近期有關(guān)“稅務(wù)門(mén)”事件頻繁發(fā)生,稅務(wù)危機(jī)日益突顯,如何應(yīng)對(duì)稅務(wù)危機(jī),正確認(rèn)識(shí)和化解稅務(wù)危機(jī)是擺在納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的一個(gè)課題。
隨著稅法的日益完善,稅收征管水平的提高,納稅人面臨的稅收風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,潛在的風(fēng)險(xiǎn)一旦變?yōu)槭聦?shí),納稅人便會(huì)陷入稅務(wù)危機(jī);與此同時(shí),隨著納稅人維權(quán)意識(shí)的提高,稅務(wù)機(jī)關(guān)不規(guī)范的執(zhí)法行為往往被納稅人提起稅務(wù)復(fù)議、稅務(wù)訴訟,稅務(wù)機(jī)關(guān)也會(huì)因此面臨稅務(wù)危機(jī)。簡(jiǎn)而言之,對(duì)納稅人而言,稅務(wù)危機(jī)是納稅人不適當(dāng)?shù)募{稅行為、違法行為被曝光、被查處,面臨稅務(wù)信譽(yù)降低、被告罰款甚至無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)狀態(tài)。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言,稅務(wù)危機(jī)是因?yàn)閳?zhí)法行為等受到納稅人的復(fù)議、訴訟、輿論評(píng)擊,面臨信譽(yù)喪失、賠償?shù)任kU(xiǎn)狀態(tài)。
就納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)引發(fā)的稅務(wù)危機(jī)的因素來(lái)說(shuō),注冊(cè)稅務(wù)師以其應(yīng)有職能和優(yōu)勢(shì)可應(yīng)對(duì)和化解這類(lèi)稅務(wù)危機(jī)的發(fā)生。
前者是注冊(cè)稅務(wù)師如何應(yīng)對(duì)納稅人的稅務(wù)危機(jī)。納稅人的稅務(wù)危機(jī)主要來(lái)自稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)佑、約談、稽查等等,此類(lèi)危機(jī)比較普遍。對(duì)于這類(lèi)危機(jī)的處理,一個(gè)普通的納稅人如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練是很難應(yīng)對(duì)。納稅人通常思路是到稅務(wù)機(jī)關(guān)找熟人說(shuō)情、疏通甚至通過(guò)賄賂稅務(wù)人員以避免處罰;更有則采取銷(xiāo)毀賬簿、材料的極端做法,至使其錯(cuò)上加錯(cuò),使危機(jī)進(jìn)一步深化。現(xiàn)實(shí)中,面對(duì)稅務(wù)部門(mén)征管、稽查行為的規(guī)范,以及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制的完善,納稅人如采取上述做法只會(huì)招致更大的損失。但是,如果稅務(wù)危機(jī)發(fā)生前,納稅人委托注冊(cè)稅務(wù)師介入稅務(wù)事項(xiàng)的全程跟蹤服務(wù),就會(huì)出現(xiàn)截然不同的效果。首先注冊(cè)稅務(wù)師會(huì)把納稅人可能發(fā)生的稅務(wù)危機(jī)的方面給予指正,及時(shí)修補(bǔ)稅務(wù)危機(jī)的漏洞,幫助納稅人在依法納稅的基礎(chǔ)上,盡可能的維護(hù)納稅人應(yīng)有的權(quán)益;其次是根據(jù)注冊(cè)稅務(wù)師的要求,在稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒(méi)有下達(dá)評(píng)佑、約談和稽查通知書(shū)的情況下,主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān),補(bǔ)交應(yīng)納稅收,避免被告查處罰和加收滯金的經(jīng)濟(jì)損失;三是完善納稅人現(xiàn)有財(cái)務(wù)和納稅方法,找出可能出現(xiàn)危機(jī)的漏洞和原因,加以處理,最終能把稅務(wù)危機(jī)拒之門(mén)外。
后者是注冊(cè)稅務(wù)師如何應(yīng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)危機(jī)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)危機(jī)主要來(lái)自三個(gè)方面,一是公眾對(duì)稅收政策的質(zhì)疑,二是稅務(wù)稽查引發(fā)的異議,三是來(lái)自媒體對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的關(guān)注等。注冊(cè)稅務(wù)師就這三個(gè)方面的危機(jī)有其應(yīng)對(duì)的方法和措施。首先是對(duì)公眾質(zhì)疑的稅收政策,注冊(cè)稅務(wù)師可以是社會(huì)中介的角色來(lái)解讀現(xiàn)有的稅收政策。這樣解讀質(zhì)疑政策的好處是顯而易見(jiàn)的,公眾對(duì)于第三方的解讀有一定的可信度,不會(huì)因?yàn)槭莵?lái)自稅務(wù)機(jī)關(guān)自我的解釋而排斥;二是解決了,由于政府機(jī)關(guān)政策解讀的嚴(yán)謹(jǐn),不便多加言詞等,公眾不易接受的這個(gè)“自說(shuō)其圓”的事實(shí),而由一位專(zhuān)家級(jí)的業(yè)內(nèi)人員來(lái)解讀更有宣傳成效,另外,公眾也理解社會(huì)中介解讀政策可能帶來(lái)的誤差,但如果是政府權(quán)力機(jī)關(guān)的解讀就沒(méi)有退步可言。因此,對(duì)于此類(lèi)的政策解讀危機(jī),讓注冊(cè)稅務(wù)師來(lái)處理是很好的選擇。比如最近公眾比較關(guān)注的房產(chǎn)稅的話題,如果有注冊(cè)稅務(wù)師式的專(zhuān)家出來(lái),細(xì)讀房產(chǎn)稅的積極作用和現(xiàn)實(shí)意義,就不會(huì)出現(xiàn)公眾質(zhì)疑此項(xiàng)稅收政策的多樣性和隨意性。二是稅務(wù)稽查引起的行政復(fù)議和行政訴訟,稅務(wù)機(jī)關(guān)可把此類(lèi)事項(xiàng)委托社會(huì)中介注冊(cè)稅務(wù)師來(lái)代為處理,社會(huì)中介性質(zhì)決定了橋梁和溝通是注冊(cè)稅務(wù)師的本職,對(duì)于行政相對(duì)人,他們同樣是維護(hù)他們應(yīng)有的權(quán)利不受侵害,這恰好也回到了注冊(cè)稅務(wù)師另一個(gè)職能,維護(hù)納稅人應(yīng)有的合法權(quán)益。注冊(cè)稅務(wù)師有了這樣一個(gè)能夠溝通雙方的職能,基本能在一定的范圍內(nèi)化解此類(lèi)危機(jī)的發(fā)生,讓行政復(fù)議或者是行政訴訟的雙方都能得出一個(gè)滿意的結(jié)果。再就是注冊(cè)稅務(wù)師能夠應(yīng)對(duì)媒體對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)注的危機(jī),注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)稅收政策輕車(chē)熟路,國(guó)家的稅收政策、法律、法規(guī)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅流程,一名合格的注冊(cè)稅務(wù)師基本都能應(yīng)對(duì)如流。面對(duì)媒體或者是電視鏡頭前,不會(huì)出現(xiàn)被記者問(wèn)傻的情形,注冊(cè)稅務(wù)師還會(huì)把生硬的稅收過(guò)程用一種通俗的觀點(diǎn)表達(dá)出來(lái),這樣的稅收宣傳比起生硬的宣傳口號(hào)更有說(shuō)服力和影響力,也會(huì)化解媒體對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的關(guān)注和聚焦。(撰 稿:萬(wàn) 利)