同時(shí),該局還將涉稅鑒證服務(wù)活動(dòng)延伸到企業(yè)的注銷行為中,通過(guò)為納稅人免費(fèi)提供注銷環(huán)節(jié)企業(yè)所得稅的涉稅鑒證服務(wù),在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)。