(第一期)總第1期 2010年7月7日
———編者按:在2010年5月13日廣西注冊稅務師協會第一屆第二次理事會上,易智煒會長代表廣西注冊稅務師協會作了《抓住機遇,順勢而為,把行業做大做強》的講話。現將講話稿印發你們,請組織有關人員認真學習,并貫徹執行。
抓住機遇,順勢而為,把行業做大做強
----在廣西注冊稅務師協會一屆二次理事會上的講話
廣西注冊稅務師協會會長 易智煒
(2010年5月)
稅務中介組織是社會主義市場經濟和稅收事業發展的產物,是建立社會主義市場服務體系和納稅服務市場發展的客觀要求。大力培育和發展中介組織,既是經濟社會發展的迫切需要,也是經濟社會發展的內在要求,注冊稅務師行業作為具有涉稅鑒證和涉稅服務雙重職能的社會中介組織,已經成為促進納稅人依法誠信納稅,推動社會主義稅收事業發展的一支重要力量。
一、我區稅務行業的現狀
目前我區注冊稅務師行業的隊伍初具規模,初步形成了適應行業發展、涵蓋一定業務面、較為適宜的稅務師涉稅服務格局。截止到2009年年底,全區共有稅務師事務所82家,從業人員1403人,其中,執業注冊稅務師558人。全區經營收入5795.24萬元,200萬元以上的事務所共9家。其中,600萬元以上的2家,200-600萬元的7家。我區稅務師事務所運營比較正常、管理比較規范、客戶比較穩定。這幾年我區注稅行業的經營收入在5仟萬——6仟萬元之間,這些數據說明,我區注稅行業的發展建設停留在全國的中下水平。近幾年來,我區稅務代理業務正由單一到綜合,向稅收籌劃、稅務顧問等高層次發展,更注重向科技含量和智力含量較高的業務層次創新市場、創新品牌,向深層次拓展業務,比如說稅務咨詢、稅務籌劃、稅務司法鑒定等。由于我區的事務所脫鉤改革比較徹底,所以事務所獨立經營、獨立執業、開拓業務、自謀發展的自覺性比較高,創新能力比較強,市場化程度比較高。我區廣大稅務師中介機構經過積極探索,在自律管理、制度建設、培訓教育、開拓市場、優化服務、規模效應、改革創新等方面取得了較大的進步和發展。當前,我區經濟已進入快速發展時期,對注冊稅務師行業而言則是機遇與挑戰并存,如果我們不抓住機遇,順勢而為,把行業做大做強,就會錯失行業的發展良機。對此,我們要積極探索新形勢下事務所的發展方向,繼續推動行業做大做強。
二、進一步加強與區稅務機關的溝通和協調
注稅行業的發展離不開稅務機關的大力支持,區稅協要協調好注冊稅務師及執業人員與稅務機關、納稅人之間的關系,充分發揮橋梁紐帶作用,積極探索出一條稅務部門、企業和稅務師事務所三方都滿意的發展之路,努力營造公平、優良、和諧的發展環境。稅協要經常向區國稅局、地稅局領導請示匯報工作,努力取得兩局領導的重視和支持。3月份下發的《關于依法支持我區注冊稅務師行業發展的意見》得到了區國稅局和區地稅局領導的重視和支持,區國稅局總經濟師楊輝同志親自召開協會和注冊稅務師管理中心工作會議,要求盡快出臺有關支持稅務師行業發展的意見,并多次督促我會、注冊稅務師管理中心與國、地稅局有關業務處室溝通,致力于拓展我區注稅行業發展的業務空間。《意見》的出臺,將有力地支持我區注冊稅務師行業拓展業務空間,積極維護注稅行業的市場秩序,確保我區注稅行業健康、快速、規范發展。
三、稅務師事務所要守法誠信經營,提供優質服務,樹立良好社會形象,推動事務所做大做強
《國家稅務總局關于轉發〈“十一五”時期中國注冊稅務師行業發展的指導意見〉的通知》指出:“引導行業樹立自我發展意識,鼓勵稅務師事務所做大做強。通過制定相應的政策,推動稅務師事務所加盟制度的建立,鼓勵開展ISO9000國際質量體系認證,爭取“十一五”期間逐步形成一批實力較強,具有一定品牌的集團化稅務師事務所,實現規模經營,提高市場競爭力。”
我國稅務師事務所的現實情況是規模太小,實力太弱。據中稅協四屆二次理事會會議材料介紹,截至2008年底,全國共有3545家稅務師事務所,從業人員69886人,其中執業注冊稅務師25226人,全年行業收入49.9億元,千萬元以上的事務所66家。從自身發展上看,確實有相當大的進步,可喜可賀。但如果對比來看,差距還是相當的大。通過計算可以看出,我國平均每個稅務師事務所只有從業人員19.7人,從業的執業注冊稅務師7.1人。不得不承認,我國的稅務師事務所規模太小。而我國的會計師事務所就比稅務師事務所規模大得多。截至2008年底,中國共有7284家會計師事務所,執業注冊會計師85855人,全行業完成收入310.4億元。我國稅務師事務所得數量還不到會計師事務所的一半,行業收入還不到會計師事務所的六分之一。如果與普華永道、安永、德勒、畢馬威國際“四大”會計師事務所2008年在中國的總收入103.89億元相比,還不到他們的一半,而且這還不是“四大”的全部收入。我們以這樣的規模,這樣的實力,怎么能在日益激烈的國際競爭中獲勝呢?所以,必須要千方百計推動稅務師事務所的發展,將稅務師事務所做大做強。
稅務師事務所要想做大做強,首先應當做到以下幾點:一要依法執業。稅務師事務所和廣大執業人員要以稅收法規為依據,按照“獨立、客觀、公正”的執業原則,獨立開展涉稅業務,依法保障國家稅收利益,依法維護納稅人的合法權益;二要誠信執業。稅務師事務所要通過加強思想和職業道德教育,提高從業人員的誠實守信意識,通過完善誠信執業制度和誠信監督機制,樹立注稅行業誠實守信的社會形象;三要強化品牌意識。鼓勵稅務師事務所之間實行強強聯合,緊密合作,在規范中加快發展,在發展中規范完善,建立大而強、中而優、小而精的涉稅服務體系;四要加強內部治理結構建設。稅務師事務所要牢固樹立自我發展的意識,借鑒先進的管理經驗,不斷創新機制,努力探索建立適應市場競爭要求的組織形式、管理體制和運行機制,逐步形成一批具有較強的決策力、執行力、競爭力和良好品牌形象的稅務師事務所。
采用新設重組的方式可以使事務所規模快速擴張。任何企業的發展都會受到自身和地區的限制,如:自有資金、業務水平、客戶資源和經驗等,這些限制增加了事務所自身發展和地區擴張的難度。但是,如果事務所采用新設重組的方式,既可以快速擴張規模,又能很容易地進入一個新的地區或領域。這樣可以沖破自身條件的限制,以低成本和低風險迅速進入一個新的地區或領域,實現企業的快速擴張,從而有利于事務所做大做強。
四、加強行業自律建設
為了維護正常的行業秩序,營造誠信守法、公平競爭的執業環境,規范注冊稅務師執業行為,提升行業形象與社會公信力,必須加強行業自律建設,做好行業自律工作。近幾年來,我區注稅行業發展勢頭良好,在發揮中介機構的涉稅服務和涉稅鑒證功能等方面作出了積極的貢獻,社會認知度不斷提高。但同時也滋生了一些惡性競爭的不良行為,相互壓價、商業賄賂等日趨嚴重,不僅違反了注冊稅務師的職業操守,也影響到整個行業的健康穩定發展。自律是一種自我約束,其約束力在于,某一方成員如不履行應盡的義務而使其他有關成員的利益受到侵害,受害方會通過對等的原則,終止對其履行相應的業務。所以,在行業中如果一個成員不按行規辦事,行業成員就會群起而攻之,這個成員自然也就無法在行業中生存。各稅務師事務所要遵守職業道德,誠信經營,正當競爭,保證注稅行業健康穩定發展。
五、嚴格注稅行業準入制度,加強涉稅服務市場監管
注冊稅務師行業實行嚴格的準入制度,對于不具備注冊稅務師行業執業資質、未納入行業監管的單位和其他中介機構一律不得承辦涉稅鑒證業務。對違反規定從事涉稅鑒證業務的做法稅務機關不予受理,要促進行業規范健康發展。要將注冊稅務師行業的原則、制度、規定及業務的范圍和內容向社會公告;并定期將本地區稅務師事務所以及執業注冊稅務師的基本情況予以公布,由納稅人自愿選擇。稅務機關不得強制代理、制定代理,更不得以任何名目從中介機構獲取利益。
六、稅務師事務所要加強市場營銷,加強員工隊伍建設
稅務師事務所要想做大做強,必須要隨時保持競爭意識和找準自身定位,要在與重點客戶保持良好合作關系的基礎上,不斷了解客戶訴求,深挖客戶潛在服務項目,并適當調整服務計劃,做到為單一客戶提供多項服務。稅務師事務所是一個依靠專業知識人才發展的高智商行業,離開專業知識人才,稅務師事務所將一事無成,所以,事務所必須加強員工隊伍建設,提高員工各方面素質,抓好專業技能的提高,鼓勵員工參加各方面的專業學習和執業考試。事務所要想在激烈的競爭中立于不敗之地,除了具有高素質的專業隊伍,更重要的是要具有良好服務意識的團隊,不能“等、要、靠”,要學會在競爭中求生存、求發展。要選擇業務能量強、溝通協調能力好的客戶經理,組建和管理好一個服務團隊,共同作好重點客戶的服務工作。要加深與客戶的感情聯絡,增進彼此友誼,相互溝通、理解和支持,擴大事務所的宣傳面。
七、認真做好事務所等級認定工作
稅務師事務所等級認定是中稅協統一部署的、全國性的、專項性的工作,其主要意義是:通過等級認定,促進稅務師事務所嚴格自律管理、自覺依法誠信執業、強化內部建設、提高職業素養、優化服務質量;同時,通過等級認定,創立行業的知名品牌,樹立行業發展標兵,發揮行業中的品牌作用。開展稅務師事務所等級認定工作,對稅務師事務所的發展將具有重大的意義。根據中稅協的有關要求,去年底,我們結合我區的實際情況制定了《廣西稅務師事務所等級認定辦法》,并書面上報了中稅協。協會秘書處也組織制定了《廣西稅務師事務所等級認定工作實施方案》。以上兩個文件的有關內容,我們都已經以通知的形式下發至各事務所。希望各事務所嚴格按照通知的有關要求,切實認真地做好等級認定的有關工作,促進行業的規范化、自律化發展。
主送:各稅務師事務所。
分送:廣西注冊稅務師協會領導。
抄送:中國注冊稅務師協會、自治區國家稅務局、地方稅務局。