注稅行業(yè)涉稅鑒證是注稅行業(yè)的主要業(yè)務(wù)之一.如何把涉稅鑒證業(yè)務(wù)做成行業(yè)品牌提高鑒證質(zhì)量,使納稅人和稅務(wù)機關(guān)都能認(rèn)可和滿意,是目前注稅行業(yè)需要認(rèn)真研究和探索的課題。 那么如何才能做到涉稅鑒證樹品牌保質(zhì)量呢?筆者以為注稅行業(yè)應(yīng)從下面幾個環(huán)節(jié)入手,來確保涉稅鑒證質(zhì)量的提高。
第一個環(huán)節(jié)就是要注重對注冊稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。涉稅鑒證業(yè)務(wù)是一個復(fù)雜的稅收專業(yè)業(yè)務(wù),沒有一定的專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)知識是很難勝任這項工作,其出具的鑒證結(jié)果必然受到影響,質(zhì)量就更難保證。因此,對注冊稅務(wù)師的培訓(xùn),增加和豐富其應(yīng)有的知識儲備是做好涉稅鑒證的第一步;其二是對注冊稅務(wù)師的培訓(xùn)時要有目的和方向性。因為一個人的知識和精力都是有限的,不可能成為通才和全才,只能在某個方面深入做專做精。這就要注稅行業(yè)的統(tǒng)籌安排,把培訓(xùn)各類專業(yè)業(yè)務(wù)有計劃有步驟的合理分配,確保注稅行業(yè)在各個領(lǐng)域都有專家級的人才,各類鑒證都能夠出精品出品牌保質(zhì)量;其三是,對注冊稅務(wù)師的培訓(xùn)要理論聯(lián)系實際。上市公司、跨國企業(yè)的業(yè)務(wù)固然重要,但是中小企業(yè)的業(yè)務(wù)也不能忽視。現(xiàn)實中的注稅行業(yè)鑒證情況是,中小企業(yè)業(yè)務(wù)的多,上市公司、跨國企業(yè)業(yè)務(wù)的少。具體怎樣處理中小企業(yè)的涉稅鑒證業(yè)務(wù),是當(dāng)前注稅行業(yè)的迫切需要解決的難題,同時這也提高注稅行業(yè)鑒證質(zhì)量的關(guān)鍵。
第二個環(huán)節(jié)就是要注重對涉稅鑒證底稿制度的建設(shè)。涉稅鑒證質(zhì)量的提高,歸根結(jié)底還是建立在詳細(xì)有效的鑒證底稿上。把底稿的質(zhì)量提高了,涉稅鑒證的質(zhì)量也就提高了大半。底稿制度的建設(shè)有幾個小點需要注意。第一,稅務(wù)師事務(wù)所與委托人的簽約委托協(xié)議書,是注冊稅務(wù)師取得涉稅鑒證資格的法律基礎(chǔ)。很多的稅務(wù)師事務(wù)所,在涉稅鑒證中,只顧后面的涉稅業(yè)務(wù)的核對計算,簡化甚至去掉簽約委托協(xié)議書這一環(huán)節(jié),最后鑒證有風(fēng)險打起官司來,事務(wù)所必敗無疑;第二就是底稿相關(guān)數(shù)據(jù)的采集應(yīng)注意原始證據(jù)性。注冊稅務(wù)師涉稅鑒證底稿的采集不在乎有多厚的紙張,有多少張表格,更重要的是要有合理的證據(jù),相關(guān)的數(shù)據(jù)要有確實出處,復(fù)印憑證和記錄業(yè)務(wù)都要有合理的程序和結(jié)論來支撐。一句話,底稿收集的資料能夠直接進(jìn)入法庭當(dāng)證據(jù)使用;第三是底稿記錄的結(jié)果應(yīng)與委托人進(jìn)行溝通確認(rèn)。注冊稅務(wù)師的底稿最后是用來依據(jù)國家法律法規(guī)對其內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)處理。如果底稿中的內(nèi)容并不能讓委托人接受,或者委托人有不同的見解,那么這個底稿所記錄的內(nèi)容意義不大,也可以說是毫無意義。因為,注稅行業(yè)是社會中介機構(gòu),你不可以強制委托人認(rèn)可你底稿的內(nèi)容,只有在取得委托人認(rèn)可的基礎(chǔ)上,這樣的底稿才有實際價值。
第三個環(huán)節(jié)就是要注重涉稅鑒證業(yè)務(wù)的審查和復(fù)核。注稅行業(yè)涉稅鑒證業(yè)務(wù)有很多的操作規(guī)程,應(yīng)當(dāng)說按照這樣的規(guī)程進(jìn)行涉稅鑒證,對保證涉稅鑒證的質(zhì)量有很大的幫助,但在實際應(yīng)用中并不理想,還需要注意幾個環(huán)節(jié)。第一,涉稅鑒證的三級復(fù)核制度是一個很好的規(guī)則制度,理論上經(jīng)過三級審查復(fù)核后的底稿和報告,應(yīng)當(dāng)具備事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確等等。但是,也正是這樣的鑒證報告,常常經(jīng)不起稅務(wù)機關(guān)的復(fù)查驗收。原因很簡單,由于稅收法律法規(guī)的不確定性,注冊稅務(wù)師的理解和稅務(wù)機關(guān)的理解有一定的差異性。因此,在審查和復(fù)核涉稅鑒證底稿和報告時,相關(guān)引用的法律法規(guī)條文應(yīng)及時與稅務(wù)機關(guān)溝通確認(rèn),這是保證涉稅鑒證質(zhì)量的前提;第二是,涉稅鑒證的底稿和報告的復(fù)核過程,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場與原件進(jìn)行核對,并與當(dāng)事人進(jìn)一步確認(rèn),而不是就事論事,只在相關(guān)的底稿和數(shù)據(jù)中做一些簡單的加減和復(fù)核。這一點相當(dāng)重要,二次確認(rèn)和復(fù)核可以排除人為或其他因素帶來的數(shù)據(jù)和證據(jù)的不充分;第三就是做好底稿和報告復(fù)核和審核的相關(guān)文字記錄,這為以后查找問題,控制整個涉稅鑒證的質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)涉稅鑒證薄弱環(huán)節(jié),提供明確的線索和方法,起到預(yù)警和備份的作用。
撰 稿 :萬 利
2010-6-19