各稅務師事務所：
在今年1月15日召開的廣西注冊稅務師協會第二次會員代表大會上，協會第一屆理事會熊河來副會長向大會作了《以服務為根本以誠信促發展-廣西注冊稅務師協會第一屆理事會工作報告》。報告回顧了協會成立以來的主要工作，總結了廣西注稅行業五年多來在行業管理制度、信息化建設、拓展業務、宣傳和教育培訓、行業黨建和統戰工作等各方面工作，指出了行業發展中存在的薄弱問題，并對新一屆理事會工作提出建議。
大會一致通過了這個報告。現將報告全文印發，希望各會員單位和會員在認真學習，在工作中積極探索行業發展規律，努力拓展行業發展空間，抓住機遇，迎接挑戰，為廣西注稅行業又好又快發展做出貢獻。
廣西注冊稅務師協會
二○一四年一月二十七日
抄報:中稅協、自治區國稅局、自治區地稅局
以服務為根本 以誠信促發展
--廣西注冊稅務師協會第一屆理事會工作報告
廣西注冊稅務師協會副會長 熊河來
（2014年1月15日）
各位領導、各位嘉賓、各位代表：
廣西注冊稅務師協會自2009年1月16日掛牌成立以來，在中國注冊稅務師協會和廣西區民政廳、區國稅局、區地稅局、區委統戰部的正確領導和監督管理下，在各級稅務機關和全體會員的支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習和實踐科學發展觀，認真執行《廣西注冊稅務師協會章程》，緊緊圍繞“服務會員、服務稅收工作、服務經濟發展大局”的工作宗旨，完善行業管理制度，強化自律管理，加強信息化建設，構建管理交流平臺，努力拓展可做業務，重視宣傳和教育培訓，積極推進行業黨建和統戰工作，行業規模逐步擴大，隊伍素質逐步提升，人員結構逐步優化，各方面工作逐步完善和規范。
在此，我代表第一屆理事會，向各位領導和代表，向關心和支持協會工作的各有關單位和部門，向社會各界朋友們，表示深切的敬意和衷心的感謝！
現在，我受廣西注冊稅務師協會第一屆理事會的委托，向廣西注冊稅務師協會第二次會員代表大會做本屆理事會工作報告，請予以審議。
一、行業發展的主要成效
近五年來，在各級稅務機關、中稅協的關心支持下，經過我區全行業人員的共同努力，行業發展取得了一些成效。主要體現在以下三點：
（一）觀念不斷更新，行業有序發展。
第一，協會轉變服務工作思路，改進工作方法，將服務會員放在首要位置，開展自律管理，引導事務所開展良好合作與良性競爭；主動走進事務所，聽取會員意見，了解會員所需。2012年以來，下基層為會員、為企業財務人員辦培訓、作業務輔導近1000人次。
第二，行業從業人員樹立發展意識，法制觀念、服務意識、風險防范意識，競爭與合作意識等都有了很大提高。從過去靠關系、靠人脈轉變為靠能力、靠誠信、靠質量來贏得客戶的信賴，從“等、靠、要”轉變為主動開拓市場，積極應對政策的變化，參與市場競爭。
第三，各級稅務機關逐步認識到注冊稅務師行業的重要作用，專門下發了《依法支持我區注冊稅務師行業發展的意見》（桂國稅發〔2010〕47號），充分肯定了注冊稅務師隊伍是加強稅收管理、促進納稅人依法誠信納稅、降低稅收風險、推動我國稅收事業發展的重要社會力量。
（二）規模逐步壯大，發展實現新突破。
第一，行業收入總額有新突破。截至2012年底廣西從事經營的稅務師事務所共93個，2012年度注冊稅務師行業收入總額為9388.98萬元，相比2007年度4137.19萬元，翻了一番多。其中，收入在100萬元以上的稅務師事務所有25家，比08年增長47 %；同時，2012年我區首次出現收入過千萬的稅務師事務所2家，這標志著我區注稅行業在經歷了多年發展之后，收入過千萬的稅務師事務所實現了零的突破。
第二，行業服務戶數穩步增加。2012年，全省注稅行業服務代理戶數為全區開展涉稅業務達2831戶次，與2008年相比增長了30.28%，代理業務的范圍也由原來提供單一的涉稅服務，拓展為納稅審核、所得稅匯算清繳、涉稅鑒證和稅收籌劃等，高端涉稅服務逐步增加。
（三）隊伍素質明顯提高，執業水平穩步提升。
第一，行業隊伍素質穩步提升。通過參加中稅協面授業務培訓、遠程繼續教育學習、我們協會組織的面授培訓以及事務所內部強化學習，行業從業人員素質逐步提升。截止2012年底，我區從業人員1548人、執業注冊稅務師670人，與2008年同期相比，分別增長了20.94% 、27.86% 。全區670名執業注冊稅務師中，55%以上具備會計中級以上職稱，36人具備高級職稱，部分執業注冊稅務師具備“雙師”“三師”甚至“五師”資格，即同時擁有注冊稅務師、注冊會計師、注冊資產評估師、審計師等資格，個別注冊稅務師還被聘請為區內大專院校的特聘教師。全區1548名從業人員中，大專以上學歷1485人，占96％，具有碩士研究生學歷的高學歷人才比例逐年提高，大量年青優秀人才充實隊伍；35歲以下的564人，約占37％，隨著行業知名度提高，考取注冊稅務師資格逐年增加，后備專業人才隊伍得到保證。隊伍的主體正朝著年輕化、知識化、專業化的方向發展。
第二，執業水平穩步提升。大部分事務所都能重視質量管理，從完善規章制度入手，深化內部改革，加強自我管理和約束，規范執業行為，提高執業質量，建立了規范的業務操作規程、執業風險控制和管理機制、業務報告三級審核、業務檔案管理、客戶回訪等規章制度和內控制度，做到事前、事中、事后管控并重，管理水平、執業質量和創新發展能力有較大提高。僅2012年我區注稅行業共調增應納稅所得額 8.52億元，調減應納稅所得額5.9億元，企業財產損失鑒證 8941.66萬元，鑒證彌補虧損252.02萬元，充分發揮了保護國家稅款不流失和維護納稅人合法權益的雙重作用，在稅收征管和納稅服務工作中扮演著越來越重要的角色。
二、第一屆理事會的主要工作回顧
近五年來，廣西注冊稅務師協會從出生落地到蹣跚學步，從摸索前進到不斷突破。這中間凝結著第一屆理事會的心血和智慧，記錄著行業全體人員的的努力與奮斗，飽含著廣西注稅人夢想與期待。
（一）抓重點，圍繞發展和服務扎實開展各項工作
注冊稅務師隊伍是智能型涉稅專業服務主體，是推進依法治稅、構建和諧稅收征納關系的重要力量，對維護納稅人合法權益和保護國家稅收利益負有重要的義務和責任。協會理事會從一開始就充分認識其重要性，高度重視行業建設。因此，協會雖然起步晚，但能把握好發展機遇。近五年來，我們突出工作重點，集中主要精力抓好行業監管、自律、培訓、宣傳等工作，為行業長足發展打下基礎。
1.抓協調，行業發展得到基本政策扶持。
注稅行業的發展離不開各級有關部門的支持，特別是稅務機關。近五年來，協會積極主動向區國稅局、地稅局匯報行業發展動態，及時反映工作中的重大問題，爭取主管部門的重視和支持。區國稅局、地稅局、物價局先后下發了行業兩個重要的規范、指導性文件：《關于依法支持我區注冊稅務師行業發展的意見》（桂國稅發〔2010〕47號）、《廣西稅務師事務所服務收費管理實施辦法》（桂價費〔2010〕376號），為規范行業發展提供了政策保障。此外還加強與廣西民政廳、區直工委組織部、區統戰部門的聯絡溝通，培養行業優秀代表人士擔任各級人大代表、政協委員，參政議政，為社會經濟發展出謀獻策。
2.抓制度建設，行業監管體系逐步建立。
一是嚴格市場準入，明確收費標準，規范行業發展。根據《注冊稅務師管理暫行辦法》（國家稅務總局令第14號）、《國家稅務局關于印發注冊稅務師執業基本準則的通知》（國稅發[2009]149號）等有關文件精神，2010年3月，區國稅局、地稅局聯合下發2010年47號文，支持我區注冊稅務師行業拓展業務空間。該意見再次明確各地稅務機關對于不具備注冊稅務師行業執業資質、未納入注冊稅務師行業監管的單位和其他中介機構一律不得承辦涉稅鑒證、服務業務，在市場準入方面有力支持了廣西注稅行業的發展。2010年9月30日，區物價局、區國稅局和區地稅局聯合下發了《廣西稅務師事務所服務收費管理實施辦法》。為行業從事涉稅鑒證業務、涉稅服務收費提供了政策依據，對建立公平有序的競爭環境，減少惡性競爭，規范行業發展提供了政策保障。
二是簽訂誠信自律公約，倡導誠信理念。2010年4月1日，在全區稅務師事務所所長會議上，協會與各事務所所長共同簽訂了《廣西注冊稅務師行業誠信自律公約》，標志著我區行業“自我監管，自我約束，健康發展”管理體系的進一步健全，有利于凈化行業環境，樹立行業良好的社會形象。
三是制定執業行為懲戒辦法，加強自律管理。2012年5月，協會獎懲委員會制定下發了《廣西注冊稅務師協會會員執業違規行為懲戒暫行辦法》，進一步規范會員執業行為，促進會員依法執業、誠信服務，合理公正地對違法、違規執業的會員實施行業懲戒提供了依據。
四是明確入會事項，統一管理。2009年6月，制定了《廣西注冊稅務師協會會員入會登記管理辦法》，明確了稅務師事務所和注冊稅務師入會條件、程序、備案材料以及會員轉籍管理等事項，掌握會員的基本信息和執業基本情況，便于統一規范和管理。
3.抓教育培訓，人員隊伍素質逐步提高。
近年來，協會在培訓上主要做了以下幾個方面的工作:
一是制定教育培訓規劃，初步建立我區行業人員的教育培訓體系。協會一屆三次理事會通過了《廣西注冊稅務師協會關于教育培訓規劃的議案》，將我區的注冊稅務師的培訓分為三個層次，即事務所的領導骨干和師資隊伍、執業注冊稅務師、從業人員，堅持中稅協和協會在行業繼續教育中的主導地位，充分發揮事務所在繼續教育中的基礎作用，初步建立中稅協、地方稅協和事務所三個層次的教育培訓體系。
二是建立行業培訓教育師資庫。結合培訓教育的需求，向我區事務所下發了關于推薦優秀授課教師的通知，收集了區內部分優秀人員補充到中稅協師資庫，同時，進一步充實我區的師資隊伍。目前，我區師資庫教師共10名，但授課教師人數較少，力量相對薄弱。
三是舉辦專題培訓班。針對目前我區執業隊伍越來越大，各事務所水平、規模、人員素質參差不齊的實際，協會年初在征求各事務所培訓需求的基礎上，結合當年度行業學習重點，制定年度培訓計劃，按照人員層次開展培訓。近五年來主要組織開展了企業內部管理、企業所得稅納稅申報、企業所得稅匯算清繳、房地產和建筑安裝企業稅收業務、營業稅改征增值稅政策講解等各類高端、中端和常規培訓班共14期。2012年起，協會轉變培訓方式，以會代訓靈活開展“營改增”、企業管理、寫作技能提高等針對性強的培訓，取得良好效果。
四是組織參加中稅協舉辦的各類培訓班和遠程繼續教育。按照中稅協的統一安排，近五年來累計組織我區事務所業務骨干236人參加中稅協在揚州、西南等培訓基地組織的培訓班54期。遠程繼續教育方面，注重對會員學習情況的跟蹤、督促，完成每年度的后續教育任務及注冊稅務師等級年審培訓。2011年開始，所有注冊稅務師和部分業務助理人員統一通過網校完成遠程教育，以安全盤和注冊的方式進行選課學習，與年度年檢工作進行了有效結合。2011和2012年度全區參加繼續教育人數比例均超過90%，學習人數占比排在全國前列。
五是開展注冊稅務師等級認定，加強行業高端人才建設。注冊稅務師等級認定是中稅協為行業發展而采取的一項新措施，目的是為了培養、選拔高層次人才。根據中稅協的統一部署，廣西注冊稅務師等級認定試點工作于2010年11月啟動，協會領導統一思想，認真部署，精心組織，圓滿完成了2010年至2012年的注冊稅務師等級認定工作。截止2013年11月，我區有12人評定為一級注冊稅務師，69人為二級注冊稅務師，444人為三級注冊稅務師。2013年上半年，還完成了對之前年度的等級注冊稅務師的年審培訓，組織網上年審申請、材料審核等相關工作。
4.抓宣傳，行業認知度有所提高。
一是借助稅務主流媒體，積極宣傳報道廣西行業動態。借助《中國稅務報》、《注冊稅務師》雜志、中稅協網站、廣西區國、地稅網站等各大媒體積極報道我區注稅行業動態，向社會展現我區注稅行業的新發展。近五年來，相繼報道我區注稅行業動態信息累計68篇（條），在《中國稅務報》和《注冊稅務師》等國家級刊物上稿量逐年增加。
二是抓住“稅收宣傳月”的契機，開展稅收知識宣傳活動。活動期間，積極與區國、地稅兩局辦公室聯系，并指導事務所積極協調配合各級稅務機關組織的宣傳活動，開展注稅行業宣傳，提高社會認知度。
三是通過簡報的形式，向行業內外傳遞行業新動態、新政策。協會針對當前工作新動態、其他省市注稅行業工作中創新做法、行業新政策信息等內容，不定期編制工作簡報，向稅務機關、相關單位和事務所傳遞。
四是開辟廣西注稅行業的門戶網站，重點打造本土宣傳平臺。廣西注冊稅務師協會網站2012年4月1日正式開通，免費為會員單位宣傳，網站設置了動態新聞、通知公告、注稅文庫、會員管理考試培訓、互動交流、辦事指南等19個欄目，成為了廣西注稅行業主流宣傳平臺，事務所關注時事消息、法律法規的窗口，社會各界關注注稅動態、了解注稅行業、聯系業務的橋頭堡。據部分事務所反映，自協會網站開通后，接到了一些企業通過網站聯系事務所的業務，凸顯了網絡宣傳的優勢。
五是利用行業權威宣傳資料，擴大宣傳范圍。《注冊稅務師》作為全國公開發行的注稅行業唯一的專業性刊物，得到了國家稅務總局的認可。在廣西未創辦會刊前，協會充分利用該雜志的宣傳優勢，擴大宣傳范圍。近年來協會配合中稅協向全區各市、縣國、地稅局局長及分管局長，區內財經院校都贈閱了《注冊稅務師》雜志，增加對行業的了解，提高相關部門和領導對注稅行業認知度。此外，協會還發動事務所征訂雜志，對本事務所服務的客戶企業進行宣傳，提高對行業的了解，增加信任度。據不完全統計，自雜志發行以來，廣西區范圍內雜志發行量近3200冊。
六是印制行業宣傳冊，統一開展全區覆蓋宣傳。為了統一行業宣傳，擴大認知范圍，增強宣傳效果，2011年和2012年協會組織編寫行業宣傳小冊子，先后印制了45000份。通過各市納稅服務大廳進行宣傳，提高行業的社會認知度。
七是參與各類比賽，投身社會公益，樹立行業良好形象。近年來，先后組織我區注冊稅務師參加中稅協舉辦的“注稅杯”全國稅法知識與技能大賽、稅收和注冊稅務師知識競賽、全國書法攝影大賽等活動，曾獲得第三屆“稅收和注冊稅務師知識競賽”活動組織獎優勝獎、“注稅杯”全國稅法知識與技能大賽團體二等獎、“個人綜合知識測試三等獎”和“個人優秀獎”，展示了我區注冊稅務師隊伍的精神風貌。近年來，各事務所紛紛參與公益事業，積極響應抗震救災的倡議，為汶川、玉樹、雅安等災區捐款捐物，表達注稅行業的愛心和關懷，體現了注稅行業的社會責任感。在“4.14”青海玉樹地震后，通過協會轉交廣西紅十字會捐款共57596元。
（二）打基礎，為注冊稅務師事業發展創造前提
作為一個新成立的協會，第一屆理事會一直強調要打好思想基礎、組織基礎和技術業務基礎。近五年來，圍繞強化基礎建設，進行了如下工作：
1.加強協會建設，壯大會員隊伍，增強協會的代表性和凝聚力。
協會在創建初期的2009年，團體會員81家，個人會員532名。目前，團體會員共93家，個人會員686名。協會成立了獎懲委員會，開展行業自律管理工作；業務指導委員會雖未成立，但相關領導和工作人員已經在有序開展業務指導。各專業委員會為開展各項工作提供了組織保障，也為凝聚各方力量搭建了平臺，有利于協會與有關部門、行業、企業的溝通交流。
2.加強秘書處基礎工作，提升秘書處工作水平。
秘書處現有工作人員4名，秘書處下設辦公室、注冊監管部、培訓宣傳部三個部門，明確了人員的具體分工和各部門的工作職責，為更好地開展協會工作提供了保障。近五年來，秘書處不斷制定和完善了人員管理、財務管理、資產管理等制度，規范了各項工作程序和要求。同時，加強了秘書處內部溝通和學習，定期每月開工作例會，適時開展集中學習。幾年來，秘書處工作人員的服務意識、專業素質、與會員溝通交流的能力、為會員服務的能力均有所提高。
3.加大檢查監督力度，強化行業自律管理。
為規范行業執業行為，協會除了制定制度規范會員執業行為外，還加大對會員的檢查力度，督促會員依法執業，及時處理各種不規范的行為。近年來，協會秘書處與注稅管理中心聯合開展年檢，采取會員年檢與行政年檢相結合的方式，聯合下發年檢通知，對稅務師事務所和執業注冊稅務師遵循業務規程、業務準則、執業準則等方面進行檢查，同時對執業資格、執業行為、會費繳納、參加繼續教育等方面進行檢查。
（三）強服務，在經濟社會發展中找準定位。
作為非營利性的專業技術社會團體，理事會把服務會員、服務社會、服務政府作為始終不懈的工作目標。幾年來，圍繞強化服務意識、提升服務水平、拓展服務能力、豐富服務形式等方面進行了大量工作。
1.多方了解會員的意見和建議，明確服務需求。
為了更好的了解會員需求，提高服務的針對性、有效性，協會秘書處以走訪、問卷等形式多次聽取會員單位對協會工作的意見和建議。針對會員反映強烈的立法、收費、隊伍建設、服務規范標準問題，一方面積極向相關政府部門反映，推進立法工作，另一方面，組織專家開展相關調研，為制度出臺提供理論依據。秘書處還設立了三個不同職能部門，明確各部門的服務項目內容、手段方式，急會員之所急，謀會員之所需，不斷改進工作，努力把協會建成真正的“會員之家”。
2.加強行業信息化建設，加快行業溝通和信息傳輸。
信息化建設是當今社會不可或缺的內容，推動著各行業現代化進程。近年來，協會十分重視信息化建設，積極探索協會管理信息化的建設。
一是落實應用行業會員信息采集管理系統的各項工作。為了提高工作效率，2010年1月，中稅協啟動了稅務師事務所基礎信息采集工作，并為每個事務所和注冊稅務師制作了安全U盤，實現了會員報表申報、信息審核、查詢、統計及數據導出、打印等一體化功能。安全U盤的推廣和應用為下一步協會的信息化建設工作提供良好的數據基礎。目前，通過安全U盤，還開通了會員后續教育的網上學習平臺、參加全國統一面授培訓班報名等，實現了中稅協、地方稅協、事務所三級管理模式。
二是開通服務平臺，及時為會員排憂解難。協會各部門明確分工，分別針對不同工作開通了電子信箱5個，QQ群2個（廣西注冊稅務師協會Q群、廣西注稅宣傳Q群），開通3臺座機，主要用于服務會員，接受咨詢，及時為會員解決各種疑難問題。通過網絡交流平臺，第一時間反饋會員問題，集中解決，同時還搭建了會員之間的交流平臺，得到了會員的一致好評。據不完全統計，僅2012年度，協會共接受會員電話咨詢近700個，解決會員QQ群咨詢1300多條，幫助會員向中稅協有關部門傳達意見和建議80余次。
三是強化網站維護，及時發布最新消息。為拓寬上下貫通信息渠道，加快行業信息和公文運轉，提高工作效率，協會努力將“廣西注冊稅務師協會”網站打造成集行業宣傳、行業內外交流為一體的平臺，及時將國家稅務總局、中稅協和區國、地稅兩局的有關文件精神傳達給各會員。網站的最新通知、業務指導、法律法規、行業數據等欄目發揮了行業內信息溝通的功能。
3.深入調研，實地指導工作。近年來，協會多次組織人員深入事務所開展調研工作，了解事務所人員對行業發展的意見和建議，實地考察事務所在業務拓展、內部管理等方面的工作。特別是2011年8月以來，協會與注稅管理中心組成了聯合調研組，先后深入全區65個事務所，采取召開座談會、個別征求意見、填寫調查表等形式，了解事務所開展業務中遇到的問題，調查行業發展訴求，了解行業的發展現狀及存在問題，為今后的業務指導工作提供思路和方向。同時，針對調研發現的問題，及時為事務所提出相應的解決對策，發揮行業協會的橋梁紐帶作用，給當地稅務機關的管理工作提出一些可行性的意見，搭建良好的交流平臺，進一步加強各地事務所與當地稅務機關的溝通聯系，爭取稅務機關的支持。
4.組建宣傳隊伍，打造行業宣傳主體力量。經過幾年的醞釀，協會于2012年8月建立了行業通訊員隊伍，制定了相關的管理辦法，加強行業內外的信息交流。目前，協會有27名通訊員，隊伍力量逐步顯現，部分通訊員勇當行業宣傳員，積極配合協會宣傳行業新動向。
5.積極開展行業內、外交流。自協會成立后，組織取經考察，學習其他地方協會開展工作的做法和經驗，先后組織人員到廣東、湖南、貴州、河南、天津進行考察，學習先進經驗，探討支持我區行業發展的方法。在與其他行業交流方面，協會也采取了積極主動，走出去宣傳的方式。2012年8月，借“營改增”東風，協會領導帶領行業業務骨干主動參加廣西物流與采購聯合會組織的“交通運輸業營業稅改征增值稅政策研討會”。2013年5月，受邀參加了在柳州舉辦的廣西物流節的系列研討會活動，充分發揮注稅行業專業優勢，展現了注稅行業的良好形象。
（四）著眼長遠，注重行業健康穩步發展。
1.貫徹落實中央關于加強新經濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）的指示精神，積極推進行業黨建、統戰工作。近年來，隨著“兩新”組織的壯大，黨中央審時度勢，將“兩新”組織的黨建、統戰工作列入黨中央的重要議事日程。中央領導和中組部領導多次對“兩新”組織的黨建統戰工作作了重要指示。國家稅務總局也高度重視，總局黨組書記、局長肖捷作了明確指示，要求各級稅務機關黨組要切實承擔起對注冊稅務師行業黨建工作、統戰工作和行業發展工作的領導責任，與各項稅收工作統籌安排，推動注冊稅務師行業健康發展。根據總局和中稅協的有關文件精神，2010年開始，協會不等不靠，在推進黨建、統戰工作方面做了大量的工作，取得了階段性的成效。
一是黨建工作方面。根據國家稅務總局和中稅協關于加強注稅行業黨建工作的要求以及中組部領導對加強“兩新”組織黨建工作的指示，主動向屬地有關領導匯報該項工作進展，并對全區注稅行業黨建工作進行了摸底調查。2012年以來，協會組織工作組，先后深入柳州市、貴港市、玉林市、南寧市等地開展調研，了解事務所黨員組織關系、參加黨組織生活情況以及事務所的思想建設、文化建設和職業道德建設等，對黨建工作進一步調查摸底。協會多次召開會長辦公會，對如何落實中稅協行業黨建工作要求作了專題研究。同時，轉發中稅協《關于做好注稅行業基層黨組織建立健全工作的通知》，要求各稅務師事務所高度重視，并按照通知有關要求，結合《黨章》有關規定，認真貫徹執行。為便于工作聯系，協會建議各事務所指定一名領導負責員工的思想政治工作，為黨建工作的開展打基礎。目前，全區93個稅務師事務所1548名從業人員中，共有中共黨員116人，占7.5%，其中有黨員的事務所39個，3名以上黨員的事務所有18個，有1個事務所建立了臨時黨支部和分所臨時黨小組，有2個事務所成立了黨支部（同時也是會計師事務所黨支部）。經過自治區國稅局黨組以及協會共同努力，我區行業黨委今天宣布成立了，這標志著黨的旗幟從今天開始在全區注稅行業高高飄揚！
二是統戰工作方面。為做好統戰工作，推薦更多的優秀行業代表人士參政議政，協會根據中稅協行業代表人士綜合評價體系，結合廣西實際建立了行業代表人士人才庫。目前，該人才庫共有18名優秀的注冊稅務師，每年參加中統部、中稅協或者當地統戰部門組織的學習活動。為做好代表人士推薦工作，與自治區統戰部建立了經常性的聯系、溝通渠道。自行業黨建統戰工作開展以來，協會多次到區統戰部六處匯報，反映行業訴求。經協會多方努力，2011年5月，向廣西社會新階層知識界人士聯誼會成功推薦了25名稅務師事務所所長作為廣西社會新階層知識界人士聯誼會一屆四次理事會理事。這是廣西注稅行業在該聯誼會的首批理事。2011年8月和10月，協會先后成功推薦了注稅行業兩名優秀代表分別擔任南寧市青秀區政協委員和南寧市政協委員。2011年12月20日，在廣西黨外知識分子聯誼會成立大會暨第一次代表大會上，注稅行業代表蔣力崢、劉礎、張程當選為廣西黨外知識分子聯誼會第一屆理事會理事。
為實現行業統戰工作在全區的覆蓋，協會還深入桂林、柳州，向當地統戰部門推薦行業代表人士，為今后行業統戰的鋪開打下了堅實的基礎。此外，協會每年還配合自治區統戰部完善廣西黨外人士數據。
2.緊跟全國步伐，開展稅務師事務所等級認定工作。
根據中稅協的統一部署，2009年年底起我區開展了A級以上稅務師事務所的等級認定工作。制定了《廣西稅務師事務所等級認定辦法》和相關的工作實施方案，明確工作思路和程序。在區注冊稅務師管理中心的支持下，協會已經開展了四年的等級稅務師事務所認定工作。目前，我區共有21家稅務師事務所被授予等級稅務師事務所，約占全區2012年度事務所總數的23%，其中15家為A級稅務師事務所，4家事務所為AA級稅務師事務所，2家事務所為AAA級稅務師事務所。通過開展事務所等級認定工作，充分發揮優秀事務所在行業中的品牌作用，這對我區注稅行業做大做強起到積極的推動作用。
總之，近五年來，我區注稅行業確實取得了明顯的成績，這些成績的取得，離不開中稅協和行政機關的指導，離不開稅務機關的領導和支持，離不開行業全體人員的辛勤努力。我們雖然取得了一些工作成效，但也還存在著不可忽視的問題。一是行業發展比較緩慢，部分事務所仍然生存艱難；二是專業人才短缺、培養工作相對滯后，制約了行業的發展；三是行業自律管理亟待加強，執業不規范、無序競爭問題依然存在；四是協會為會員服務的能力還需要提高，特別是拓展專業服務領域缺乏，行業對外宣傳力度不夠等等。這些問題都需要引起重視，在今后工作中認真加以解決。
三、對今后工作的幾點建議
各位代表：
今天，協會召開第二次會員代表大會，在回顧總結近五年來工作成績和經驗的同時，還將選舉產生第二屆理事會，形成協會新的領導集體。我相信在新一屆理事會的領導下，協會工作將取得更大的進步。下面，我代表第一屆理事會向新的一屆理事會提出如下幾點建議：
（一）落實行業發展規劃，指導行業科學發展。國家稅務總局關于《注冊稅務師行業“十二五”時期發展指導意見》，對注稅行業“十二五”時期的發展進行了規劃，提出了發展的指導思想、基本原則、發展目標，為注稅行業在“十二五”中的發展提出了行動綱領。要深入學習貫徹指導意見，認真分析行業發展面臨的問題，研究解決辦法，制定行業發展戰略，指導行業科學發展。要調動一切有利因素，采取有力措施，保障和促進行業健康快速發展。
（二）提高行業自律水平，確保行業規范發展。依法誠信執業是我們行業的立業之本。采取措施，切實加強行業誠信建設，逐步完善我區誠信執業制度體系，在積極拓展業務的同時，努力提高執業質量和自律水平，杜絕行業不正當競爭行為，防范執業風險，努力打造一支讓政府放心、稅務機關信任、社會廣泛認同、廣大納稅人歡迎的專業服務隊伍。
（三）拓展專業服務范圍，促進行業快速發展。按照行業可持續發展的道路，鞏固現有市場，努力開拓新興市場，瞄準高端市場，實現跨越式發展，進一步加強與稅務機關的協調，拓寬政策空間，拓展業務范圍，在涉稅服務業爭取可做業務。
（四）實施行業人才戰略，確保行業持續發展。在當前行業立法相對滯后的情況下，強化內功，努力提高業務素質和水平，確保執業質量。積極探索專業人才培養和推薦方法，逐步解決行業人才短缺、培養滯后的突出問題，實施人才戰略工程，有計劃、有步驟的加強從業人員各方面的執業素質培養，不斷更新從業人員的知識面，改善知識結構，為我區行業的穩步發展積蓄力量。
（五）擴大宣傳覆蓋面，提高行業認知度。充分發揮宣傳“先行官”的作用，不斷開辟宣傳渠道，加強與各級稅務機關領導、中層干部的溝通，向社會各界進行持續廣泛宣傳，從稅務機關上至下，從注稅行業內到外，轉變他們對稅務代理的陳舊認識，引起他們的關注，從而得到認可和支持。充分利用各種平臺，廣泛宣傳注冊稅務師行業發展的意義和作用，提高注冊稅務師行業的社會知名度和認同度。
（六）完善協會自身建設，保障行業健康發展。協會代表行業全體會員的利益，為會員服務是協會的唯一宗旨和基本要求，為此，必須加強協會自身建設。第一，增強服務意識，進一步健全理事會、常務理事會、會長辦公會工作機制，切實提高協會履行職責的能力。第二，配好配強協會秘書處，加強職能部門建設，明確工作職責，提高秘書處執行力。發揮秘書處上傳下達，服務會員的職能作用，做好做活協會工作。第三，加強工作人員隊伍建設。要落實駐會人員勞動報酬制度，增加對高素質人才的吸引力，充實工作人員隊伍，提高工作人員整體素質和辦事能力。第四，建立和健全內部管理制度，規范協會工作，保證正常運轉，共同做好行業服務保障工作。
（七）推進行業黨建和統戰工作步伐，推動行業全面發展。按照總局和中稅協關于黨建和統戰工作的有關指示要求，認真抓好行業黨建統戰各項工作的落實，盡快實現黨的組織和工作在我區行業的覆蓋。繼續做好行業代表人士推薦工作。在中稅協的指導下，把握“發現、培養、使用、管理”環節，認真做好人大代表、政協委員的推薦工作，爭取更多優秀的行業代表人士進入各級人大政協參政議政。
各位代表：
“十二五”時期我區注稅行業的跨越發展，任重道遠，需要行業全體人員的齊心協力。我相信，這次會議后，在中稅協和我區稅務機關的領導下，在新一屆理事會的共同努力下，我區注稅行業發展將迎來春風。最后，我代表第一屆理事會，再一次向為廣西注冊稅務師行業發展、對協會工作給予關心和支持、做出貢獻的各位領導、各位專家、各位理事、各位會員們，表示衷心的感謝！
愿廣西注冊稅務師事業蒸蒸日上！
謝謝大家！
