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[他山之石]淺談涉稅鑒證如何樹品牌保質量

時間:2010-06-19 10:59 來源:江蘇注冊稅務師
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注稅行業涉稅鑒證是注稅行業的主要業務之一.如何把涉稅鑒證業務做成行業品牌提高鑒證質量,使納稅人和稅務機關都能認可和滿意,是目前注稅行業需要認真研究和探索的課題。 那么如何才能做到涉稅鑒證樹品牌保質量呢?筆者以為注稅行業應從下面幾個環節入手,來確保涉稅鑒證質量的提高。
    第一個環節就是要注重對注冊稅務師涉稅鑒證業務的培訓。涉稅鑒證業務是一個復雜的稅收專業業務,沒有一定的專業基礎和專業知識是很難勝任這項工作,其出具的鑒證結果必然受到影響,質量就更難保證。因此,對注冊稅務師的培訓,增加和豐富其應有的知識儲備是做好涉稅鑒證的第一步;其二是對注冊稅務師的培訓時要有目的和方向性。因為一個人的知識和精力都是有限的,不可能成為通才和全才,只能在某個方面深入做專做精。這就要注稅行業的統籌安排,把培訓各類專業業務有計劃有步驟的合理分配,確保注稅行業在各個領域都有專家級的人才,各類鑒證都能夠出精品出品牌保質量;其三是,對注冊稅務師的培訓要理論聯系實際。上市公司、跨國企業的業務固然重要,但是中小企業的業務也不能忽視。現實中的注稅行業鑒證情況是,中小企業業務的多,上市公司、跨國企業業務的少。具體怎樣處理中小企業的涉稅鑒證業務,是當前注稅行業的迫切需要解決的難題,同時這也提高注稅行業鑒證質量的關鍵。
    第二個環節就是要注重對涉稅鑒證底稿制度的建設。涉稅鑒證質量的提高,歸根結底還是建立在詳細有效的鑒證底稿上。把底稿的質量提高了,涉稅鑒證的質量也就提高了大半。底稿制度的建設有幾個小點需要注意。第一,稅務師事務所與委托人的簽約委托協議書,是注冊稅務師取得涉稅鑒證資格的法律基礎。很多的稅務師事務所,在涉稅鑒證中,只顧后面的涉稅業務的核對計算,簡化甚至去掉簽約委托協議書這一環節,最后鑒證有風險打起官司來,事務所必敗無疑;第二就是底稿相關數據的采集應注意原始證據性。注冊稅務師涉稅鑒證底稿的采集不在乎有多厚的紙張,有多少張表格,更重要的是要有合理的證據,相關的數據要有確實出處,復印憑證和記錄業務都要有合理的程序和結論來支撐。一句話,底稿收集的資料能夠直接進入法庭當證據使用;第三是底稿記錄的結果應與委托人進行溝通確認。注冊稅務師的底稿最后是用來依據國家法律法規對其內容進行相關處理。如果底稿中的內容并不能讓委托人接受,或者委托人有不同的見解,那么這個底稿所記錄的內容意義不大,也可以說是毫無意義。因為,注稅行業是社會中介機構,你不可以強制委托人認可你底稿的內容,只有在取得委托人認可的基礎上,這樣的底稿才有實際價值。
    第三個環節就是要注重涉稅鑒證業務的審查和復核。注稅行業涉稅鑒證業務有很多的操作規程,應當說按照這樣的規程進行涉稅鑒證,對保證涉稅鑒證的質量有很大的幫助,但在實際應用中并不理想,還需要注意幾個環節。第一,涉稅鑒證的三級復核制度是一個很好的規則制度,理論上經過三級審查復核后的底稿和報告,應當具備事實清楚、證據確鑿、適用法律準確等等。但是,也正是這樣的鑒證報告,常常經不起稅務機關的復查驗收。原因很簡單,由于稅收法律法規的不確定性,注冊稅務師的理解和稅務機關的理解有一定的差異性。因此,在審查和復核涉稅鑒證底稿和報告時,相關引用的法律法規條文應及時與稅務機關溝通確認,這是保證涉稅鑒證質量的前提;第二是,涉稅鑒證的底稿和報告的復核過程,應當到現場與原件進行核對,并與當事人進一步確認,而不是就事論事,只在相關的底稿和數據中做一些簡單的加減和復核。這一點相當重要,二次確認和復核可以排除人為或其他因素帶來的數據和證據的不充分;第三就是做好底稿和報告復核和審核的相關文字記錄,這為以后查找問題,控制整個涉稅鑒證的質量,發現涉稅鑒證薄弱環節,提供明確的線索和方法,起到預警和備份的作用。
 
撰   稿 :萬   利
2010-6-19
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