各稅務(wù)師事務(wù)所:
為了更好的落實(shí)我區(qū)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)自律管理工作,維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,根據(jù)《廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)章程》《廣西注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)自律管理實(shí)施辦法(試行)》等規(guī)定,廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)草擬了《廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)工作規(guī)則(試行)》(征求意見稿),為了更廣泛地聽取會(huì)員的意見和建議,現(xiàn)將該征求意見稿公布并征求修改意見。
請(qǐng)各所組織人員討論研究,并將修改意見和建議于2015年4月25日前反饋到會(huì)員服務(wù)部。聯(lián)系電話:0771-5717645。 郵箱:gxsxfwb@163.com。逾期不反饋,視同無意見。
附件:《廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)工作規(guī)則(試行)》(征求意見稿)
廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)
二○一五年四月十三日
附件:
廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)工作規(guī)則(試行)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)我區(qū)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康有序發(fā)展,提高行業(yè)自律管理水平,樹立良好的行業(yè)形象,根據(jù)《中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》《廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)章程》《廣西注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)自律管理實(shí)施辦法(試行)》等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的實(shí)際情況,制定本規(guī)則。
第二條 自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)是廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)理事會(huì)下設(shè)的專門委員會(huì),對(duì)廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
第二章 自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)和人員
第三條 行業(yè)自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)和人員。
自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)由10至15人組成(含主任委員、副主任委員),由注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)代表、有關(guān)部門代表及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者構(gòu)成。
(一) 委員會(huì)設(shè)主任委員1名,副主任委員2-3名,委員7-11名。
(二)主任委員由會(huì)長辦公會(huì)提名,提交常務(wù)理事會(huì)審議通過。副主任委員、委員由主任委員提名,提交會(huì)長辦公會(huì)審議通過。
(三)委員會(huì)委員任期與協(xié)會(huì)理事會(huì)任期相同,可連聘連任。
(四)自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)日常工作由廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)秘書處會(huì)員服務(wù)部承辦。
第四條 自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)成員任職條件。
(一)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)代表任職應(yīng)符合以下條件:
1.從事注冊(cè)稅務(wù)師工作5年以上,具有較高的專業(yè)理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2.擔(dān)任稅務(wù)師事務(wù)所部門經(jīng)理以上職務(wù),具有較高的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)行業(yè)影響力。
3.未受到刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒,具有良好的職業(yè)道德。
(二)有關(guān)部門代表及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者任職應(yīng)符合以下條件:
1.熟悉國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
2.在相關(guān)領(lǐng)域具有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)信譽(yù)。
第五條 自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)委員嚴(yán)重違反委員會(huì)紀(jì)律或因工作調(diào)動(dòng)等其他原因不適宜再擔(dān)任委員會(huì)委員的,應(yīng)當(dāng)按程序予以辭聘。
第六條 自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)委員缺額需增補(bǔ)時(shí),應(yīng)當(dāng)按委員產(chǎn)生的程序增補(bǔ)。
第三章 工作職責(zé)
第七條 完善行業(yè)自律管理制度,提供行業(yè)自律管理的意見和建議。
第八條 落實(shí)、檢查、監(jiān)督行業(yè)自律管理的有關(guān)政策規(guī)定。
第九條 受理對(duì)會(huì)員違規(guī)違約行為的投訴。
第十條 積極向稅務(wù)機(jī)關(guān)、其他行政部門收集、獲取有關(guān)會(huì)員違規(guī)行為的信息。
第十一條 對(duì)會(huì)員違反法律法規(guī)、規(guī)章制度、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、行為規(guī)范等問題,進(jìn)行調(diào)查并提出懲戒意見。
第十二條 協(xié)助協(xié)會(huì)秘書處對(duì)有關(guān)投訴處理決定的執(zhí)行。
第十三條 履行協(xié)會(huì)委托事宜的職責(zé)。
第四章 運(yùn)行機(jī)制及工作辦法
第十四條 委員會(huì)工作會(huì)議原則上每半年召開一次,委員會(huì)召開會(huì)議應(yīng)提前5個(gè)工作日通知委員。
第十五條 委員會(huì)會(huì)議由主任委員主持,主任委員缺席應(yīng)委托副主任委員主持。
第十六條 委員會(huì)會(huì)議須三分之二以上的委員出席,決定由出席會(huì)議委員的三分之二以上通過有效。
第十七條 廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)秘書處會(huì)員服務(wù)部負(fù)責(zé)辦理行業(yè)自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)的日常事務(wù)。
第十八條 嚴(yán)格依照主管行政機(jī)關(guān)、中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)及廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)制定的各項(xiàng)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 投訴人可以采用信函、傳真、電子郵件和直接來訪等方式投訴。投訴人投訴時(shí)應(yīng)提供具體的事實(shí)和相關(guān)證據(jù)材料。
第二十條 委員或工作人員接待投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)制作投訴記錄,妥善保管書面證據(jù)材料。投訴接待:
(一)當(dāng)面投訴的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真作好筆錄,征得投訴人同意可以錄音。投訴時(shí),無關(guān)人員不得在場(chǎng)旁聽和詢問,對(duì)記錄的主要內(nèi)容須經(jīng)投訴人確認(rèn)無誤后簽字;
(二)對(duì)投訴信函及電子郵件,應(yīng)建立收發(fā)、登記、轉(zhuǎn)辦、保管和保密等工作制度;
(三)對(duì)協(xié)會(huì)秘書處轉(zhuǎn)交的投訴案件,應(yīng)辦理移交手續(xù)。
第二十一條 委員會(huì)對(duì)下列情況不予核查:
(一)不能提供基本證據(jù)或證據(jù)材料含糊不清的;
(二)證據(jù)材料與投訴事實(shí)沒有直接或必然聯(lián)系的。
委員會(huì)對(duì)不予核查的投訴,應(yīng)及時(shí)答復(fù)投訴人并說明理由。
第二十二條 根據(jù)投訴的內(nèi)容由主任委員根據(jù)具體投訴的影響范圍和影響程度確定為一般事項(xiàng)或重要事項(xiàng)。一般事項(xiàng)主任委員可直接委派委員或組建專家組辦理,重要事項(xiàng)須召開行業(yè)自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)會(huì)議決定。
第二十三條 針對(duì)提出的行業(yè)自律問題,應(yīng)組織委員或組成調(diào)查組進(jìn)行必要的調(diào)查研究,并提出專業(yè)指導(dǎo)意見,經(jīng)行業(yè)自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)同意后,報(bào)送協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。
第二十四條 被投訴會(huì)員有責(zé)任和義務(wù)配合調(diào)查,并按委員會(huì)的要求提供相關(guān)資料。
第二十五條 行業(yè)自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)遇有無法解決的重大疑難問題,應(yīng)以書面形式報(bào)告會(huì)長辦公會(huì)研究解決。
第二十六條 行業(yè)自律管理獎(jiǎng)懲委員會(huì)的決議形成后,委員會(huì)的委員應(yīng)積極推動(dòng)決議的落實(shí)。
第二十七條 被投訴會(huì)員有權(quán)利向協(xié)會(huì)秘書處申訴。要求申訴的會(huì)員,應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)會(huì)處分決定告知書后的5個(gè)工作日內(nèi)提出。
第二十八條 建立懲戒公告制度,不定期對(duì)外公布有關(guān)懲戒決定。
第五章 懲戒種類及適用
第二十九條 會(huì)員在執(zhí)業(yè)過程中,違反注冊(cè)稅務(wù)師管理的法律、法規(guī)和章程的應(yīng)給予懲戒,懲戒種類如下:
(一)談話提醒、訓(xùn)誡并責(zé)令改正;
(二)責(zé)令檢討、道歉;
(三)通報(bào)批評(píng)、公開曝光;
(四)提請(qǐng)主管行政機(jī)關(guān)暫停其執(zhí)業(yè),限期整改;
(五)扣繳違約金、扣除降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)差額、扣除涉稅鑒證業(yè)務(wù)達(dá)不到70%收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差額;
(六)取消團(tuán)體(個(gè)人)會(huì)員資格并公告,同時(shí)提主管行政機(jī)關(guān)撤消執(zhí)業(yè)備案或收回執(zhí)業(yè)證,即注銷執(zhí)業(yè)資格。
第三十條 懲戒的適用依照《中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》及《廣西注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)自律管理實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行。
第六章 工作紀(jì)律
第三十一條 堅(jiān)持實(shí)事求是和客觀公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、《廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)章程》《中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》和《廣西注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)自律管理實(shí)施辦法(試行)》。
第三十二條 按時(shí)出席委員會(huì)會(huì)議。
第三十三條 對(duì)會(huì)員的懲戒事項(xiàng),在做出決定前應(yīng)予保密。
第三十四條 不得接受懲戒對(duì)象的物質(zhì)和非物質(zhì)利益。
第三十五條 有下列情形之一的,委員會(huì)成員及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)書面申請(qǐng)回避:
1、與懲戒事項(xiàng)有直接利益關(guān)系的;
2、其它可影響懲戒事項(xiàng)決議的。
委員會(huì)主任委員、副主任委員的回避由會(huì)長辦公會(huì)決定,其他委員和辦事人員的回避由委員會(huì)主任決定。
第三十六條 專門委員會(huì)委員嚴(yán)重違反委員會(huì)紀(jì)律.連續(xù)兩次無故不參加專門委員會(huì)活動(dòng),或其他原因不適宜擔(dān)任專門委員會(huì)委員的,應(yīng)按產(chǎn)生程序予以辭聘。
第七章 附則
第三十七條 本規(guī)則由廣西注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行。