91视频国产一区_亚洲日本在线观看_精品久久久久久久久久久久_日韩高清在线

?
您所在的位置:首頁 > 研究探討 > 注稅文章 > 正文

加強行業(yè)自律 促進注稅發(fā)展

時間:2012-07-19 16:30 來源:廈門市注冊稅務(wù)師協(xié)會網(wǎng)站
【字體:

 

《注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法》己由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會下發(fā)執(zhí)行。注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理,是本行業(yè)依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和職業(yè)道德所實施的管理,是行業(yè)的團體和個人在執(zhí)業(yè)及相關(guān)活動中應(yīng)遵循的規(guī)范。這是注稅行業(yè)管理的基礎(chǔ),是行業(yè)管理的制度保障。加強注冊稅務(wù)師行業(yè)管理,關(guān)鍵要靠自律。認真貫徹落實這項重要制度,中稅協(xié)、地方協(xié)會將在自律管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用,其必將使注稅行業(yè)更規(guī)范,更壯大,更健康地發(fā)展。
一、轉(zhuǎn)變行業(yè)協(xié)會的定位   是實現(xiàn)行業(yè)自律的基石
注冊稅務(wù)師協(xié)會作為稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)以外的“第三部門”,既是溝通稅務(wù)機關(guān)、企業(yè)和市場的橋梁與紐帶,又是社會多元利益的協(xié)調(diào)機構(gòu),也是實現(xiàn)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、開展行業(yè)服務(wù)、保障公平競爭的社會中介組織,其功能是非政府公共行政的重要內(nèi)容。行業(yè)協(xié)會公共行政的權(quán)威,或源自組織成員的集體委托與授權(quán),或源自法律的授權(quán),或源自社會公認的、與專業(yè)能力相聯(lián)系的公共信任與認可,具有較強的公共性。在政府和非政府組織均能履行的許多功能上,依靠社會自治機制往往能取得更好的效果,2005221日國家稅務(wù)總局錢冠林同志代表總局黨組,在中國注冊稅務(wù)師協(xié)會成立十周年座談會上強調(diào):“各省注冊稅務(wù)師管理中心和注冊稅務(wù)師協(xié)會一套人馬、兩塊牌子的規(guī)定停止執(zhí)行,各地要按總局的要求,認真細致地做好人員和職能分離工作。”
200632國家稅務(wù)總局董樹奎總經(jīng)濟師,在全國注冊稅務(wù)師管理工作會作《開拓進取扎實工作切實加強注冊稅務(wù)師行業(yè)管理》的重要講話指出:
2005年根據(jù)依法行政、規(guī)范行政的要求,總局黨組做出了將注冊稅務(wù)師行業(yè)管理中的行政管理職能與行業(yè)自律管理職能分開的決定,總局下發(fā)了國稅函[2005]320號和國稅函[2005]354號文件,分別明確了總局注冊稅務(wù)師管理中心和中國注冊稅務(wù)師協(xié)會的職能,在總局的層級上已將行政管理職能與行業(yè)自律管理職能分開。各地積極貫徹總局的規(guī)定,調(diào)整和充實注冊稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強國地稅協(xié)調(diào)配合,落實行業(yè)行政管理的機構(gòu)人員和職責(zé),不少地區(qū)已分別設(shè)立了注冊稅務(wù)師管理中心和注冊稅務(wù)師協(xié)會秘書處,為加強注冊稅務(wù)師行業(yè)的行政管理和自律管理提供了體制保障和組織保證。
各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部要充分認識到,自己只有支持和促進注冊稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展的責(zé)任和義務(wù),絕沒有干預(yù)規(guī)范運作和插手事務(wù)所人、財、物等內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。”
1、貫徹落實國家稅務(wù)總局14號令《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》。這個辦法作為注冊稅務(wù)行業(yè)的第一個部門規(guī)章,提升了行業(yè)管理的法律層級,明確了注冊稅務(wù)師協(xié)會的法律地位。
2、健全行業(yè)協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)。加強宣傳協(xié)會不是政府的附屬,而是由地區(qū)同業(yè)經(jīng)濟組織以及相關(guān)單位自愿組成的非營利性的以經(jīng)濟為主的社會法人團體。
3、貫徹落實國家稅務(wù)總局有關(guān)稅務(wù)局注冊稅務(wù)師管理中心與注冊稅務(wù)師協(xié)會機構(gòu)、人員、職責(zé)分離的決定。推進政府與行業(yè)協(xié)會機構(gòu)、人員、資產(chǎn)分開。行業(yè)協(xié)會在機構(gòu)、人員、資產(chǎn)等方面與政府部門全面脫鉤。現(xiàn)職黨政公務(wù)人員不得在行業(yè)協(xié)會兼任領(lǐng)導(dǎo),從組織體制上防止其變成“二政府”,為政會分離創(chuàng)造條件。為加強注冊稅務(wù)師行業(yè)的行政管理和自律管理提供體制保障和組織保證。
二、加強自律管理   是注稅行業(yè)的職責(zé)要求
增強自律意識,加強自律管理是注冊稅務(wù)師行業(yè)職責(zé)要求。國家稅務(wù)總局局長謝旭人指出:“市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟。守法和誠信應(yīng)是注冊稅務(wù)師行業(yè)從業(yè)人員的基本準(zhǔn)則。”“要求建立統(tǒng)    一、開放、競爭有序的稅務(wù)中介服務(wù)市場體系。既是市場經(jīng)濟發(fā)展對注冊稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展提出了新的更高的要求。”注冊稅務(wù)師行業(yè)必須要把嚴(yán)格自律當(dāng)作是執(zhí)業(yè)的基本準(zhǔn)則。
1、遵紀(jì)守法。
只有嚴(yán)格的遵守稅收法規(guī)和相關(guān)法律,才能正確引導(dǎo)納稅人依法納稅,依法維護納稅人合法權(quán)益保障國家稅收征納有序,應(yīng)收盡收;才能獲取各級稅務(wù)機關(guān)的理解,認可和支持;才能使納稅人信賴,放心委托代理;才能防范稅務(wù)代理風(fēng)險。
2、完善各項內(nèi)部制度。
完善信用等級管理辦法,制定注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,規(guī)范稅務(wù)代理機構(gòu)內(nèi)部運行機制。稅務(wù)代理機構(gòu)要健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),提高管理的科學(xué)化利民主化程度。要獨立面向市場,參與公平競爭,提高代理水平。要完善勞動人事、分配制度,形成有效的激勵和約束機制,對不符合要求的從業(yè)人員要及時調(diào)整或清理,調(diào)動員工的積極性。要樹立質(zhì)量意識,堅持獨立、客觀、公正的原則,抵制各種違規(guī)違紀(jì)的行為,樹立良好的職業(yè)形象,提高代理業(yè)信譽。
3、誠信執(zhí)業(yè)。
市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,失去誠信也就是失去市場,這是真理。誠信是注冊稅務(wù)師行業(yè)的創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)、立業(yè)之本和興業(yè)之源,加強誠信執(zhí)業(yè),使注冊稅務(wù)師行業(yè),繼承和弘揚中華民族誠信為本,操守為重的傳統(tǒng)美的,就是在市場經(jīng)濟條件下,中介服務(wù)應(yīng)倡導(dǎo)和堅守公平競爭,實際上也是誠信的競爭,搞好本行業(yè)的誠信教育才能提高我們的精神境界,堅持客觀、公正、優(yōu)質(zhì)的原則,認真履行行業(yè)的服務(wù)宗旨,以保證自覺約束、自我管理,自強發(fā)展。
因此我們必須加強誠信建設(shè),使稅務(wù)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員樹立以質(zhì)量求生存,以信譽求發(fā)展的強烈意識,以誠信取信于納稅人,取信于社會,從而提高社會認知度,推動稅務(wù)代理事業(yè)的發(fā)展。任何企業(yè)、經(jīng)濟實體或中介組織,必須以誠信為本,才能贏得市場,贏得客戶。
4、嚴(yán)格執(zhí)行各項獎懲規(guī)定。
對嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,堅持客觀公正,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進單位和模范工作者要適時給予表揚和獎勵,并及時推廣他們的先進經(jīng)驗;對玩忽職守,目無法紀(jì),徇私舞弊給事業(yè)帶來嚴(yán)重損失的要及時懲處,以好壞兩方面的典型教育廣大會員,發(fā)揚正氣,克服不正之風(fēng)
三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律管理的主導(dǎo)作用   提高管理水平
在公共服務(wù)型政府建設(shè)過程中,一定要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,實現(xiàn)政府與社會的合理分權(quán),把一些權(quán)力下放給社會。健全行業(yè)協(xié)會的自律機制,強化自律管理和監(jiān)督的有效性,為政府轉(zhuǎn)變職能提供支撐。行業(yè)協(xié)會在建立從業(yè)規(guī)范、強化資格管理、開展自律監(jiān)管、維護運行機制、推進行業(yè)制度和服務(wù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用,行業(yè)協(xié)會自律已成為市場機制作用的重要表現(xiàn)形式。行業(yè)自律與行政監(jiān)管相比有許多優(yōu)勢,比如,行政監(jiān)管大多針對結(jié)果,行業(yè)自律則關(guān)注過程、貼近市場,更具敏感性、針對性、及時性和靈活性,能夠解決正在出現(xiàn)的問題,更有效率且成本較低。
1、加強行業(yè)協(xié)會黨的建設(shè)。
按照黨章規(guī)定和有關(guān)要求,在行業(yè)協(xié)會建立黨的基層組織,充分發(fā)揮黨組織在促進行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展中的重要作用,積極創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,切實推動行業(yè)協(xié)會黨的建設(shè)。
2、強化會員服務(wù)工作,切實滿足會員自身發(fā)展的需要。
協(xié)會對會員的服務(wù),包涵的內(nèi)容十分廣泛,是多層次、全方位的。當(dāng)前,我們要在繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)、強化服務(wù)意識、改進服務(wù)態(tài)度的基礎(chǔ)上,重點拓展為會員服務(wù)的品種,特別是要針對會員的緊要需求,加強對其執(zhí)業(yè)活動的支持和服務(wù)。
為會員提供執(zhí)業(yè)技術(shù)支持,積極開展與執(zhí)業(yè)活動相關(guān)的信息服務(wù),幫助會員防范和化解執(zhí)業(yè)風(fēng)險,成為會員執(zhí)業(yè)強有力的技術(shù)后盾;維護會員合法權(quán)益、改善會員執(zhí)業(yè)環(huán)境,積極開展法律援助和對外協(xié)調(diào);在職業(yè)能力框架建設(shè)的基礎(chǔ)上,對會員的培訓(xùn)需求進行深入調(diào)研、分析,進一步改進培訓(xùn)制度、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容;幫助和指導(dǎo)執(zhí)業(yè)機構(gòu)搞好自身建設(shè),促進執(zhí)業(yè)機構(gòu)的健康發(fā)展。此外,非執(zhí)業(yè)會員工作在企業(yè)、院校和政府機關(guān)等各個重要領(lǐng)域,也是協(xié)會會員的重要組成部分。我們要了解和掌握非執(zhí)業(yè)會員對協(xié)會服務(wù)的需求,盡快開展對非執(zhí)業(yè)會員的各項服務(wù)管理工作。
3、要研究成立專門的委員會和專業(yè)委員會。
吸收優(yōu)秀會員和有關(guān)方面專家參與專門委員會的工作,逐步建立專業(yè)技術(shù)委員會、行業(yè)自律委員會,以充分發(fā)揮專門委員會對協(xié)會工作的技術(shù)支持作用,健全和完善協(xié)會的服務(wù)和管理職能。
4、推進執(zhí)業(yè)保險制度。
風(fēng)險與收益總是并存的,目前注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展也受到執(zhí)業(yè)風(fēng)險的困擾,事務(wù)所在與客戶談判時,往往由于責(zé)任賠償問題達不成協(xié)議,或者因責(zé)任賠償問題引起經(jīng)濟糾紛,另外稅收籌劃在帶來節(jié)稅利益的同時,也存在著相當(dāng)大的風(fēng)險,稅務(wù)代理機構(gòu)如果無視這些風(fēng)險的存在,進行盲目的稅收代理、稅收籌劃,其結(jié)果會事與愿違,獲得于代理收益不匹配的損失。
因此在注冊稅務(wù)師行業(yè)中推廣執(zhí)業(yè)保險勢在必行。將部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司,這既是加強自身風(fēng)險防范能力的一種表現(xiàn),也是對社會公眾負責(zé),可以提高社會信任度。
它有助于提高稅務(wù)師事務(wù)所承擔(dān)和規(guī)避風(fēng)險的能力,避免因個別涉稅服務(wù)和涉稅鑒證項目的工作失誤引發(fā)巨額賠償,為事務(wù)所營造一個穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境;有助于事務(wù)所上規(guī)模、上水平,提升競爭力;有助于事務(wù)所樹立良好的社會形象,提高注冊稅務(wù)師在社會公眾中的信賴程度,從而提升行業(yè)的社會公信力;同時因執(zhí)業(yè)責(zé)任保險是國外事務(wù)所接受委托和行業(yè)準(zhǔn)入的前提條件,是國際的通行作法,有利于國內(nèi)事務(wù)所更好地與國際慣例接軌,參與國際市場競爭。
5、提高自律管理水平,推進行業(yè)健康發(fā)展。
協(xié)會是行業(yè)自律組織,是行業(yè)組織就要維護行業(yè)利益,就要為行業(yè)服務(wù)、為事業(yè)發(fā)展服務(wù);是自律組織就要有管理,就要對會員有約束力。實行自律管理,協(xié)會決策要體現(xiàn)行業(yè)利益,協(xié)會管理也要代表行業(yè)利益,要具有約束會員行為的功能和水平,制止個別會員的不當(dāng)行為,維護行業(yè)整體聲譽和形象,推進行業(yè)的健康發(fā)展。
我們相信,隨著注冊稅務(wù)師行業(yè)的立法進程加快,隨著《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》以國家稅務(wù)總局局長令的形式發(fā)布實施,《注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理辦法》由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會下發(fā)執(zhí)行,這是加強行業(yè)管理的兩項重要制度。把行政管理和行業(yè)自律管理緊密結(jié)合起來,必將指導(dǎo)注冊稅務(wù)師行業(yè)健康有序地發(fā)展,把行業(yè)管理工作提高到一個新水平。
打印】 【關(guān)閉
主站蜘蛛池模板: 黄大仙区| 三穗县| 麻栗坡县| 民县| 泸定县| 武穴市| 富蕴县| 奎屯市| 天柱县| 双桥区| 新蔡县| 穆棱市| 台南市| 东安县| 上饶县| 长白| 岚皋县| 宜丰县| 壶关县| 团风县| 阳高县| 苏州市| 新邵县| 海阳市| 甘洛县| 平昌县| 云南省| 繁峙县| 垦利县| 游戏| 土默特左旗| 桃园县| 江津市| 满洲里市| 乐平市| 土默特右旗| 融水| 时尚| 梨树县| 安西县| 胶南市|