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注冊稅務師可應對和化解“稅務危機”

時間:2011-10-15 11:05 來源:江蘇注冊稅務師
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近期有關“稅務門”事件頻繁發生,稅務危機日益突顯,如何應對稅務危機,正確認識和化解稅務危機是擺在納稅人和稅務機關面前的一個課題。

    隨著稅法的日益完善,稅收征管水平的提高,納稅人面臨的稅收風險無處不在,潛在的風險一旦變為事實,納稅人便會陷入稅務危機;與此同時,隨著納稅人維權意識的提高,稅務機關不規范的執法行為往往被納稅人提起稅務復議、稅務訴訟,稅務機關也會因此面臨稅務危機。簡而言之,對納稅人而言,稅務危機是納稅人不適當的納稅行為、違法行為被曝光、被查處,面臨稅務信譽降低、被告罰款甚至無法繼續經營的危險狀態。對稅務機關而言,稅務危機是因為執法行為等受到納稅人的復議、訴訟、輿論評擊,面臨信譽喪失、賠償等危險狀態。

    就納稅人和稅務機關引發的稅務危機的因素來說,注冊稅務師以其應有職能和優勢可應對和化解這類稅務危機的發生。

    前者是注冊稅務師如何應對納稅人的稅務危機。納稅人的稅務危機主要來自稅務機關的評佑、約談、稽查等等,此類危機比較普遍。對于這類危機的處理,一個普通的納稅人如果沒有經過專業的訓練是很難應對。納稅人通常思路是到稅務機關找熟人說情、疏通甚至通過賄賂稅務人員以避免處罰;更有則采取銷毀賬簿、材料的極端做法,至使其錯上加錯,使危機進一步深化。現實中,面對稅務部門征管、稽查行為的規范,以及稅務機關內部權力制衡機制的完善,納稅人如采取上述做法只會招致更大的損失。但是,如果稅務危機發生前,納稅人委托注冊稅務師介入稅務事項的全程跟蹤服務,就會出現截然不同的效果。首先注冊稅務師會把納稅人可能發生的稅務危機的方面給予指正,及時修補稅務危機的漏洞,幫助納稅人在依法納稅的基礎上,盡可能的維護納稅人應有的權益;其次是根據注冊稅務師的要求,在稅務機關還沒有下達評佑、約談和稽查通知書的情況下,主動到稅務機關,補交應納稅收,避免被告查處罰和加收滯金的經濟損失;三是完善納稅人現有財務和納稅方法,找出可能出現危機的漏洞和原因,加以處理,最終能把稅務危機拒之門外。

    后者是注冊稅務師如何應對稅務機關的稅務危機。稅務機關的稅務危機主要來自三個方面,一是公眾對稅收政策的質疑,二是稅務稽查引發的異議,三是來自媒體對稅務機關工作的關注等。注冊稅務師就這三個方面的危機有其應對的方法和措施。首先是對公眾質疑的稅收政策,注冊稅務師可以是社會中介的角色來解讀現有的稅收政策。這樣解讀質疑政策的好處是顯而易見的,公眾對于第三方的解讀有一定的可信度,不會因為是來自稅務機關自我的解釋而排斥;二是解決了,由于政府機關政策解讀的嚴謹,不便多加言詞等,公眾不易接受的這個“自說其圓”的事實,而由一位專家級的業內人員來解讀更有宣傳成效,另外,公眾也理解社會中介解讀政策可能帶來的誤差,但如果是政府權力機關的解讀就沒有退步可言。因此,對于此類的政策解讀危機,讓注冊稅務師來處理是很好的選擇。比如最近公眾比較關注的房產稅的話題,如果有注冊稅務師式的專家出來,細讀房產稅的積極作用和現實意義,就不會出現公眾質疑此項稅收政策的多樣性和隨意性。二是稅務稽查引起的行政復議和行政訴訟,稅務機關可把此類事項委托社會中介注冊稅務師來代為處理,社會中介性質決定了橋梁和溝通是注冊稅務師的本職,對于行政相對人,他們同樣是維護他們應有的權利不受侵害,這恰好也回到了注冊稅務師另一個職能,維護納稅人應有的合法權益。注冊稅務師有了這樣一個能夠溝通雙方的職能,基本能在一定的范圍內化解此類危機的發生,讓行政復議或者是行政訴訟的雙方都能得出一個滿意的結果。再就是注冊稅務師能夠應對媒體對稅務機關關注的危機,注冊稅務師對稅收政策輕車熟路,國家的稅收政策、法律、法規和稅務機關的辦稅流程,一名合格的注冊稅務師基本都能應對如流。面對媒體或者是電視鏡頭前,不會出現被記者問傻的情形,注冊稅務師還會把生硬的稅收過程用一種通俗的觀點表達出來,這樣的稅收宣傳比起生硬的宣傳口號更有說服力和影響力,也會化解媒體對稅務機關工作的關注和聚焦。(撰 稿:萬 利)
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