編者按：
加強(qiáng)注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，是注稅行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效保障，是稅務(wù)師事務(wù)所和廣大注稅從業(yè)人員提高綜合素質(zhì)、能力的迫切要求，同時也是各級稅協(xié)服務(wù)廣大會員的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們要從行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的重要性。近日，在太原召開的中稅協(xié)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育培訓(xùn)工作座談會上，廣東、浙江、河南等三省稅協(xié)分別介紹了他們開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)摘要編發(fā)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。誠然，其他省市稅協(xié)在這方面都有一些好的做法，希望各省市稅協(xié)在實(shí)踐中積極探索，勇于創(chuàng)新，總結(jié)出更多更好的經(jīng)驗(yàn)，推動注稅行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作再上新臺階。
監(jiān)管與服務(wù)并重，創(chuàng)新注稅行業(yè)培訓(xùn)工作
廣東省注冊稅務(wù)師協(xié)會
廣東省注冊稅務(wù)師協(xié)會多年來高度重視行業(yè)培訓(xùn)工作，始終把培訓(xùn)工作貫穿于整個行業(yè)各項(xiàng)工作之中，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，為促進(jìn)廣東注稅行業(yè)健康、有序發(fā)展，提高注稅從業(yè)人員素質(zhì)，發(fā)揮了重要的保障作用。截至2011年10月，我省（不包括深圳）現(xiàn)有稅務(wù)師事務(wù)所459家，執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師4015人，從業(yè)人員超過2萬人，2007年至2010年，行業(yè)經(jīng)營能夠總收入為23•94億元，年均增長1•57億元，經(jīng)營收入1000萬元以上的稅務(wù)師事務(wù)所由2007年的1家增加到15家，提前3年完成了中稅協(xié)提出的2008年至2012年發(fā)展目標(biāo)。
一、結(jié)合行業(yè)監(jiān)管的需要，全方位、多元化地開展培訓(xùn)工作
2008年3月，我省舉辦了首次地級市國、地稅務(wù)機(jī)關(guān)主管局長及征管科長參加的全省注稅行業(yè)管理工作培訓(xùn)班，邀請了稅務(wù)總局、省國稅局和省地稅局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨培訓(xùn)班指導(dǎo)并作重要講話，對推進(jìn)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。目前，全省國、地稅務(wù)系統(tǒng)已形成統(tǒng)一共識，注稅行業(yè)作為稅收征管體制和納稅服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，其重要作用在于通過開展涉稅服務(wù)和涉稅鑒證，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施科學(xué)化，精細(xì)化管理，有利于規(guī)范征納行為，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，有利于降低征稅成本和納稅成本，有助于落實(shí) “兩個減負(fù)”，提高征管質(zhì)量和效率，有助于降低稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，減輕瀆職追究的壓力和責(zé)任。
2008年，省國稅局、省地稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)管理的通知》（粵國稅發(fā)〔2008〕151號）、《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證報(bào)告及審核事項(xiàng)說明（范本）>統(tǒng)一格式的通知》（粵國稅發(fā)〔2008〕241號）、《關(guān)于對我省稅務(wù)師事務(wù)所從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)實(shí)行備案管理的通知》（粵國稅函〔2008〕680號），以上三個文件的下發(fā)，體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)對注稅行業(yè)市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)開拓、規(guī)范管理方面的依法支持。為了有效的監(jiān)督管理并貫徹落實(shí)，省稅協(xié)與注稅中心及時開展配套的培訓(xùn)計(jì)劃，聯(lián)合舉辦了“所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證報(bào)告及業(yè)務(wù)備案培訓(xùn)班”，讓全省國、地稅務(wù)系統(tǒng)的征管、所得稅部門負(fù)責(zé)備案管理、鑒證報(bào)告受理的業(yè)務(wù)人員了解業(yè)務(wù)報(bào)備、鑒證報(bào)告格式的關(guān)聯(lián)關(guān)系和具體審核工作，參訓(xùn)人員近百人。通過培訓(xùn)，使基層稅務(wù)部門從過去對注稅行業(yè)“不愿管，不好管，不必管”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要管、管什么、如何管”。
二、 結(jié)合業(yè)務(wù)拓展的需要，有針對性地開展培訓(xùn)工作
行業(yè)是否有生命力，發(fā)展是硬道理。注稅行業(yè)的業(yè)務(wù)拓展，無疑是行業(yè)發(fā)展的第一推動力。新所得稅法出臺后，從2008年—2010年底，省稅協(xié)共舉辦了五期“新企業(yè)所得稅法及實(shí)施細(xì)節(jié)解讀和實(shí)操指導(dǎo)培訓(xùn)班”，兩期高級培訓(xùn)班，三期普通班，分別邀請了知名專家教授、稅務(wù)機(jī)關(guān)有理論知識又有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的主管領(lǐng)導(dǎo)以及行業(yè)骨干精英授課，內(nèi)容包括：政策解讀、案例分析、實(shí)操處理等內(nèi)容。
三、結(jié)合稅務(wù)師事務(wù)所、注冊稅務(wù)師和企業(yè)的需要，創(chuàng)新地開展培訓(xùn)工作
注稅行業(yè)發(fā)展壯大，不單是監(jiān)管，更重要的是服務(wù)，培訓(xùn)就是最好的服務(wù)方式。從注冊稅務(wù)師取得考試執(zhí)業(yè)資格開始到進(jìn)入稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，就要采取各種貼身服務(wù)的培訓(xùn)方式，自始至終開展扎實(shí)有效的執(zhí)業(yè)終身教育培訓(xùn)，不斷提升注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)素質(zhì)和能力，使注稅行業(yè)成為培養(yǎng)人才，留住人才的行業(yè)，促進(jìn)注稅行業(yè)的發(fā)展，不斷提高注稅行業(yè)的社會地位和影響力。逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作由“擁有資格”向“擁有能力”轉(zhuǎn)變，由“學(xué)了什么”向“學(xué)會什么”轉(zhuǎn)變，由“單一型學(xué)習(xí)方式”向“多元化學(xué)習(xí)方式”轉(zhuǎn)變。
點(diǎn)面結(jié)合，分層分類培訓(xùn)。在最高層面上大力推行中稅協(xié)的注冊稅務(wù)師網(wǎng)上遠(yuǎn)程繼續(xù)教育，在本省層面上結(jié)合實(shí)際，開展政策培訓(xùn)、操作培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)檢查培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)等多種形式多渠道的培訓(xùn)，既有師資培訓(xùn)，也有各稅務(wù)師事務(wù)所對內(nèi)從業(yè)人員和對客戶的全面培訓(xùn)，形成了自上而下、多種形式、多種格局的培訓(xùn)模式。
網(wǎng)上遠(yuǎn)程繼續(xù)教育，是一種既方便又受歡迎的培訓(xùn)方式。多年的實(shí)踐證明，省稅協(xié)用心推廣和抓好遠(yuǎn)程繼續(xù)教育是惠及行業(yè)、提高整體素質(zhì)最好的方法。
突出稅收專業(yè)為培訓(xùn)重點(diǎn)，明確培訓(xùn)目的就是服務(wù)納稅人，服務(wù)稅收，提高納稅遵從度。圍繞稅收這一專業(yè)范圍，開展針對性的培訓(xùn)，提高注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)素質(zhì)，更好地為稅收服務(wù)，為納稅人服務(wù)，才能更好地發(fā)展壯大注稅這個行業(yè)，有了明確的培訓(xùn)目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)，對注冊稅務(wù)師來說是由過去“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變，而且能針對注冊稅務(wù)師的需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性由被動向主動轉(zhuǎn)變。
多層次、多形式豐富培訓(xùn)內(nèi)容。借助中稅協(xié)提供的培訓(xùn)資源和機(jī)會，并根據(jù)我省各事務(wù)所和注冊稅務(wù)師自身的需求，組織到省外參加各類培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。我們還專門對事務(wù)所所長進(jìn)行任職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容從事務(wù)所內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險(xiǎn)防范到職業(yè)道德、文化建設(shè)、黨建工作等，切實(shí)提高事務(wù)所的服務(wù)能力、質(zhì)量和水平，提升行業(yè)的核心競爭力。
多渠道開展宣傳培訓(xùn)，多角度、多方面增強(qiáng)培訓(xùn)效果。我們從實(shí)際需要出發(fā)，培訓(xùn)不千篇一律，既有灌輸教育式的授課培訓(xùn)，又有啟發(fā)式的報(bào)告、講座培訓(xùn)，利用執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查通報(bào)會分析發(fā)現(xiàn)注稅行業(yè)存在的問題，及時整改，注重達(dá)到講求實(shí)效的培訓(xùn)目的；通過《廣東注冊稅務(wù)師》雜志和廣東省注冊稅務(wù)師網(wǎng)站這兩個媒介進(jìn)行宣傳、教育、培訓(xùn)，在注稅行業(yè)內(nèi)取得很好的成效。
根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)，以競賽促培訓(xùn)，鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行自身培訓(xùn)、提高團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)同時盡可能組織形式多樣的業(yè)務(wù)知識競賽活動
攜手合作，共創(chuàng)人才培養(yǎng)新模式。 行業(yè)的發(fā)展、壯大離不開專業(yè)的人才建設(shè)和培養(yǎng)，行業(yè)發(fā)展壯大后便會吸引更多的優(yōu)秀人才加入行業(yè)。廣東省注冊稅務(wù)師協(xié)會與廣東商學(xué)院多年來強(qiáng)強(qiáng)合作，共同探索專業(yè)人才的培養(yǎng)模式和方法，實(shí)現(xiàn)雙方共贏的戰(zhàn)略性舉措。2011年，廣東商學(xué)院新開設(shè)注冊稅務(wù)師專業(yè)，為注稅行業(yè)培養(yǎng) “訂單式”人才，逐步有效解決行業(yè)人才短缺和培養(yǎng)滯后的問題。一方面，稅務(wù)師事務(wù)所為學(xué)生提供良好的實(shí)踐平臺，另一方面稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)展也必將為畢業(yè)生提供廣闊的發(fā)展空間，從而促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
回顧過去，我們深有體會：協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)重視，工作上精心組織，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，以培訓(xùn)體現(xiàn)服務(wù)，以培訓(xùn)服務(wù)讓廣大會員得到更多知識，實(shí)現(xiàn)提高行業(yè)整體素質(zhì)，是行業(yè)得以發(fā)展的前提；有一支熱愛注稅行業(yè)的專業(yè)師資隊(duì)伍，經(jīng)常保持與大專院校的專家學(xué)者、稅務(wù)機(jī)關(guān)的專業(yè)人員、行業(yè)中的骨干精英溝通聯(lián)系，是教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量得以提高的保障；協(xié)會與中心積極配合、相互聯(lián)動，自律管理、行政管理雙管齊下，共同給力，是培訓(xùn)工作落實(shí)到位的有效舉措；行業(yè)廣大會員的認(rèn)同和支持，保持和諧健康的良好關(guān)系，是培訓(xùn)工作得以順利開展和取得成效的重要保證。
培訓(xùn)工作不能一蹴而就，是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的、任重道遠(yuǎn)的工程，我們將牢固樹立人才是行業(yè)發(fā)展第一生產(chǎn)力的思想，長抓不懈，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為注稅行業(yè)健康有序發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)支持和人才保障。
加強(qiáng)教育培訓(xùn) 促進(jìn)注稅行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
浙江省注冊稅務(wù)師協(xié)會
注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作是注稅行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)所在，不僅直接關(guān)系到注稅行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平的高低和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的好壞，而且關(guān)系到納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)對整個注稅行業(yè)的認(rèn)可度和信賴度。我省稅協(xié)歷來十分重視注冊稅務(wù)師的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，在中稅協(xié)的指導(dǎo)下，在省國、地稅機(jī)關(guān)的支持下，新一屆稅協(xié)以服務(wù)我省執(zhí)業(yè)會員為宗旨，根據(jù)中稅協(xié)《注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育管理辦法》和年度繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合浙江的實(shí)際，努力搞好注冊稅務(wù)師的教育培訓(xùn)工作。三年來，我們在搞好遠(yuǎn)程教育的同時舉辦各類脫產(chǎn)培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師4540名（其中2009年舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)注冊稅務(wù)師1244名；2010年舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)注冊稅務(wù)師1488名，2011年舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)注冊稅務(wù)師1808名），先后選送488名業(yè)務(wù)骨干到上海國家會計(jì)學(xué)院、93名項(xiàng)目經(jīng)理以上人員到廈門國家會計(jì)學(xué)院、18位行業(yè)領(lǐng)軍人物赴澳洲參加高級研修班進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，取得了預(yù)期培訓(xùn)效果，較好完成了我省注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。
近年來，我們始終以負(fù)責(zé)的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度，努力做好行業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)”、“實(shí)事求是”；做到“三個落實(shí)”、“三個結(jié)合”，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，取得了較好的效果。
1、“突出重點(diǎn)、實(shí)事求是”。我省注稅行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員6986人，其中執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師1838人。在培訓(xùn)對象上我們堅(jiān)持：“力所能及、確保質(zhì)量”的方針，始終把執(zhí)業(yè)會員作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，每年按每個執(zhí)業(yè)會員脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于3天的要求制定培訓(xùn)計(jì)劃；在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅(jiān)持根據(jù)我省注稅行業(yè)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，有針對性地安排和調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，大大提高了培訓(xùn)的有效性。2010年，針對房地產(chǎn)企業(yè)所得稅與土地增值稅在我省稅收中所占比重不斷增加的現(xiàn)狀，我們專門舉辦5期有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅和增值稅方面的培訓(xùn)班，組織1183名執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師參加學(xué)習(xí)。培訓(xùn)班聘請省國稅局、省地稅局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、高校教授、事務(wù)所的業(yè)務(wù)骨干分別從政策制定、政策解讀、實(shí)務(wù)操作等方面進(jìn)行講解與分析，從而提高我省注稅行業(yè)的從業(yè)人員在該項(xiàng)業(yè)務(wù)上執(zhí)業(yè)能力，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)。2011年我們又針對年檢考核中發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)行為不夠規(guī)范的問題，比如：業(yè)務(wù)約定書內(nèi)容不完整；工作底稿不規(guī)范、不完整；三級復(fù)核不規(guī)范、不完整等等。在今年的脫產(chǎn)培訓(xùn)中專門開設(shè)了三期《涉稅準(zhǔn)則及工作底稿培訓(xùn)班》，在房地產(chǎn)企業(yè)增值稅的培訓(xùn)中，也把土地增值清算工作底稿和清算操作實(shí)務(wù)作為重要內(nèi)容來講。直接受訓(xùn)人數(shù)1516人。
2、堅(jiān)持“三個落實(shí)”。一是組織落實(shí)。我省稅協(xié)高度重視繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，本屆稅協(xié)在換屆后的二屆二次常務(wù)理事會上專門研究設(shè)立了教育培訓(xùn)委員會和日常工作小組，并明確其各自的工作職責(zé)：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施；與此同時省稅協(xié)發(fā)文，要求每個稅務(wù)所長直接指派“繼續(xù)教育管理員”負(fù)責(zé)本所（脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)）繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；鼓勵有實(shí)力、有能力的事務(wù)所成立自己的培訓(xùn)部門，在參加省稅協(xié)組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，組織事務(wù)所的從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)；在組織培訓(xùn)班時，協(xié)會工作人員在紙質(zhì)文件、網(wǎng)站告知的基礎(chǔ)上，運(yùn)用手機(jī)短信群發(fā)至各事務(wù)所、各執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師，確保繼續(xù)教育培訓(xùn)順利展開。二是“計(jì)劃落實(shí)”。省稅協(xié)每年根據(jù)中稅協(xié)的年度培訓(xùn)計(jì)劃的指引，結(jié)合我省實(shí)際和事務(wù)所的業(yè)務(wù)需求，由繼續(xù)教育培訓(xùn)工作小組起草我省年度繼續(xù)教育培訓(xùn)方案（草稿）；經(jīng)征求各事務(wù)所關(guān)于培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、師資等方面的意見和建議后進(jìn)一步完善年度培訓(xùn)方案（討論稿）；遞交省稅協(xié)教育委員會審議后，交由會長辦公會議研究確定年度培訓(xùn)方案。由于充分聽取事務(wù)所和教育培訓(xùn)委員會的意見和建議，大大提高了培訓(xùn)計(jì)劃的可操作性和有效性，也極大地促進(jìn)了廣大注冊稅務(wù)師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的積極性。我省注冊稅務(wù)師實(shí)際參訓(xùn)率始終保持較高水平，09年為94.27%，2010年為99.67%，2011年為98.36%。三是“措施落實(shí)”。根據(jù)我省注稅行業(yè)的發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求，省稅協(xié)相繼出臺了脫產(chǎn)培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定、遠(yuǎn)程教育管理辦法；建立了學(xué)習(xí)“管理員”制度；計(jì)劃制訂全省注稅行業(yè)教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃；培養(yǎng)和存儲優(yōu)質(zhì)教育資源，建立健全師資庫；著手建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)檔案和注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案；進(jìn)一步明確繼續(xù)教育培訓(xùn)完成情況作為團(tuán)體會員、個人會員年檢的重要內(nèi)容，等等一些列措施的出臺和實(shí)施保證了教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
3、堅(jiān)持“三個結(jié)合”。一是堅(jiān)持脫產(chǎn)面授與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合。脫產(chǎn)培訓(xùn)固然重要，但很受教育培訓(xùn)資源的限制。實(shí)踐證明遠(yuǎn)程繼續(xù)教育對于構(gòu)建“方便、快捷、高效、系統(tǒng)、低成本的教育服務(wù)體系具有重要意義，為此我們非常重視搞好遠(yuǎn)程繼續(xù)教育。要求各事務(wù)所提高對遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)“管理員制度”，有計(jì)劃地安排好本單位遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作。規(guī)定凡在稅務(wù)師事務(wù)所工作的注冊稅務(wù)師以及擔(dān)任涉稅助理審核的人員，都必須參加非脫產(chǎn)的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育網(wǎng)。兩年來，我省全行業(yè)有3693人參加了中稅網(wǎng)校遠(yuǎn)程繼續(xù)教育（其中2009年1673人，考試通過率達(dá)80.3%，2010年2020人，考試通過率達(dá)81.2%），對提高我省注稅行業(yè)的整體水平發(fā)揮了積極的作用。二是走出去和請進(jìn)來相結(jié)合。隨著注稅行業(yè)的快速發(fā)展，稅務(wù)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的要求也愈感強(qiáng)烈，對從業(yè)培訓(xùn)的要求也越來越高。我們順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，在全國范圍內(nèi)聘請資深的或有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)、表達(dá)能力強(qiáng)、深受學(xué)員歡迎的老師來我省講課、答疑，不僅較好的彌補(bǔ)了師資短缺的矛盾，也極大提高了學(xué)員理論水平和專業(yè)技能。近年來，我省先后聘請中稅協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、省內(nèi)外高等院校的教授來培訓(xùn)班講課，解答學(xué)員在實(shí)際工作中碰到的問題。學(xué)員也抓住機(jī)會，課間跟老師進(jìn)行深層次的業(yè)務(wù)交流，收獲多多；對行業(yè)的領(lǐng)軍人物、事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)和骨干我們采取送出去的辦法。從2009年開始我們每年組織二至三期在上海國家會計(jì)學(xué)院、廈門國家會計(jì)學(xué)院高層次人才培訓(xùn)班，去年我們還組織了有18個所長參加的赴澳大利亞培訓(xùn)班，體驗(yàn)、學(xué)習(xí)國外涉稅中介服務(wù)的理念和做法。三是自主培訓(xùn)和委托承辦相結(jié)合。為了充分利用省內(nèi)、省外兩種資源、充分調(diào)動協(xié)會、事務(wù)所兩個積極性，我們積極探索新的培訓(xùn)模式——委托承辦。2010年協(xié)會下發(fā)了年度培訓(xùn)綱要，請有意愿、有承辦能力的事務(wù)所擬訂培訓(xùn)方案，向協(xié)會遞交承辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班申請。由教育培訓(xùn)委員會從培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置、日程安排、師資配制等方面進(jìn)行綜合評估后提出建議名單，經(jīng)會長辦公會議研究確定了4家事務(wù)所承辦了我省2010年度部分培訓(xùn)項(xiàng)目，并取得了較好的培訓(xùn)效果。
近年來，省稅協(xié)在繼續(xù)教育培訓(xùn)方面的堅(jiān)持和努力，對促進(jìn)我省注稅行業(yè)的做強(qiáng)做大、健康有序和可持續(xù)發(fā)展，對規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量、提高行業(yè)的競爭力等方面都發(fā)揮了十分積極有效的作用，注冊稅務(wù)師的人數(shù)、行業(yè)營業(yè)收入、所均貢獻(xiàn)度、人均貢獻(xiàn)度、稅收參與度逐年提高，持續(xù)增長。2010年執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師1769人，比上年增長5.4%，收入總額91543.94萬元，比上年增長18.1%，所均貢獻(xiàn)度467萬元/所，比上年增長13.34%，人均貢獻(xiàn)度51.7萬元/人，比上年增長12.1%。
注冊稅務(wù)師的繼續(xù)教育培訓(xùn)是一項(xiàng)事關(guān)注稅行業(yè)的發(fā)展與壯大的系統(tǒng)工程，不久涉及面廣、任務(wù)繁重，而且直接關(guān)系到注稅行業(yè)的整體素質(zhì)，需要并且值得我們作出更多的努力。省稅協(xié)以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，緊緊依靠廣大從業(yè)人員，堅(jiān)持不懈、持之以恒，積極探索、勇于實(shí)踐，努力搞好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)我省注稅行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
著眼素質(zhì)提升 抓好組織服務(wù) 全面加強(qiáng)注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)
河南省注冊稅務(wù)師協(xié)會
近年來，河南省注冊稅務(wù)師協(xié)會按照中國注冊稅務(wù)師協(xié)會有關(guān)繼續(xù)教育培訓(xùn)的規(guī)定，以全方位服務(wù)注稅行業(yè)為理念，以全面提高注冊稅務(wù)師整體素質(zhì)為目標(biāo)，扎實(shí)開展注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)，在開展分級培訓(xùn)、提高服務(wù)質(zhì)量、建立培訓(xùn)機(jī)制等方面進(jìn)行了有益探索，使我省在隊(duì)伍建設(shè)、社會認(rèn)知度、人員素質(zhì)等方面都取得了明顯效果，有力促進(jìn)了我省注冊稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展。主要做法是：
一、堅(jiān)持分級分類，統(tǒng)籌抓好三級培訓(xùn)組織
（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好中稅協(xié)培訓(xùn)的報(bào)名和組織工作。中稅協(xié)每年根據(jù)行業(yè)需求，精挑細(xì)選出具有代表性、針對性的課題，選派行業(yè)內(nèi)知名專家、學(xué)者進(jìn)行授課，組織開展全國性、高層次的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。要確保培訓(xùn)效果，承上啟下，必須做好溝通協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。每次接到中稅協(xié)培訓(xùn)通知，我省稅協(xié)都能及時將有關(guān)信息向各稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行傳達(dá)，要求各事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)通知，深刻領(lǐng)會其精神，踴躍報(bào)名參加。二是做好溝通協(xié)調(diào)。我省稅協(xié)在組織參加中稅協(xié)的培訓(xùn)前積極反映行業(yè)人員的培訓(xùn)需求，在培訓(xùn)中適時收集參訓(xùn)人員有關(guān)學(xué)習(xí)情況，在培訓(xùn)后及時收集、反饋培訓(xùn)效果，全面抓好參加中稅協(xié)培訓(xùn)的前、中、后的溝通協(xié)調(diào)工作，當(dāng)好中稅協(xié)與事務(wù)所之間的橋梁、紐帶，確保培訓(xùn)效果。三是抓好報(bào)名組織。在參加中稅協(xié)培訓(xùn)名額有限的情況下，我們堅(jiān)持選派各事務(wù)所業(yè)務(wù)水平、表達(dá)能力、授課技巧、溝通能力等方面優(yōu)秀的注冊稅務(wù)師參加，凡參加培訓(xùn)的骨干都帶有任務(wù)，培訓(xùn)結(jié)束返回單位，都必須給全所人員授課，以達(dá)到“一所去一人，全所受益”的效果。參加過中稅協(xié)培訓(xùn)的事務(wù)所和執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師，紛紛向省稅協(xié)反映，要求增加培訓(xùn)名額，以增長見識，開闊視野，加強(qiáng)交流。為此我們積極按照中稅協(xié)要求，采用預(yù)報(bào)名形式，廣泛宣傳、動員，使全省行業(yè)人員踴躍報(bào)名，第一期企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與稅法差異分析培訓(xùn)全國209人參訓(xùn)，我省有33人參加，達(dá)到全國參訓(xùn)人數(shù)的1/6，全國房地產(chǎn)和建筑安裝企業(yè)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)預(yù)報(bào)名人數(shù)更是達(dá)到106人。
（二）因需組織施教，抓好全省注冊稅務(wù)師的培訓(xùn)工作。作為全省執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師人員的娘家，切實(shí)提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)是職責(zé)所在。首先是廣泛征詢培訓(xùn)業(yè)務(wù)需求。我們以年度檢查為基礎(chǔ)，以注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)為平臺，采取網(wǎng)上征求意見，深入事務(wù)所調(diào)研，甚至冒雨走訪等方式，傾聽呼聲，了解需求，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，以需定培，對所長和注冊稅務(wù)師進(jìn)行分層培訓(xùn)，盡可能滿足全省注冊稅務(wù)師的培訓(xùn)需要。2010和2011年我們連續(xù)兩年對全省218名所長進(jìn)行了全員專題重點(diǎn)培訓(xùn)。2010年我們請國內(nèi)資深財(cái)稅專家、清華大學(xué)總裁班俱樂部專家委員會員朱鵬祖、大連市國稅局注冊稅務(wù)師管理理中心主任曲軍、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院教授吳少平，分別講了服務(wù)需求的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制、稅務(wù)師事務(wù)所如何開拓市場、如何管理好稅務(wù)師事務(wù)所等課程；2011年我們請北京洪海明珠稅務(wù)師事務(wù)所所長郭洪榮為大家講了土地增值稅清算和房地產(chǎn)所得稅的課程。其次是突出政策培訓(xùn)主題。注稅行業(yè)是因“稅”為生，以“稅”而存的行業(yè)，對專業(yè)政策的要求非常高，執(zhí)業(yè)中需要不斷“充電”、“加油”，才能減少執(zhí)業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)。由于各種政策法規(guī)更新較快，注冊稅務(wù)師必須不斷的學(xué)習(xí)新政策掌握新知識才能適應(yīng)社會的發(fā)展和執(zhí)業(yè)環(huán)境的變化，才能為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。為此，我們把解決注冊稅務(wù)師的政策知識更新問題作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，同時，在目標(biāo)上以事務(wù)所管理、發(fā)展為重點(diǎn)，兼顧解決行業(yè)發(fā)展中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。再次是精選專家學(xué)者進(jìn)行授課。每年專門聘請我省國、地稅局稅收業(yè)務(wù)處室的處長為注冊稅務(wù)師進(jìn)行授課，就新政策出臺背景及實(shí)務(wù)操作進(jìn)行解讀、分析，現(xiàn)場互動交流，不僅有效地解決注冊稅務(wù)師在實(shí)務(wù)操作中的政策理解、把握、運(yùn)用問題，也增進(jìn)了注冊稅務(wù)師和稅務(wù)工作人員之間的溝通、交流。所得稅政策每年都有新的變化，近十年來，我們每年都組織全省執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師專題培訓(xùn)，收到了非常好的效果，得到注冊稅務(wù)師的普遍好評。此外我們還聘請省內(nèi)外在業(yè)務(wù)、管理各個方面有突出表現(xiàn)的專家型注冊稅務(wù)師人才，傳授業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，交流執(zhí)業(yè)感想，提高執(zhí)業(yè)成效，解決執(zhí)業(yè)難題。
（三）挖掘自身潛能，鼓勵引導(dǎo)各個事務(wù)所開展自我培訓(xùn)。師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行在個人。要全面提升行業(yè)素質(zhì)，擴(kuò)大稅務(wù)師事務(wù)所規(guī)模，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展，還需各個事務(wù)所進(jìn)行自我培訓(xùn)。目前，我省稅務(wù)師事務(wù)所絕大多數(shù)都建立了自我培訓(xùn)的有效機(jī)制，基本達(dá)到了“四有”，即有兼職教員、有固定學(xué)習(xí)時間、有考試制度、有相互交流平臺。我們還利用河南省國家稅務(wù)局12366網(wǎng)站的“注稅管理”網(wǎng)頁，為事務(wù)所專業(yè)培訓(xùn)提供支持。同時各稅務(wù)師事務(wù)所也充分認(rèn)識到了開展繼續(xù)教育培訓(xùn)的必然性和重要性，有的事務(wù)所采取專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)的方式，有的事務(wù)所采取定期培訓(xùn)、不定期交流的方式，有的事務(wù)所采取每周或每月集中學(xué)習(xí)的方式，運(yùn)用集體智慧解決具體業(yè)務(wù)中遇到的各種問題。這樣不僅使注稅業(yè)務(wù)人員理解、運(yùn)用稅法的能力得到增強(qiáng)，也培養(yǎng)出了一批能講、會講的培訓(xùn)教師。河南開來稅務(wù)師事務(wù)所通過開展各種方式的培訓(xùn)，在授課方式、師資組織、課程設(shè)計(jì)等方面探索出了一條適合事務(wù)所培訓(xùn)業(yè)務(wù)專業(yè)化的道路，培養(yǎng)了多名講師，還經(jīng)常聘請揚(yáng)州稅務(wù)培訓(xùn)學(xué)院辛連珠等多名國內(nèi)知名學(xué)者專家進(jìn)行授課，不僅滿足了事務(wù)所內(nèi)部人員教育培訓(xùn)需求，還為各類企事業(yè)、國地稅機(jī)關(guān)工作人員提供專業(yè)化培訓(xùn)，受到當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)、稅務(wù)從業(yè)者好評和歡迎。
二、周密組織安排，切實(shí)抓好全省培訓(xùn)服務(wù)
（一）堅(jiān)持多種培訓(xùn)形式。為確保我省注冊稅務(wù)師行業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)質(zhì)量和效能發(fā)揮，我省堅(jiān)持組織開展不同形式的培訓(xùn)。近年來，先后組織舉辦了26期稅務(wù)師事務(wù)所所長、業(yè)務(wù)經(jīng)理、涉稅鑒證業(yè)務(wù)骨干等不同人員參加的培訓(xùn)班，全省普訓(xùn)近4000人；2008年，認(rèn)真落實(shí)了中稅協(xié)《網(wǎng)上遠(yuǎn)程繼續(xù)教育培訓(xùn)管理暫行辦法》，積極組織全省注冊稅務(wù)師參加中稅網(wǎng)校的學(xué)習(xí)，免費(fèi)為我省1500名執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師辦理學(xué)習(xí)卡，大力組織開展網(wǎng)上教育培訓(xùn)；采取“請進(jìn)來，走出去”的方式，與兄弟省份聯(lián)合舉辦各類培訓(xùn)班，并共同邀請較高層次專家授課，還組織稅務(wù)師事務(wù)所所長到外省進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)注稅行業(yè)跨省市的交流與合作。
（二）合理確定培訓(xùn)地點(diǎn)。我省每年培訓(xùn)的執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師在1000人以上，2010年達(dá)到了最高的1600余人（次）。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，節(jié)省人力、物力、財(cái)力成本，我們在選擇培訓(xùn)地點(diǎn)時進(jìn)行了多次考察調(diào)研，力求達(dá)到學(xué)習(xí)環(huán)境安靜，硬件設(shè)施齊全，食宿衛(wèi)生安全，兼顧各地培訓(xùn)交通方便的目的。堅(jiān)持以人為本，按“屬地、就近，方便學(xué)員”的基本原則，初步形成了豫中（鄭州省國稅局稅務(wù)干部學(xué)校）、豫東（開封省地稅局稅務(wù)干部學(xué)校）、豫南（許昌鄢陵大酒店）為基礎(chǔ)分布合理的培訓(xùn)基地。并逐漸形成“大教育、大培訓(xùn)”的教育培訓(xùn)格局，使分期分批培訓(xùn)模式取得新成效，有效發(fā)揮了各省轄市注冊稅務(wù)師參加培訓(xùn)的積極性和主觀能動性，逐步形成了合理、高質(zhì)、高效培訓(xùn)工作新局面。
（三）努力做好后勤保障。我省稅協(xié)在費(fèi)用緊張、人員有限的情況下，始終遵守“會費(fèi)取之于會員，用之于會員”，努力做到把有限的資金主要用于培訓(xùn)工作，為高質(zhì)量的培訓(xùn)提供充足資金，以保證培訓(xùn)持續(xù)不斷的進(jìn)行。這幾年，我們對繼續(xù)教育培訓(xùn)一直堅(jiān)持吃飯、住宿、培訓(xùn)費(fèi)用全部由省協(xié)會統(tǒng)一支付，對執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師會員免費(fèi)培訓(xùn)，這樣即調(diào)動了他們參訓(xùn)的積極性，又減輕了各稅務(wù)師事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從2007年至今五年時間共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)共300萬元。同時在組織開展培訓(xùn)過程中，從報(bào)到到返程，都有專門人員負(fù)責(zé)，實(shí)行全程跟進(jìn)，協(xié)調(diào)、解決學(xué)員遇到的各種問題，力爭達(dá)到“想學(xué)習(xí)，能學(xué)習(xí)，學(xué)好習(xí)”的效果。我省通過培訓(xùn)前的詳細(xì)安排，培訓(xùn)中的積極協(xié)調(diào)，培訓(xùn)后的認(rèn)真總結(jié)，使每次的繼續(xù)教育培訓(xùn)都能給學(xué)員留下不同的深刻記憶。
三、健全管理機(jī)制，確保注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)效果
做好注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作關(guān)鍵是要建立培訓(xùn)機(jī)制，讓培訓(xùn)工作有章可循，確保培訓(xùn)效果。我省稅協(xié)和管理中心一班人認(rèn)真研究，在提高行業(yè)素質(zhì)方面動“硬”的，來“真”的，建立了“三個掛鉤”的培訓(xùn)機(jī)制：一是執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師參加培訓(xùn)的情況與年檢直接掛鉤，凡沒有參加繼續(xù)教育或沒有參加其他學(xué)習(xí)的人員，協(xié)會年檢一律不予通過；二是把注冊稅務(wù)師培訓(xùn)情況作為考核的重要指標(biāo)，直接與評先及獎勵掛鉤，以調(diào)動注冊稅務(wù)師的積極性；三是將注冊稅務(wù)師培訓(xùn)落實(shí)情況與事務(wù)所負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)有機(jī)地結(jié)合起來，對于表現(xiàn)突出的稅務(wù)師事務(wù)所及個人，給予適當(dāng)表彰和獎勵。
我省通過形式多樣的教學(xué)活動，不僅提高了執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師的理論知識，還提升了他們的執(zhí)業(yè)綜合素質(zhì)。在2010年中稅協(xié)組織的全國注冊稅務(wù)師等級考試中，我省一級注冊稅務(wù)師考試通過人數(shù)共28人，居全國第三；二級注冊稅務(wù)師考試通過人數(shù)共229人，居全國第一。其中二級注冊稅務(wù)師等級認(rèn)定考試成績前十名中，我省占五名，而且前三名均出自我省，這不僅與河南注冊稅務(wù)師愛學(xué)習(xí)、肯拼搏分不開，也是注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的直接成果。同時通過強(qiáng)化、督促全員知識更新再教育，不僅確保了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)，還使他們能夠獨(dú)立地完成并拓展更為復(fù)雜的業(yè)務(wù)，全面提高了素質(zhì)，有力促進(jìn)了我省注稅行業(yè)的發(fā)展。2008年至2010年，我省注冊稅務(wù)師行業(yè)經(jīng)營總收入由13623萬元增加到19305.97萬元，分別同比增長9.0%、14%、23.98%。
